创新创业的氛围正席卷整个海淀园

郑瑟

　　以可见的速度，创新创业的氛围正席卷整个海淀园。每天一早，成千上万背着双肩包的年轻人涌出地铁站，骑上橙色的摩拜、黄色的ofo单车，穿梭在大街小巷中。在这片鲜活生动的土地上，全链条、无缝隙的创新创业服务体系，让他们不断收获奇迹。

　　在中关村海淀园工作人员眼中，正是这个“神通广大”的服务体系，支持“集中办公区、众创空间、加速器、产业园”等各类创业服务机构创新发展，覆盖“创意创想—种子期—初创期—成长期—产业化”等企业发展各个阶段。他们可以“运用中关村核心区创新创业服务线上平台，实施企业发展的动态跟踪，实现对企业的全链条、无缝隙的服务”。

　　全球人才往来的通道也已经打开。此前，公安部出台了支持北京创新发展20项出入境政策措施。在为“金字塔尖”人才开通绿卡“直通车”之后，中关村针对有创新创业贡献的外籍人才也启动了积分评估。中关村管委会主任郭洪表示，“外籍人才在华永久居留积分评估政策开启了国内首次探索市场化的外籍人才评价引进机制的先河”。

　　自主创新策源地孕育着最前沿的技术，也收获着最大的惊喜。经过几年埋头苦干后，能帮医生挑战更复杂手术“禁区”的“骨科手术圣手”机器人横空出世，海淀企业天智航正式迎来收获期。在经历研发密集、资金密集的投入期后，生物医药、新能源、人工智能等领域正迎来高附加值、高增长率的爆发期。海淀区已经初步形成支撑海淀引领型创新发展的“高精尖”经济结构。

　　两年来，车库咖啡、联想之星、清华经管创业者加速器等新型创服机构在大街落地，数量由最初的11家增加到45家，累计入孵创业团队1000余个;合作投资机构超过2500家，有483个团队获得融资。

　　汇聚了一批提升国际创新地位的全球双创资源。中关村创业大街积极引导全球创新创业资源集聚。2016年，中关村创新创业季吸引了来自以色列、美国、德国、瑞士等19个国家和地区的716家机构。大街还与英特尔公司合作，提供从创想到创客、从创新到创业的全程服务输出。

　　涌现了一批具有高端技术水平的创业项目。在这条有数十家创业投资和孵化机构的大街上，一批创业企业获得了大量创新资源，快速成长为行业领军者。2014年成立的麓柏科技从大街获得融资、创业指导后，研发出全闪存软件定义云存储系统产品，成为全球首款针对云计算市场开发的商用存储产品。

　　形成了一套具有引领示范能力的创业服务生态。街区内各类创服机构通过合作和资源互置等方式，进行优势互补，不断放大服务触角。目前中关村创业大街创业服务生态已由最初的“一杯咖啡”发展到“以资本驱动为纽带，技术、资本、项目等创新要素开放式循环流动”的全链条创服生态体系。

　　今年以来北京市海淀区结合全国首批双创示范基地建设，进一步优化创新创业生态体系，全力打造高端“双创”核心区，取得了显著的成绩。

　　一是升级改造中关村(000931 公告, 行情, 点评, 财报, 圈子)大街，加快聚集高端创新创业要素。中关村创业大街的高端“双创”要素聚集效应进一步突显，成为全国乃至全球“双创”风向标。中关村智造大街落成开街，成为引领“硬创”、补齐海淀研发短板、推动海淀研发能力升级的先行示范街区。

　　二是探索搭建新型“双创”平台，打造“双创”支撑的新经济策源地。采取股权投资、联合社会资本设立基金、共建产业园、财政奖励等方式，支持清华大学、中国航天科工集团、钢铁研究总院等驻区高校、央企等建设一批开放式创新创业平台，推动驻区“双创”资源向社会开放共享。选择智能机器人(300024 公告, 行情, 点评, 财报, 圈子)、可穿戴设备、石墨烯等新兴领域，建设一批面向专业领域的产业孵化器，构筑精准化、细分化孵化服务体系。

　　三是加快实施知识产权战略，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理水平。加快建设全国首个知识产权和标准化服务特色功能街区—中关村知识产权和标准化一条街，发展壮大全国首只知识产权运营基金睿创专利运营基金，探索建立全国首家知识产权众筹平台望远知识产权众筹平台，提升知识产权创造和商用化水平。加强与落户海淀的全国首家知识产权专业审判机构北京知识产权法院的合作，实现中关村知识产权诉前调解中心挂牌成立，成立中国首家知识产权服务业协作组织中关村核心区知识产权服务业协作组织，先后在英国、法国、德国和芬兰等国家建立6个知识产权海外维权援助基地，构建全方位的知识产权保护体系。

