激励中国企业在非投资，探索创新合作模式

郑瑟

　　非洲经济在保持快速增长的同时，也面临各种发展问题，需要非洲国家大力改善投资环境，吸引外国直接投资。

　　中非发展基金一直将基础设施作为投资非洲的重点领域，当前对非基础设施领域合作面临的主要困难是缺乏具备建设条件和融资方案的成熟项目。对此，中非发展基金创新合作模式，牵头成立了中国海外基础设施开发投资公司，集合中国大型工程相关企业，整合各方资源优势，专门致力于开发和培育非洲等地区的基础设施项目。

　　中国驻加纳大使孙保红说：“加纳在经济转型和工业化进程中需要外国投资的支持与驱动，我认为中加两国应该聚焦于基础设施和工业生产能力投资。”他表示，中国政府和金融机构应激励中国企业在非投资，探索创新合作模式。

　　加纳电力部副部长吉纳坡说，中加是长期合作伙伴，中国为加纳的基础设施建设作出了巨大贡献，希望两国可以在未来继续合作。

　　非洲联盟基础设施与能源事务委员易卜拉欣27日在第30届非盟执行委员会例会上说，非洲基础设施建设面临多重挑战，非盟各成员国应致力于解决融资不足的问题，同时加强对基建项目的管理和筹备。

　　融资不足是非洲基建领域面临的第一大挑战。易卜拉欣指出，为了应对融资难题，非洲出台多项基础设施支持措施。此外，在融资政策上也有新的转变，那就是吸引私有领域投资，甚至是非洲在海外的资金，用于投资基础设施项目。

　　易卜拉欣说，为了吸引私有领域资金投资非洲基建项目，“非洲发展新伙伴关系计划”专门成立了“非洲大陆商业网”，为投资者提供讨论基础设施投资领域遇到的问题的平台，从而找到解决办法。

　　易卜拉欣指出，项目管理是非洲基建领域面临的第二大挑战。“一个地区性项目往往涉及多个国家，如何管理好这一项目非常重要”。易卜拉欣呼吁各成员国在实施项目前，充分表现出项目启动意愿，以利达成共识，从而获得资金支持。她举例说，西非拉各斯-阿比让高速公路在项目初期就获得了各国承诺，并签署项目协议，之后由特别小组进行管理。“如果一个项目能获得政治承诺，任何事情就迎刃而解了”。

　　易卜拉欣认为，非洲基建领域面临的第三大挑战是项目筹备，使项目可得到融资。据介绍，目前非盟已成立基础设施服务交付机制，该机制向非盟成员国提供一定资金，用于基建项目的早期准备，以便提高项目的可融资性。此外，非洲发展银行于2012年设立了专项基金，为国内和地区性大型基建项目融资。

　　易卜拉欣强调，能源、交通和信息通信是非洲基础设施的关键领域。“非盟希望通过促进基础设施和能源发展，实现非洲大陆强劲、有弹性和持久的经济转型”。

　　由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛于6月1-2日在澳门举办，本届论坛以共建多元创新、产业联动、可持续的基础设施”为主题，吸引了来自63个国家和地区的1700多名业界精英与会，其中包括57名部长级官员，世界银行、亚洲基础设施投资银行等32家国际金融机构高管，以及国际承包商、国际行业组织、设备制造商、咨询服务机构、产业链服务供应商等630多家企业代表

　　第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛期间，举办了题为“基建部长对话会：非洲基础设施建设与工业化发展”的分论坛，比尔及梅琳达盖茨基金会(美国)北京代表处项目投资部副主任邢臻作为特邀嘉宾进行了发言，他以基金视角，就如何促进非洲发展谈了自己见地。

　　邢臻：基金助力非洲基建发展

　　发言概要如下：

　　比尔盖茨梅琳达基金介绍

　　我们比尔盖茨梅琳达基金是一个全球最大的家庭型的基金，我们从成立开始已经向贫困及气候问题投入了400亿美元之多，比方像水净化、健康、卫生等领域。我们的工作是为了能够服务欠发达国家和全球最贫困的地区和人民，所以很多我们的项目都是在非洲，还有南亚的地区。

　　基金如何促进非洲发展

　　我们的做法是希望能够促进或者推动发展，我们之前讲的这些项目当中，并没有出现什么失败过，并没有出现错配。比方说在疫苗，疫苗对小龄儿童的健康和生存来讲是至关重要的，我们来看全球的情况，疫苗的投入其实并不高，资本的收益率并不高，所以我们基金会在疫苗的研制上就投入了大量的资金，我们希望生产出更加廉价和更加高质量的疫苗，并且希望各个国家能够突破我们在疫苗上的障碍，比方像中国的产品能够最终出口到像非常这样的国家和地区。我们也相信，我们一定要消除贫困，为最贫困的人民提供融资的工具，我们解决这个问题的方式，是我们确保整个监管环境是友好的，我们希望把最贫困的国家也纳入到全球分享当中。我们也致力解决移动支付的问题，使得移动支付在最贫困的国家也能够普及开来。我们需要地区性的合作，也需要跨领域的合作。

　　呼吁中国加强引领作用

　　我们认为中国的经验可以分享给其他的发展中国家，同时我们也非常高兴能看到中国已经成为全球发展的一个领先的国家，所以我们希望能够更多的发挥自身的作用，把知识和技术带到非洲市场，使得中国的经验也受益于其他的发展中地区。

　　基本上这就是我们目前所做的工作，基础设施目前还不是我们直接所做的工作之一，但是我们非常清楚，基础设施投资与减贫结果之间的联系。

　　关于国际基础设施投资与建设高峰论坛

　　国际基础设施投资与建设高峰论坛(简称澳门国际基建论坛)由中国商务部、中华人民共和国澳门特别行政区政府、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室作为指导单位，中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办。自2013年移师澳门以来，已成功举办了五届，每届均能吸引来自60 多个国家和地区的1500 余名嘉宾出席，其中部长级嘉宾40 余人，经过七年的发展论坛已发展成为国际基础设施投资与建设业界获取信息、发现机遇、寻求合作的国际化专业平台。

　　根据新华社、中新网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】

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楼主，太爱你了。












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