在参与国家“一带一路”建设的过程中，香港可以主动对接

郑瑟

　　在港举行的香港回归20周年法政论坛上，多位专家回顾20年来经验，畅谈香港经济发展未来，认为应把握好“一带一路”与粤港澳大湾区所带来的机遇。

　　香港科技大学经济学系教授雷鼎鸣指出，香港无法自给自足，必须参与全球化过程，透过国际贸易保持经济发展。如不与其他经济体融合和分工，将很容易失去竞争力。因此，香港应该对自己有清晰定位，面对竞争走好未来道路。

　　他认为，粤港澳大湾区是香港一大出路，透过发达的交通网络，多地间形成互动，优势互补。香港也需要培养有技术的人才以及专业人士，发挥自身优势，力求多元化发展。

　　中澳法学交流基金会顾问、数码港董事局主席林家礼认为，香港周边有亚太地区多个发达经济体，也有国家发展战略支持，可乘天时地利东风，充分发挥自由经济体优势。

　　他强调，香港尤其应多多检视“一带一路”与粤港澳大湾区带来的机遇，利用在专业服务、管理等方面的优势，为投资者加强保障。同时，在接下来的发展中做好创新科技与再工业化。在这一过程中，香港最大的资产是年轻人，应尽全力帮助他们装备自己，扩大视野。

　　雷鼎鸣则提到，目前深圳是世界上非常重要的高科技生产中心，并进入创新发展阶段。随着粤港澳大湾区发展，香港应利用相关优势，培养更多高科技科研人才。

　　有关香港在“一带一路”中的角色，林家礼表示，在目前的大环境下，香港可在多方面发挥作用，例如与不同地区的沟通、资讯整合。此外在目前的全球互联网经济环境下，香港还可成为全球大数据中心，并成为安全的数据存放地。

　　珠海学院商学院院长何泺生认为，香港年轻人不缺乏追求创新科技的品质，他们更需要良好的发展环境和机遇。希望“一带一路”与粤港澳大湾区可以帮助香港青年开放视野，加强对内地的了解，找到属于自己的发展机会。他同时建议香港改善税制，助力经济发展。

　　林家礼表示，香港有完善的法律，同时了解中西方文化，接下来需要做的就是发挥“一国两制”优势，背靠内地，利用好国家政策，让年轻人多出去闯一闯，相信未来可期。

　　“香港回归祖国20年来，‘一国两制’的实践是成功的。虽然近几年香港的经济增长速度有所放缓，但仍然高于世界上其他发达资本主义经济体。”国务院港澳事务办公室副主任冯巍说。

　　在回顾香港回归以来经济发展时，多位专家学者表示，背靠祖国是香港最大的优势。“背靠祖国，香港经济发生了翻天覆地的变化。”香港大学前首席副校长王于渐说。

　　“内地持续稳定发展，为香港提供了后盾，繁荣稳定的香港也为内地发展作出了不可或缺的贡献。在香港，内地企业越来越多。在内地，不管在北京长安街还是上海南京路，也都有来自香港的投资。”全国人大常委会香港基本法委员会副主任张荣顺说。

　　专家学者表示，香港拥有强而有力的政策框架，健全的金融监管体系及充裕的缓冲空间，有良好基础迎接未来的挑战。随着香港与内地的分工体系由垂直分工转为水平分工，在未来香港的经济成长中，积极与内地合作、融入国家发展是必要途径。

　　“香港应当凭借‘一国’和‘两制’的双重优势，发挥好‘超级联系人’的作用，把握内地经济发展及走向世界的机遇。”中山大学教授、港澳珠三角研究中心主任陈广汉说，随着内地企业大规模对外投资，香港扮演内地企业“走出去”平台的作用将日益显现。

　　“特别是粤港澳大湾区的提出，带来了新的机遇。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港基本法起草委员会委员谭惠珠说。

　　“以航运为例，目前香港集装箱年吞吐量有2000万标箱，深圳有2400万标箱，广州有1700万标箱，如果能够相互配合、形成合力，将有利增强香港的全球航运中心地位。”陈广汉说。

　　他表示，在“一国两制”下，制度的多样性和互补性是粤港澳区域合作的优势，粤港澳大湾区将成为香港经济发展的重要引擎，要推进各种要素流动和跨境基础设施建设，实现收益最大化、成本最小化。

