“像从前那样维持自己世界霸权的野心”

郑瑟

　　近来关于特朗普的评论可谓海量，但主要倾向基本上还是建制派精英观点及其影响的延伸，似乎少了点“乱、变、治”互动的时代气息。其实，特朗普就是特朗普。他既不是小布什和里根，也不是克林顿，更不是奥巴马。他是时代变迁进程加速发展和“美国霸权”衰落到一个新节点的必然产物，具有一定标志性和代表性。

　　特朗普政府在军事政策上表现得“雄心勃勃”。特朗普2月24日声称，将要求国会批准巨额拨款，进行“美国史上规模最大的扩军行动之一”。紧接着白宫2月27日发布2018财年预算框架，大幅提高国防预算，以“重建美国军事力量”。

　　在美国政府财政赤字高居不下，且美国综合军事实力本就全球领先的情况下，特朗普还力图“重建美军”，背后打的什么如意算盘?能否“让美国再次伟大”?

　　据白宫管理与预算办公室主任米克·马尔瓦尼介绍，预算框架拟增加军费540亿美元，较去年军费增长约10%，达6030亿美元。

　　早在1月出任美国总统后不久，特朗普就签署了一份增加美军预算的行政令，表示计划将美军舰艇的数目从目前的274艘提升至350艘，而美国海军的原本目标是将舰艇数目增至310艘。

　　进行大扩军，没有大笔金钱是万万不能的，然而特朗普政府的腰包却并不那么鼓囊。美国国会预算局1月24日预测称，2017财年美国政府财政赤字仍将高达5590亿美元。为增加军费，联邦政府其他部门经费被大幅压缩，被削减的金额与军费增加金额大致相当。

　　这种“拆东墙补西墙”做法招致了普遍不满，甚至资深军方人士也表示了反对。据英国《卫报》报道，超过120位美国退役将领联名致信国会，呼吁不要为了增加军费而缩减外交、对外援助经费。

　　“像从前那样维持自己世界霸权的野心”，俄联邦议会上院国防与安全委员会主席奥泽洛夫2月28日对特朗普狂增军费表示了担忧。

　　这次军费“历史性”上涨，符合特朗普以及幕僚推崇的所谓“力量促和平”战略思想，即以军事实力作为外交后盾。特朗普推行“美国优先”外交政策，认为“军事优先”是实现“美国优先”的实力基础，“让美军再次强大”是“让美国再次伟大”的重要前提。特朗普2月24日强调称，“没人敢质疑我们的军事力量。我们信奉力量促和平。”

　　在美国《纽约时报》评论文章看来，预算框架如此大幅度地向军费倾斜，除了释放加大军事投入的信号外，也是特朗普政府上台以来造势行动的延续。早在竞选期间，特朗普就一直把重建军队作为重点，承诺要终结国防自动减赤机制并扩大各军种规模。他去年9月在费城发表防务政策演讲，表态若当选总统，将解除2013年启动的美国自动削减赤字机制对防务预算的限制，大幅增加防务预算，扩充各军种兵力和军备。

　　特朗普大展拳脚的最大障碍在哪里?答案是国会。当前，白宫只是提出了预算框架，而预算框架仅是白宫、联邦政府机构、国会围绕预算制定的首场博弈。白宫还需与联邦政府机构会商，形成预算报告，由总统提交国会审议。

　　如果特朗普最终提交国会的预算报告保留鲜明“军事优先”色彩，尤其是大幅削减其他部门的开支，将在国会遭到巨大阻力，不但民主党议员会不遗余力地反对，即便在共和党内部也很难取得一致支持。

　　众议院少数党、民主党领袖南希·佩洛西表示，特朗普这一预算计划给美国开了一剂走向衰落的药方。“掠夺美国在创造就业和(支持)工薪家庭方面的投资将使我们国家变弱，而不是变强。540亿美元的削减计划将带来深远和长期负面影响，使我们难以满足美国人的需求，难以创造新就业。”佩洛西担忧地说道。

　　特朗普这只“黑天鹅”向何处飞，怎么飞，途经何处，人们正拭目以待。我对他还是比较“谨慎乐观”的。之所以“乐观”，是大势观察和良好愿望;“谨慎”，是因为确有诸多不确定因素。但愿这只黑天鹅能顺应时代诉求而飞，勿逆向。

　　看这只“黑天鹅”的飞向，一是要观察特朗普如何实现他“让美国再伟大”的竞选诺言：是否要继续做世界警察，玩弄霸权，奉行“排他性安全”;二是要看他如何对待“全球化”问题，是否只是追求美国利益优先和利益最大化;三是要看他如何妥善处理乃至改善美俄、美中关系，这很重要。

　　总之，要看他是否能“认同”(至少是“认知”)今年慕尼黑安全会议提出的主题思想：(我们时代的)“后真相、后西方、后秩序”意味着什么，美国何以自处?如何看待中国这样的新兴经济体的迅速发展，决不允许任何国家可能与它“平起平坐”?

　　美国媒体关于特朗普主政100天支持率的报道，固然有参考价值，但我们也不能轻信，更不能迷信。否则，特朗普在所谓支持率较低的情况下当选，岂不是天大的笑话!?美国和日本的一些所谓“民调”，往往出于对立势力的政治需要，“诱导”、甚至误导舆论。因此，多一个心眼还是有必要的。

　　我们应该实事求是、客观评估特朗普。美国有的媒体列举他百天来“所有错误言论”，不提任何正面言论，我不以为然。这是美国“精英”分子作风。特朗普关于中美关系就有不少正面的和可取之处，并非像某些人说的那样：“一句好话也没有”。

　　特朗普与一些美国主流媒体的矛盾正在发展和加剧。美国媒体一般都在宣传：特朗普独断专行与新闻自由的矛盾。其实不然。对特朗普，人们仍在冷静观察，但可以肯定的是，那些“主流媒体”绝不姓“D”(民主)，也不姓“F”(新闻自由)，它们姓什么?大概是姓“政治正确”和“建制派”吧!且看它们如何厮杀。

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