中巴一带一路是共贏光明之路

成舍我

云南財经大学印度洋地区研究中心、南京大学中国智库研究与评价中心和社会科学文献出版社9日在京共同发佈《印度洋地区蓝皮书：印度洋地区发展报告（2017）》指出， “一带一路”是中国政府在世界格局迅速变化与周边环境不确定性上升的情况下做出的一个确定性选择，是中国探索全球治理方式、谋求与沿线国家深化经济与安全合作的重要举措。近年来，中巴两国战略关係深入发展，发展战略高度相容，一致同意將中巴经济走廊打造为“一带一路”旗舰专案。

南亚在“一带一路”倡议中的战略地位、合作深度与广度，不仅取决于南亚自身的地缘政治结构、南亚在地区和世界格局中的位置，而且取决于中国的地缘政治结构、中国在南亚的战略定位和战略诉求以及中国与南亚国家之间的互动。

“一带一路”倡议在南亚方向难点是中印合作

蓝皮书指出，目前，“一带一路”在南亚的推进取得了明显的成效，但印度是前进道路上的一个主要难点。印度是南亚和印度洋地区的大国，也是中国的重要邻居。毋庸置疑，中印合作的积极意义，在双边关係上更多地体现为两个人口大国所拥有的巨大消费能力和市场潜力，在地区层面上更多地体现为合作产生的战略红利之于“亚洲世纪”的推动作用，甚至在全球层面上的合作也將对世界秩序构建产生积极影响。自“一带一路”倡议提出以来，中国在多个场合积极向印度展现了合作的姿态，表达了可以与印度在各个层面进行战略对接，以多种方式包括共建南亚港口专案、进行产业园区建设等进行合作的诚意，但印度始终存在疑虑。

中国在对印关係上，展现的始终是一种积极的姿态。中国领导人也在不同场合释放了合作的信號，展现出对印度的善意和信任。作为彼此非常重要的邻国，中印拥有战略对接的现实基础与战略意义，这甚至是其他国家无可比擬的。双方在东南亚、南亚甚至印度洋都存在巨大的战略与利益交集，如果印度的邻国都积极融入“一带一路”的情况下，印度仍坚持“特立独行”，也有悖于印度的长远利益和大国目标的实现。正是在这个意义上，中印寻求广泛共识与互利合作符合双方的共同利益与各自的战略考量。

中尼印经济走廊建设是突破南亚地缘困局的需要

蓝皮书认为，隨著中国交通技术的大发展，地理因素在互联互通方面的干扰作用已不再凸显。中尼印三国之间不存在不可调和的矛盾，且都面临经济与社会发展的迫切需求。在这方面，中尼印经济走廊建设具备打破困扰中印在南亚友好共存的地缘政治、地缘安全魔咒的潜质。

中尼印经济走廊建设將有利于中印两个新兴大国在国际政治舞臺上树立一个將以邻为壑的旧有地缘博弈思维习惯与行为模式转化为同舟共济谋发展的地缘合作思维习惯与行为模式的范例，有助于中印两个新兴大国在共同毗邻地区构建持久稳定与和谐的相处之道，丰富“新型大国关係”的建设理论与实践。

中巴一带一路是共贏光明之路

当前，逆全球化现象日益明显，作为东方大国的中印两国有理由、有义务主动担当，为地区发展提供更多公共产品与资源，而中尼印经济走廊建设恰能为中印两国提供这样的平臺。

当代南亚地区战略地位进入上升通道已是不爭的事实，个中缘由与印度强势崛起、域外大国战略捭闔、全球地缘政治中心东移、国际反恐形势严峻以及印度洋安全问题凸显等有关，是这一类重大事态共同作用使然；而南亚地区战略地位上升反过来又进一步吸引世界主要战略体在此积极展开复杂的战略博弈与竞合互动。

中巴经贸合作美好前景可期

蓝皮书认为，巴基斯坦是中国的“全天候战略合作伙伴”，两国深化经贸合作具有深厚的歷史基础、战略前景和民众支持，也是以“亲诚惠容”打造中巴命运共同体的题中应有之义。近年来，中巴两国战略关係深入发展，发展战略高度相容，一致同意將中巴经济走廊打造为“一带一路”旗舰专案。

当前，中巴经济走廊建设全面铺开、快速推进，中方宜把握在交通基建、能源开发及投资与产能合作等领域的机遇，稳妥应对相关政治、经济与安全风险，全面推进经贸合作，充实“全天候战略合作伙伴”关係內涵，筑牢中巴友谊，助力构建命运共同体。

深化中巴经贸合作，加快中巴经济走廊建设，符合两国长远的发展利益与战略利益，符合两国政府和人民的共同期待，这是最关键、最强大的正面因素。中方尤应把握好当前的歷史和战略机遇，深化两国交通基建、能源开发及投资与产能合作，参与公路、铁路、电网和输气管线基建，帮助巴基斯坦打破交通和电力短板构成的经济增长瓶颈，营造健康的经济环境，打造纺织业、汽车制造业的附加值增长点，助推产能对接与转移，优化贸易结构，提升合作水准。同时，还应正视各类风险，稳妥化解应对。

