“一国两制”的初衷就是要保持香港长期繁荣稳定

郑瑟

　　见证香港回归历程的前新华社香港分社(中联办前身)副社长张浚生最近接受港媒访问时指出，香港回归20年来，“一国两制”获得了巨大成功，但今后须正确引导年轻人及尽快为《基本法》23条立法。他认为，香港的优势仍在，香港人的质素仍高，但是，“香港人既要看到自己的优势，同时也不要迷恋过去的相对优势;既不要自高自大，也不要妄自菲薄”。

　　香港回归，又称香港主权移交，是中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国(英国)政府根据1984年《中英联合声明》的双方共同承诺，于1997年7月1日开始由中华人民共和国中央人民政府对香港行使主权、联合王国政府将香港移交中华人民共和国政府的历史事件。

　　1982年9月，英国政府与中华人民共和国政府开始就香港前途问题展开谈判。虽然《南京条约》与《北京条约》皆指香港岛及鸭脷洲与界限街以南的九龙及昂船洲永久割予英国，但中华人民共和国拒绝承认《展拓香港界址专条》等所有相关不平等条约，只承认香港受英国管理，而非英国属地，并要求英国将香港岛和九龙连同新界一并交还。1997年，英国政府决定将香港的主权交还给中国，但同时争取维持英国在香港的利益。

　　中英双方经过两年多达22轮的谈判，最终在1984年12月19日正式签署了《中英联合声明》，决定从1997年7月1日起，中国在香港成立特别行政区，开始对香港岛、界限街以南的九龙半岛、新界等土地重新行使主权和治权。

　　1985年，张浚生获派前来新华社香港分社工作，处理香港回归工作长达13年，直至回归翌年(1998年)才功成身退。因此，他对“一国两制”的初衷深有体会。近日，他于杭州接受明报专访时直言：“一国两制”的初衷就是要保持香港长期繁荣稳定，而“五十年不变”的安排与中国争取本世纪中叶达到中等发达国家水平的目标一致。他还引述已故领导人邓小平1988年的讲话称，“前五十年是不能变，五十年之后是不需要变”。

　　现年81岁的张浚生说，20年来，中央关于“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针政策得到贯彻执行，香港也保持了繁荣稳定，肯定比回归以前进步。

　　1997年香港回归时，江主席向首任行政长官董建华赠送亲手题写的“香港明天更好”书法卷轴。张浚生认为这句话“当然管用，未来几十年肯定管用”。

　　张浚生深信香港绝大多数人是爱国爱港的，“极少数人”搞港独成不了气候，但必须解决“如何爱国?如何爱港?”的问题，因香港长期受英国殖民统治，殖民政府推行的教育令港人疏离自己的国家，部分人对祖国的观念趋于淡薄。

　　张浚生强调：“香港回归以后，不管什么人，都得解决一个问题：我是什么人?香港是什么地方?”

　　他说，“我跟香港一些年轻人接触过，我问他是什么人，他说‘我是香港人’;对的，你是香港人，就像我是福建人，但我讲我是福建人不是说我不是中国人。香港有些人会说我是香港人，有人会说我是中国的香港人，但是有些人不会这样说。还有是要认识香港是中华人民共和国的一个特别行政区。”

　　2015年2月，香港中文大学新亚书院邀请张浚生演讲，事后他出席院长安排的晚宴，同场亦邀请了数名新亚书院学生会骨干成员。张浚生忆述：“我问他们有没有参加(2014年发生的)‘占中’，他们说当然去，我问‘你们搞了79天，有什么意思嘛?’他们说‘我们后来也不知怎样下台’，为什么要‘占’，他们自己也搞不清楚。”

　　张浚生认为，“如果有错误的认识，就会有错误的行动。年轻人受到错误引导去‘占中’。那么多同学参加这个活动，就是受了错误的引导。”

　　论“23条立法”

　　维护国家安全天经地义!

　　张浚生说，“香港有些人对唱国歌、升国旗也反对。作为中华人民共和国的特别行政区，在这个地方升国旗、唱国歌有什么错?都要反对、说成洗脑?”

