粤港两地扩大经济交流

成舍我

广东省粤港澳合作促进会昨在港举行「广东省2017年迎春宴会」。广东省委常委林雄表示，过去一年粤港两地携手应对各种挑战，务实推动及落实《粤港合作框架协议》，未来广东將全面推进粤港更宽领域、更高水准的合作，包括在银行、律师会计事务、文创企业及旅游等方面推展粤港服务贸易更自由化。梁振英强调特区政府非常重视两地合作，粤港两地已敲定了2017年重点合作项目，港府將全力与广东省推动有关合作计划，相信在国家支持下，两地將有更多合作空间。

迎春宴会昨晚假香港会展举行，全国政协副主席董建华，全国政协副主席、行政长官梁振英，全国人大常委会华侨委员会副主任委员、粤港澳合作促进会荣誉会长黄华华，中联办副主任杨健，外交部驻港副特派员胡建中，广东省委常委林雄，广东省粤港澳合作促进会荣誉顾问、广东省政协副主席唐豪，以及特区政府三司十三局的官员共同出席主礼，粤港两地政商名流、社会贤达济济一堂，共商粤港新发展，场面热闹。

三司十三局官员全出席

梁振英致辞时笑言，今次的活动自己並没有下任何指令，但政府三司十三局的官员却全体出席，出席率更比自己在政府召开会议时要高，强调这充分显示三点，即特区政府非常重视两地合作、粤港合作已达到全方位涵盖各政策局，以及港府众官员都非常感谢广东省一直在工作上支持和配合港府。

梁振英指出，今年是香港回归二十周年，两地经贸人文往来更加频繁，近年包括深港通，落马洲创科园区，港珠澳大桥，高铁等项目亦发挥了先行先试的深导作用。他指出，粤港两地政府已敲定了2017年重点工作当中的合作项目，包括「一带一路」、经贸环保、教育、旅游等合作，特区政府將全力与广东省推动有关合作计划，相信在国家支持下，两地將有更多合作空间。

广东省委常委林雄致辞时亦表示粤港两地关係密切，过去一年在中央政府的领导下，两地更联手应对各种困难和挑战，务实推动及落实《粤港合作框架协议》，並在服务业等合作取得成就，又讚扬香港在梁振英政府的带领下依法施政，保持了香港经济平稳增长，更成为中国內地与世界联繫的桥樑，对此深表敬佩。

林雄提出五个合作方面

展望未来，林雄希望能全面推进粤港更宽领域、更高水准的深度合作。他提出粤港来年的五个合作方面，包括深度推进粤港服务贸易自由化，支持港资银行、律师会计事务、文创企业等更便利的进入广东，加强两地邮轮方面的旅游合作。另外，粤港亦將联手参与国家「一带一路」建设，支持两地企业联合到沿线国家投资发展；加快落实广东自贸试验区条例、加强创新合作平臺，支持港青到广东创业，以及携手推进粤港澳大湾区的合作。

粤港两地扩大经济交流

粤港澳合作促进会会长黄小峰致辞时就说，今年是第七年举行广东省迎春宴会，在国家「十三五」规划及「一带一路」发展战略的带领下，不但举办了粤港澳合作论坛、协助三地青年创业、为专业服务交流提供平臺，亦促成了三地企业到东盟国家考察。黄小峰指，今年是香港回归20周年，希望粤港澳在「一带一路」策略下，继续从经贸合作、文化交流等领域推动三地的民间合作，將粤港澳合作平臺的影响力进一步增强。

粤港澳大湾区，一个最早在八年前提出，涵盖中国南方沿海最富庶地区的地缘概念，经今年“两会”《政府工作报告》提出后，便迅速成为全国关注的火热话题。

作为中国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎，粤港澳大湾区覆盖广东的广州、深圳、珠海、东莞、惠州、佛山、中山、江门、肇庆九市，和香港、澳门两个特別行政区，面积5.6万平方公里，人口6000多万人。有数据统计，2016年粤港澳大湾区11城的GDP之和为9.35万亿元，是三藩市湾区的两倍，接近纽约湾区水准。因此，有人预测，粤港澳湾区有望成为继东京湾区、纽约湾区、三藩市湾区之后的全球第四大湾区。

在这个充满遐想空间的区域里，顺德恰好正处于整个湾区城市群的地理中心。这个中国改革开放的开风气者和县域经济的领跑者，並不愿错过这一重大的发展机遇。

23日，顺德区第十三届党代表大会第二次会议召开，迎接大湾区时代成为主题，並提出以区位优势、产业优势和环境优势拥抱广深，以教育卫生改革提升城市竞爭力，加快实现“屹立珠三角，面向全世界”的目标。

湾区是指由一个海湾或者相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。由此衍生的经济效应称为“湾区经济”。作为重要的滨海经济形态，湾区经济是当今国际经济版图的突出亮点，国际一流湾区如纽约湾区、三藩市湾区、东京湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特徵，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

