大湾区是个好机遇

成舍我

行政长官梁振英正组织两个考察团再访问粤港澳大湾区，香港律师会会长苏绍聪表示，律师会早前曾应梁振英邀请参与討论推进大湾区发展的会议，未来亦会积极配合。他又表示，律师会將于下星期举行有关「一带一路」的法律论坛，將是近期区內首个集中討论法律及法律应用的论坛。届时梁振英、中联办主任张晓明、財政司司长陈茂波和律政司司长袁国强等人均会出席。

苏绍聪透露，梁振英早前就如何推进大湾区內的法律服务行业召开「脑震盪（Brain storm）会议」，相信未来考察团有机会邀请律师会参与，会方將积极参与，因为大湾区是地区策略部署所在，在港珠澳大桥通车后，三地物流和人流畅通，对本地法律服务输出將有莫大帮助。

下周办「一带一路」法律论坛

律师会亦將于5月12日举行有关「一带一路」的法律论坛，届时梁振英、张晓明、陈茂波、袁国强均会出席会议。论坛將以「连接性」为主题，研究「一带一路」的连接性、为贸易带来的机遇、国际商贸的电子工具以至反腐防贪等不同范畴的论题，包括討论由工业提供的服务及由专业服务提供者提供的服务。目前已有超过40个位于「一带一路」沿线地区的法律团体确认將出席活动。

此外，基本法委员会委员饶戈平早前提出，可由全国人大常委会自行完善人大释法程序。苏绍聪指出，基本法除了是香港的重要宪法，亦在內地有重要地位，因此考虑如何完善基本法时，亦须从內地的角度考虑。他提到其中一个可能性，是在內地《立法法》中加入港澳专章，应用于现时因特殊地位未有列明释法详情的基本法。

对于下届政府律政司司长人选的问题，苏绍聪称，不清楚未来的律政司司长是谁，从业界和香港的角度看，希望人选获法律界支持，亦为香港整体所能接受，认为在业界服务的资歷及担任公职的经验亦是考虑因素。另外，上月起担任通讯事务管理局主席的前律师会会长王桂壎被指有机会出任下届律政司司长，他于昨日活动后回应指，自己刚担任通讯事务管理局主席，对目前工作更有兴趣，又指未有人就出任下届律政司司长接触他。

大湾区是个好机遇

香港面对众多与內地交往的问题，其中一个是內地新近推出的广东省大湾区规划，香港要决定是否参与。

计划的「大湾区」佔了广东省一半以上的人口，是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门九个城市，与香港、澳门两个特別行政区，组成一个庞大的城市群，是中国在京津冀设雄安新区之外，另一个区域经济发展的重要火车头。

香港目前正在研究如何参加大湾区规划，自然也生起一些批评和反对意见。主要包括两个方向。第一是认为大湾区规划是一头大白象，最终不会成功；第二是质疑在大湾区，连facebook也上不到，香港为甚么要参加？

中国经济现已发展成为世界第二大经济体，体量庞大。虽然增速已放慢，但每年仍有超过百分之六的增长，足可以左右环球经济。过去二十年中国推动经济发展，相当成功，但也不是说所有规划都一定会成功。看往绩，沿海的地区，无论是京津冀、长三角或者珠三角，这些基础条件比较好、地理优越的地方，发展规划都很成功，而经济条件比弱的地区，例如大西北，要成功发展起来，就比较困难。

这些地区规划的目的，通常都是要打通区內的人流、物流、资金流，以至知识经验的融通，以领先带动落后，由个別到整体，去推动区內发展。大湾区由于天然环境比较优胜，相信成功发展的机会也较大。例如大湾区內的深圳，其实已经发展成科技城市，已有很强的动力，可以在大湾区內牵头带动整个地区的科技经济发展。又例如香港，金融较领先，由于国內的上市机会始终比较有限，国內初创企业要上市，如果上不到深圳创业板，便要到北京上新三板，或者要到美国上纳斯达克市场。香港可以成为大湾区內的创新科技企业上市的焦点市场，互惠互利。

目前，香港的创业板，已沦为造壳炒壳的乐园，很多传统的公司上市之后，市盈率炒到一、两百倍，最后卖壳图利，为甚么不能把创业板优化，主力吸纳大湾区科技企业来香港上市？或许將来一百新创公司，有一家可能成为腾讯那样的超级巨企。

另一种对大湾区的质疑是政治性质疑，有说在大湾区连facebook和Google都上不了，甚至说香港与內地融合，內地会在政治上吃了香港等。这就是我过去一直讲理想主义与实用主义的矛盾。

香港确实很自由，有我们很喜欢过的生活。如果要与內地合作，就要忍受他们与我们的不同。中国经济就像一列快车，过去几十年在急速行驶。大湾区规划也很可能会成功。对中国而言，香港不积极参与，並无损失；但对香港而言，是否参与，对未来的经济发展，非常重要。现时，光是深圳一个城市的GDP在一、两年將超过香港。若错过了大湾区发展的这班列车，可以想像在五年、十年以后，广东省多个城市的经济，都会拋离香港。

正如莎士比亚的名剧《哈姆雷特》中经常被人引用的名句：To be, or not to be, that is the question！香港人要思考的是：上车或者不上车，正是问题所在。如果我们不上车，就要容忍將来的落后了。

根据中新网、东网等综合采编

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