　　连通内地、沟通中外的重要节点，全球最自由经济体，全球最大离岸人民币市场，全球最受欢迎的仲裁地之一……在与会专家学者看来，香港拥有独特的区位优势、开放合作先发优势、服务业专业化优势和人文优势等。面向未来，香港应将自身发展与“一带一路”建设有机结合起来，聚焦“国需港长”并找到二者的结合点。

　　国务院参事室特约研究员、北京大学港澳研究中心特邀研究员曹二宝表示，在参与国家“一带一路”建设的过程中，香港可以主动对接，打造综合服务平台，在沿线拓展人民币业务，协助内地企业开展基建项目投资、融资、资产管理等金融业务，拓展资金渠道。除了发挥“联系人”的角色，香港还可以与内地创新合作模式，“拼船出海”，共同开辟“一带一路”市场。

　　最近，国务院总理李克强在会见香港特区第五任行政长官林郑月娥时表示，今年中央政府要研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。粤港澳大湾区城市群规划有望成为未来泛珠三角地区的顶层设计，其规划和建设将实现粤港澳三地互利互补、协同发展。粤港澳大湾区城市群规划和建设将为香港带来新的发展机遇，为香港发展注入新动能。

　　国家发改委在去年12月份印发的《加快城市群规划编制工作的通知》中，首次提出2017年启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。所谓“湾区”，指的是沿海口岸城市群和港口组成的区域，其经济发展被称为“湾区经济”。目前全球有三大著名湾区，即东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区。这三个湾区正成为引领科技创新和带动经济发展的新引擎。我国的粤港澳大湾区城市群包括香港、澳门和珠三角9个城市。曾有学者测算，若以香港、澳门和珠三角9个城市为粤港澳大湾区的主要范围，其面积约为5万平方公里，人口超过6600万，经济总量超过1.4万亿美元。

　　粤港澳大湾区规划和建设对于香港实现经济转型有着十分重要的意义。借助湾区经济效应，香港的优势将获得更有效的发挥。香港近年来在经济转型中，一直面临着产业结构单一，创新科技、文化创意等新兴产业发展缓慢的问题。随着大湾区建设，粤港澳城市群将实现基础设施互连互通、城市功能互补、产业链延伸，构建更加国际化、高端化的湾区型产业体系。香港是国际金融、贸易和航运中心，这三者的发展都离不开珠三角实体经济的支撑。粤港澳大湾区的形成有助于降低三地市场准入门槛，促进生产要素自由流动，将“珠三角制造+香港服务”有机结合起来，使粤港能够充分发挥各自的优势。珠三角地区优势在于制造业，香港的优势在于专业服务。珠三角良好的产业基础可以为香港巩固国际金融中心、贸易和航运中心地位提供坚强有力的支撑。

　　粤港澳大湾区建设既是“国家所需”，同时也能发挥“香港所长”。中央政府提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，是为了将该区域打造成为中国经济发展和对外开放的高地，也是“一带一路”建设的重要组成部分。香港实行“一国两制”，制度的多样性和互补性是粤港澳大湾区的特征和优势之一。香港是全球最自由的经济体之一，是国际金融、贸易和航运中心和自由港，相关法律制度和营商环境与国际接轨。香港在金融投资、贸易航运、现代服务和跨国人才等领域的积累，与“一带一路”提倡的政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通和民心相通等核心内容高度契合。在参与“一带一路”建设过程中，香港不仅可以继续发挥“超级联系人”的作用，成为海上丝绸之路的重要枢纽，还可以纾解自身现有结构性矛盾，推动经济转型升级，通过经济发展改善民生，营造和谐社会环境。

　　香港特区政府路政署日前宣布，港珠澳大桥香港连接线可望在4月份全线贯通。港珠澳大桥东接香港、西接珠海和澳门，全长55公里。港珠澳大桥建成后，将成为粤港澳大湾区城市群的重要交通网络。港珠澳大桥通车后，粤港澳大湾区域内不仅拥有四通八达的高速公路和高速铁路网，还有深圳港、香港港和广州港等世界级港口。可以说，粤港澳大湾区建设已“万事俱备”，香港应紧紧抓住“东方风来”的契机。香港目前最重要的任务就是要放下政治争拗，聚力经济民生。诚如梁振英最近在网志上指出，如果没有内地的改革开放，如果没有国家给予香港的优惠待遇，香港的舞台大概就会局限于港岛、九龙和新界三地。香港不能对“中国机遇”视而不见，更不能背道而驰。融入国家发展的大势，驰骋世界经济舞台，才是香港走向未来的必由之路。

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