如果將全球湾区的演变史分成1.0和2.0时代，由珠三角9市和港澳特別行政区组成的粤港澳大湾区则被学界寄予开启全球湾区3.0时代的厚望。

全国人大代表、广东省发改委主任何寧卡在参与十二届全国人大五次会议广东团全体会议上提出，要从加强基础设施互联互通、打造全球创新高地、携手构建“一带一路”开放新格局、培育利益共用的产业价值链、共建金融核心圈、共建大湾区优质生活圈等六方面系统建设粤港澳大湾区。

身处粤港澳大湾区新战略的一员，顺德率先回应。顺德区第十三届党代会报告明确提出，要抢抓粤港澳大湾区新机遇，牢固树立“支持別人、成就自己”理念，主动对接广深、联通周边、面向世界，获取更加广阔的发展空间。

翻开地图可以发现，在珠三角为主要腹地的湾区，以广州为顶点，向左拉出一条线所经过的区域是珠江西岸，一直到珠海、澳门；向右延伸的则是珠江东岸，一直到深圳、香港。而顺德恰好在两岸的中间区域。因此，从地缘上看，顺德可以说是湾区的“地理中心”。

手执一副天然的区位好牌，顺德强调抢抓机遇，错过就是罪过。

粤港两地扩大经济交流

自两年前，顺德吹响了新一轮开放战略號角，从推动北部片区一体化融入广佛到引入广州地铁7號线，从建设广州大学城卫星城到赴深圳开启全球城市路演，顺德发佈了开放引领创新驱动三年行动计画，一口气推出130多个专案，逾千亿元投资，最终提出“屹立珠三角，面向全世界”的城市战略新定位。

如今两年过去，骨架佈局已初步成型。从物理连接上来看，通过广州地铁七號线，从广州大学城到顺德北部只需半小时。而深中通道开通后，从顺德到深圳的车程將由现在近2小时缩短至约45分钟。

从片区佈局来看，中山大学港澳珠三角发展研究中心副主任、教授林江认为，去年底，顺德在北部片区启动广州大学城卫星城建设，这是顺德深度对接广州资源的重要体现；而顺德容桂等的东部靠近中山，隨著深中通道的开通，接驳深圳创新资源、资本力量將变得近在咫尺。此外，顺德还毗邻世界金融中心香港。“从这些角度来看，顺德的地理位置得天独厚，如果能左右逢源，一定可以有新作为。”

“今年將全面推进‘广佛同城、融入广深’发展计画。”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，今后要主动爭取广深的支持，提升合作层次，确保海华大桥、南顺大桥等区域性节点专案取得突破，探索公交、政务、教育卫生等公共服务“同城共用”。全力建设广州大学城卫星城，加快建成人才社区和产业社区，建设深圳专题产业园区，主动以区位优势、产业优势和环境优势拥抱广深。

2未来屹立珠三角必须依靠产业

有数据统计，2016年粤港澳大湾区的11城的GDP之和为9.35万亿元，是三藩市湾区的两倍，接近纽约湾区水准。不仅有广州、深圳这样的中国一线城市两极领跑，还有佛山、东莞两大制造业大市双雄並驾齐驱，中山、珠海、江门等相对后发城市也在奋力追赶。

作为一个县级区，顺德凭藉什么能在这个超级经济圈中脱颖而出？

顺德的回答是产业。作为中国制造业重地，顺德是国內风扇、空调、冰箱、热水器、电饭煲、抽油烟机、木工机械等的最大生产基地之一，家用电器、机械装备、电子资讯、精细化工、傢俱、汽车配件等产业发达。数据显示，2016年，顺德家电制造业产值达2624.8亿元，同比增长6.6%。第二大支柱产业机械装备业产值达2346.9亿元，同比增长12.4%。不仅在珠三角，即使放之于全国，在县域地区中也属于领跑者。

“顺德今天的辉煌靠的是产业，未来屹立珠三角也必须依靠产业。”区邦敏在作党代会报告时说，必须旗帜鲜明全力支持产业发展。

然而，产业经济经歷了30多年的歷程中，顺德也面临著一些的挑战。顺德区经济与科技促进局相关负责人分析，一是全区土地开发程度已经超过45%，产业发展遭遇用地瓶颈；二是隨著受近年宏观经济不景气和产业结构调整的影响，一定程度上出现产业空心化的问题；三是，载体产出地下，占全区约67%工业用地的村级工业园，对经济的贡献率却不足30%，而且其改造升级的占比不足16%。

为此，今年初，顺德在全国率先提出划定建设18万亩产业发展保护区。目的是保障顺德区工业用地和新产业用地的总体规模，防止一次性收益的房地产行业挤佔产业发展空间，引导园区和企业专注产业发展，做优做强顺德核心竞爭力。

与产业发展保护区相配合的，还有对村级工业园全面的整治提升，三年內重点推动全区249个村级工业园实现环境保护和安全生产“双达标”。“让先富起来的顺德人民早日享受更美更优的环境，让融入大湾区的顺德更具环境优势。”区邦敏说。

专注产业发展，顺德除了要向存量上要空间，还要从创新上找增量。本次的顺德党代会为今后的产业发展指明了方向：一手抓稳商扩产、一手抓招商引资，承接好村级工业园改造释放的巨大空间，打造粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市。

根据网易、中新网等综合采编

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