　　四是着力实施标准化战略，以标准助力创新发展。设立标准化实施专项资金，支持核心区企业制定和参与制定国际标准、国家标准和行业标准。截至目前，核心区各类创新主体参与制定国际标准88项，国家标准356项，制定国际标准数量占北京市的80%。

　　对中关村创业大街的调查研究，以及与国内外创新创业街区的对比分析表明，中关村创业大街在管理模式、服务模式、创新创业模式方面均有显著特点。具体表现在：

　　专业化公司运营，实现“街区管理模式”引领。由企业进行运营是中关村创业大街管理模式的重要特点。一方面，企业能根据国内国际创新创业形势以及所在地域的发展情况，及时调整街区运营策略。另一方面，由于拥有国有企业背景、与政府之间关系密切，运营方可以更有效地搭建创业者、服务机构和政府间的沟通协商平台。他们创立的“创业会客厅”在全国首创了“政务服务+专业服务”模式。

　　创服机构多元化，实现“多维协同服务模式”引领。大街上的创服机构有五类：咖啡系、创客空间系、企业平台系、高校系和投资机构系。不同类型的创服机构根据自身的背景和资源，选择不同的行业和项目进行孵化。对处于不同发展阶段的企业，这些创服机构可提供不同的服务，形成了从项目初选到产业化的全链条创业孵化服务模式。

　　依托当地的优质双创要素，实现“资源汇集模式”引领。一般来说，创新创业街区均有国企和政府的大力支持，地理位置都十分优越，也汇聚了具有代表性的创业服务机构。较其他地方不同的是，中关村创业大街的诞生是自然孕育的成果，它依托着海淀区丰富的创新创业资源，这一点与硅谷很相似。海淀区内高校不仅能提供多层次的创新人才，还提供了能够转化为效益财富的科技创新成果。此外，海淀区还拥有全国1/10的高新技术企业和1/8的国家级重点实验室、研究中心、技术中心，科技资源更为丰富。从资本看，中关村地区活跃着全国80%的天使投资人，创业投资案例和金额占全国40%以上。

　　创服机构总部集聚，实现“辐射带动模式”引领。街区内的创服机构以总部为主，大都在其他城市建立了分支机构，形成了“以中关村双创大街为源头，辐射全国”的服务格局。这种总部经济的模式既可充分利用分支机构所在地的土地、成本优势，又有总部所在地密集的人才、信息、技术资源优势。

　　培育前瞻产业项目，形成“成果定位模式”引领。在选择创业项目上，中关村创业大街更加倾向国家的重大需求和全球发展尖端。旷视科技2012年获得大街入驻机构的投资后，短短两年时间成为全球最大的人脸识别平台，其技术目前处于世界领先水平。2016年成功落地孵化的美国项目智能交通系统实现了敏感度和精度的国际突破。

　　政策体系完备稳定，推动“政策支持模式”引领。海淀区的双创扶持政策具有广泛性、稳定性和落实能力强的特点。针对创业者，在项目资助、贷款贴息与房屋补贴、配偶安置与子女教育、医疗与社保等方面，均有稳定明晰的政策;针对创服机构，推出了科技中介与科技平台、科技金融机构、创业孵化服务机构的相关政策。通过政策制度体系的建设，街区实现了对全国双创产业的政策支持引领。

　　虽然取得上述成绩，但中关村创业大街乃至海淀区的创新创业水平与国外成熟的创新区域相比还有差距。下一步仍需依托本地区产业优势，鼓励多元化的社会资本和大企业投资建设专项孵化器和加速器，提升对技术创新的孵化能力。需继续提升创新创业服务质量，由以往注重“硬件”为主转为更多关注“软服务”。

　　在“十三五”期间，海淀区将围绕提升科技原创能力、打造世界级科研高地的战略需求，依托区内顶尖大学和科研机构，积极与全球顶尖大学和研究机构合作，到2020年推动建立3到5个世界实验室，形成一批具有全球影响力的原创性、引领性、突破性的科技成果。

　　今年北京的政府工作报告提到，中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城三大科学城是北京建设全国科技创新中心的主平台。海淀区区长于军表示，原本占地约75平方公里的中关村科学城，范围将扩大至海淀全域。

　　此前，中关村科学城主要指中关村大街、知春路和学院路周边区域，早已成了“科技创新”的代名词。扩大后的科学城以中关村大街为主脉，划分为北部、南部、东部和西部四个产业功能区，形成核心要素集聚、服务链条完整、功能协同融合的“一城四区”产业空间格局。

　　目前，中关村科学城专项办工作已全面启动，将从资金、空间、政策等多方面支撑项目的落地实施，同时搭建一个市区联动，甚至与国家部委联动的平台，全面推进中关村科学城规划建设，打造全球科技创新的引领者和创新网络的重要节点，形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群。

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