一国两制是香港发展的基础

成舍我

行政长官林郑月娥昨日出席「2017国际法研討会」时表示，「一国两制」是香港20年来成功的关键，未来会凭藉司法独立等「一国两制」下的独特优势，在「一带一路」上扮演重要角色。律政司司长袁国强亦指，「一带一路」倡议需要建立完善的仲裁机制，政府正积极推动本港成为亚太区国际法律及解决爭议服务中心。

林郑月娥在研討会的午餐会上致辞表示，「一国两制」是促使香港特区成立20年来取得成功的最重要政策，香港利用这一政策带来的独特优势，成为一个充满活力的国际都市，在中央政府授权下开展对外交往，与全球多个国家和地区在贸易、投资、金融、航空、文化和法律合作等多个方面巩固和拓展广泛联繫。

林郑月娥说，香港的成功有赖于对法治的崇尚，在国际上享有盛誉，在解决爭端、商业仲裁等方面的专业服务属国际领先，近年更吸引不少重要国际仲裁机构在港落户。她认为，这將有助香港建设为区域仲裁中心，为「一带一路」倡议服务，特区政府亦正致力加强对相关企业和专业人士的支持。她呼吁香港法律界提升对国际法的认识和重视，为处理「一带一路」中复杂的法律问题储备必备知识和技能。

袁国强亦在「2017国际法研討会」上指出，「一带一路」倡议涉及60多个国家，在经贸爭议问题上需要建立完善的跨国法律问题仲裁机制，相信香港可以在当中担当独特的角色。

袁国强：积极推动国际法

他透露，为了推动本港成为亚太区国际法律及解决爭议服务中心，律政司计划在本港中心地区，为本地及国际法律组织提供办公场所，相信可以加强协同效应及合作並吸引更多组织进驻香港。袁国强还提到，香港在「一国两制」下拥有独特优势，过去二十年与国际保持紧密关係，在刑事法、航空、税务、人权、环保和仲裁议题上都有合作，未来亦將继续在国际舞台上扮演重要角色，积极推动国际法范畴事务。

国家主席习近平以最高领导人身分访港，主持香港回归二十周年庆典和新一届政府就职典礼。短短四十九个小时、二十多场活动行程，旋风式，但给港人留下不少美好印象。其中，最受各界关注的，莫过于习主席在「七一」的重要讲话。笔者当日有幸身处会场，第一手原汁原味听到讲话全文，当中有几点特別深刻，也值得各界细细领会。

习主席讲话，提出了「四个始终」，即始终把握「一国」和「两制」关係、始终依照宪法和《基本法》办事、始终聚焦发展、始终维护和谐稳定的社会环境。熟悉国情的人士都知道，这涵盖政制、法律、经济、社会民生的「四个始终」，其实是中央治港方针的一贯立场，在这里重提正是因为他讲话中所述的「新情况」，也是因为这「新情况」，习主席一再强调「一国两制」是解决歷史遗留下来的香港问题最好的方法。

讲话中，同时有三个关键观点，值得留意。

第一就是对「港独」划清界綫。「港独」思潮的蔓延，已由民间扩展至政治体制內，港独分子亦瞄中了中小学生，把一叠叠港独单张往学校里去送。社会上，有人仍认为「港独」只是口號、没有行动、不足为患。

发展是解困金钥匙

但习大大的讲话，明确地表示坚决反对「港独」：「任何危害国家主权安全，挑战中央权力和基本法权威的活动，都是对底綫的触碰，都是决不能允许的」，可谓一锤定音，不仅要彻底打破「港独」派不切实际的幻想，也让遏止「港独」的行动不会停顿。除此之外，习主席要求加强社会对宪法和基本法教育，正确认知「一国两制」，目的也是要遏止「港独」蔓延。

第二是鼓励本港发展经济、改善民生。习大大指出「发展是香港立身之本、是解决各种问题的金钥匙」，凸显发展的重要性。这一点，在「泛政治化」日益严重的今天，值得大家深思。必须承认，本港近年虽保持稳健经济增长，但缺乏新经济增长点、贫富差距扩大、年轻人缺乏向上流动机会，给社会带来严峻挑战。正如习主席所说「香港虽有不错的家底，但也面临很大的挑战」。另一方面，国家提供了大量新机遇，「一带一路」、粤港澳大湾区，社会是要掌握机遇还是故步自封？习主席一句「苏州过后无艇搭」，当头棒喝，香港还可再蹉跎岁月吗？我们必须着力发展，才能根本上解决经济民生问题，提高市民获得感和幸福感。

香港没条件再內耗

第三点是社会团结及和解的寄望。香港近年社会撕裂严重，立法会动輒拉布、行政立法关係恶化，政府施政举步维艰。但现实是，本港內外均面临严峻挑战，根本没有內耗的本钱。因此，团结就是全社会包括政府在內，下一步必须要做的事。只有和衷共济，才能迎接挑战、创造更美好未来。习讲话中也对主流泛民伸出「橄欖枝」，明确表示「只要拥护一国两制和基本法，不论持甚么政见和主张，都愿意与之沟通」。此举可视为中央对非建制派最权威取态，也是对本港社会和解的殷殷期盼。

根据中新网、大公网等综合采编

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