总而言之，在中巴战略关係的政治保障下，只要科学规划、稳步推进、妥善应对相关风险，中巴经济走廊建设无疑会快马加鞭，中巴经贸合作美好前景可期。

斯里兰卡的地缘经济优势是中斯合作关键

蓝皮书认为，改革开放以来，中国对外经济合作基本採取了市场导向型的自发合作模式，也即基于资源稟赋的，根据市场现有供求构建的双边贸易、投资联繫。这种国际经济合作模式曾让中国在入世10年內迅速成为全球第一大贸易国，以及124个国家或地区最大的贸易伙伴。

中斯经济关係就是中国对外开展经济合作中的典型案例。长期以来中国都是以援助、优惠贷款等方式对斯里兰卡进行“输血”式帮扶的，未来中国將帮助斯里兰卡“造血”以使其获得自主发展的能力。简言之，中斯经济关係重塑就是要求中国根据斯里兰卡的发展需求清单，选择其中与中国的发展战略利益相契合，与中国的供给能力相符合的领域、行业进行塑造，借此提升斯里兰卡在这些方面的发展优势。

哈萨克斯坦提出的“光明之路”新经济政策强调了对运输和物流基础设施专案的大规模投资，目的在于发展哈萨克斯坦的国內运输网络，並使其成为连接中国、欧洲与中东各大市场的一个主要运输和交通枢纽。与中国倡议的“一带一路”中的丝绸之路经济带建设不谋而合，达到了很强的互补性。

在“一带一路”国际合作高峰论坛的演讲中，习近平主席就直接提到了哈萨克斯坦提出的“光明之路”。习主席说到， “一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补。我们同有关国家协调政策，各方通过政策对接，实现“一加一大于二”的效果。

中巴一带一路是共贏光明之路

“光明之路”与“一带一路”已经形成有效对接，中哈合作也成为“一带一路”建设的典范。习近平主席此次回到“一带一路”的“首倡之地”，是为了更深层次的加深中哈合作互信，这是在践行宣导“一带一路”的初心，更是在推动“一带一路”继续前进，迈向新的高度，“一带一路”必將成为连接“光明之路”的光明之路。

“四年三访”话合作

可以说，国家领导人的出访是各国外交之间的最高礼遇，代表著国家层面的尊敬和重视，更是两国之间直接对话、协商合作最有效的方式。习近平主席出访频繁，他抓住每一次出访的机会，通过每一次在世界舞臺的展示，向全世界传播中国文化，介绍我们取得的进步，交流管理国家的经验，表达了中国追求和平发展的理念和愿望。

哈萨克斯坦不仅是“一带一路”的“首倡之地”，更是丝绸之路经济带从中国向西延伸的首站。值得一提的是，算上此次出访，四年来，习近平主席共计三次访问哈萨克斯坦，每一次都收穫满满。2013年9月习近平主席在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”的倡议。

2015年5月，习近平主席在纳扎尔巴耶夫总统取得连任之际旋即到访，表示了对中哈关係的重视，体现了中哈关係的高水准和高度战略互信，两国领导人的此次会晤更强化了共建“丝绸之路”经济带的决心和信心，意义不同寻常。

习近平主席四年內对哈萨克斯坦的第三次国事访问正在进行，其承上启下的意义无需赘言，中哈两国乃至整个中亚国家都充满期待。访问期间，习主席將和纳扎尔巴耶夫总统举行深入会谈，共同规划美好愿景，见证一系列交流与合作的进行，双方將携手推动中哈全面战略伙伴关係向更高水准、更深层次，更广空间迈进。

从目前双边的战略需求对接、中方的投资重塑能力以及斯里兰卡的地缘区位优势等综合因素分析，帮助斯里兰卡提高地缘经济优势，助其成为亚洲乃至全球的航运中心、物流中心甚至金融中心，不仅具有可行性，而且有利于塑造、拓展中斯经济潜力，使得中斯能在更高层面上开展更深层次的经济合作。为实现这些目标，中国现行的投资领域、投资模式都需要进行调整。

目前中国对斯里兰卡的投资大多集中于基础设施和能源领域，产业的发展与配套没有多大进展。根据双边顶层的设计安排，中国不仅要继续帮助斯里兰卡完成覆盖全国的重点基础设施建设，而且要进行基础设施与产业发展佈局的匹配，並借此帮助斯里兰卡实现其产业发展规划。

与此同时，中国还应关注中斯贸易逆差带来的负面影响。目前来看，斯里兰卡的现代化产业基础落后，殖民时期种植园经济烙印明显是造成其出口能力受限的主要原因。除了推进自贸区协议谈判、提升斯里兰卡对华出口的便利性以外，也要考虑通过投资帮助斯里兰卡构建起具有比较优势的出口产业。此外，为加强中斯经济合作，两国还应增强顶层设计和政策指导中的战略意识，也即中斯要从基于资源稟赋的市场导向合作，转向更具战略自觉性的国家发展战略主导下的合作。这与本阶段中国通过经济合作对周边经济环境进行重塑的设计和行动是相適应的。

根据中新网、新华网等综合采编

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