创造机会让香港紧跟内地经济发展

成舍我

为支持和配合香港新兴优势产业发展，CEPA对香港採取了多项开放措施並在两地产业间建立了合作机制，为两地产业合作搭建平台，为企业发展拓展空间。如，文化创意领域，按照CEPA相关规定，取消香港片配额限制后，2003年至2016年共引进港产影片71部，內地与香港合拍影片共441部，其中票房过亿的影片有188部。

自2003年起，內地与香港已经陆续签署了CEPA及其10个补充协议。孙彤表示，CEPA实施以来两地贸易年均增长率达10%，香港成为內地第四大贸易伙伴。CEPA及其系列协议的实施对密切两地经济交流与合作、促进两地优势互补和互利共贏发挥了重要作用。

在CEPA的影响下，服务贸易基本实现自由化，进一步巩固和提升了香港的传统优势。內地对香港开放服务部门已达到153个，涉及世贸组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门实现国民待遇；使用负面清单的领域限制性措施仅120项。贸易投资便利化程度进一步提高。

孙彤表示，內地在金融、法律、会计、医疗等香港具有竞爭性优势的领域进一步扩大了开放，为香港业界提供了更广阔的发展空间，提升了香港经济的竞爭力。以《CEPA服贸协议》为例，这是內地首个以准入前国民待遇加负面清单方式全面开放服贸领域的协议，通过该协议香港服务业界在內地的投资经营不仅空间持续扩大，便利化程度也得到了提高。

而商务部去年发布的《港澳服务提供者在內地投资备案管理办法（试行）》，更加便利了香港业者进入內地市场。

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出要推动內地与港澳深化合作，研究制定粤港澳城市群发展规划。孙彤表示，目前，有关部门正在研究粤港澳大湾区发展规划。商务部將积极支持广东自贸试验区发挥在粤港澳大湾区的支点功能，打造粤港澳大湾区城市圈发展的新引擎。

广东自贸试验区成立以来，积极推动香港地区参与自贸试验区建设，推动粤港服务贸易自由化，推动新签订的CEPA服务贸易协议中新增10条专门適用于广东自贸试验区的开放措施；促进粤港要素便捷流动，扩大粤港检验检测结果互认范畴；加强粤港金融合作，率先实现了跨境人民幣贷款、跨境双向人民幣债券、跨境双向人民幣资金池和跨境双向股权投资等「四个跨境」；共同推进法治环境建设，与香港共建国际仲裁中心；深化粤港人才交流。

经过近两年的努力，广东自贸试验区在吸引香港各界力量参与自贸试验区建设方面取得了明显效果。据广东省统计，截至2016年底，累计新批设立港资直接投资项目4341个，合同吸收外资660亿美元。不但滙丰银行、恒生银行、四洲集团、周大福、港铁等一批标志性企业落户自贸试验区，而且通过加快前海深港青年梦工场等创新创业平台建设，还吸引了100多个香港青年创业团队入驻。

孙彤指出，香港在「一带一路」建设中具备区位优势、开放合作的先发优势、服务业专业化优势和文脉相承的人文优势等许多独特优势，能够发挥重要作用。支持香港参与「一带一路」建设正是「国家所需，香港所长」的结合点。

他介绍，商务部积极创造条件支持港澳参与和助力「一带一路」建设，包括：一是加强信息交流，利用两地经贸合作机制，通报有关政策信息。二是支持香港顾问諮询企业承担援外工程项目监理服务的试点工作。目前，香港企业参与的援助尼泊尔和柬埔寨2个基建项目均已完工且质量优良。三是支持香港与「一带一路」沿线国家和地区开展自贸协定谈判。在中央政府支持下，香港已分別与东盟、马尔代夫、格鲁吉亚单独展开了自贸协定的谈判。

近年来，商务部多次与香港贸发局共同组织两地企业联合「走出去」，赴「一带一路」沿线国家开展经贸洽谈，助力香港企业开拓「一带一路」沿线国家市场，取得了很好的、务实的效果。此外，商务部积极推动引入香港顾问諮询企业承担「一带一路」沿线国家援外工程项目监理服务试点工作。目前，香港企业参与的援助尼泊尔和柬埔寨2个基建项目顺利完成，试点工作效果逐步显现。孙彤称，香港专业人士充分发挥优势，参与「一带一路」建设將大有可为。

根据中新网、大公网等综合采编

【文章观点仅代表个人观点】