　　他续说，“我觉得香港将来有两个问题要解决：第一是必须把教育搞好，把年轻人引导好;要使年轻人认识国家的历史和现状。第二，把法律制度建设起来，特别是基本法23条立法，为什么立不起来?就是因为反对派反对。23条立法是维护国家安全，天经地义。”

　　至于新一届政府应否为23条立法，他认为新政府需审时度势，怎样做和什么时候做，要根据香港的实际情况处理。

　　近年，一些内地官员指香港占全国国内生产总值比例由回归时的16%，跌至近年约3%，认为香港对国家经济的贡献不断下降。张浚生强调，不应以占全国产值的比例衡量香港的贡献，“内地和香港共同发展，香港在不断前进。整个内地那么大的体量，香港是小块地方嘛，只能说我自己发展了多少，不要用占了多少分量来说我发展了没有”。

　　张浚生强调，香港拥有很多优势，“香港是全球最自由的经济制度，法律制度比较完善，香港作为金融中心的地方，不是内地其他城市能一下子取代的。另一方面，香港长期的国际交往畅通，香港居民的素质比内地要高”。

　　“香港人既要看到自己的优势，同时不要迷恋过去的相对优势;既不要自高自大，也不要妄自菲薄”。他说。

　　香港《基本法》规定香港原有的资本主义制度和生活方式将“保持50年不变”，2047年以后的安排近年逐渐受到关注。

　　张浚生认为，关于2047年前后的技术问题如按揭、地契等不难处理，不涉及大原则或修改基本法等问题，中央适当时候“肯定有个态度”，中央一定会维护香港的长期繁荣稳定，“国家不会丢掉香港，香港是自己的孩子”。

　　终审法院前首席法官李国能2013年曾表示，“今后15至20年内，有必要讨论并解决香港2047年后的未来”，并认为2047年以后的安排于2030年代初必须获得解决。

　　2015年12月，终审法院前常任法官烈显伦认为，2047年后的前途问题需要作出及时的决定，否则可能重演30年前本地和国际商业机构撤离的情况。

　　对于上述，张浚生表示，2047年前后的技术问题如按揭、地契等，这些问题都好处理，“香港与内地都属于一个国家……到时候中央肯定有个态度的”。他还认为，已故领导人邓小平说过“五十年不变”是一个形象的讲法，“前50年是不能变，50年之后是不需要变”。

　　张浚生认为，按揭、地契等问题都是技术问题，“很好解决，不需要那么紧张，时间没到”，通过内部先沟通讨论总能解决。他表示，这些问题不涉及修改基本法，不用过虑。

　　张浚生还透露，1997年香港政权移交前夕，英方曾向中方要求，希望在政权交接仪式上，中国领导人不要提及当年英国侵略中国、霸占香港的历史，以免出席仪式的英国王储查理斯王子尴尬。

　　1997年5月，中国政府成立“香港回归接收仪式及庆祝活动筹委会”，张浚生担任其中一名副主任。他说，当时英方向中方提出上述要求后，中方没有答应，后来中方为了照顾英方的感情，并没有在1997年7月1日凌晨举行的政权移交仪式上历数英国19世纪侵华并在香港实行了百多年殖民统治的历史，“没有啊!没当脸骂人家，他(英国王储查理斯王子)站在那边，你把他骂一顿?”

　　在香港政权交接仪式上，江主席仅提到“经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代”。

　　张浚生还忆述，英方官员离开仪式会场后，江主席在7月1日举行的特区成立庆典上致辞，提及香港当年被英国侵占“国耻”。当时，江主席这样说：“19世纪中叶，英国两次发动鸦片战争……从而侵占了整个香港地区……中国人民从来不承认一切不平等条约，从来没有忘记香港被侵占的这一国耻……”。

　　1984年9月，“中英联合声明”草签后，为保证香港政权平稳过渡，需要有年富力强、文化素质高的领导干部到新华社香港分社工作。中央组织部指定调张浚生来香港工作，这一干就是13年。

　　到港后，张浚生先后担任香港分社宣传部副部长、部长，副社长，还兼任分社新闻发言人，主管新闻、出版、科技文化、教育、体育、外事等工作。他说，这是他“一生中最忙的日子”。重于泰山的责任感加上他的机智与豁达，使他在香港各界中拥有极好的口碑。

　　1992年，“末代港督”彭定康提出政改方案，中方批评方案“三违反”(违反《中英联合声明》、《基本法》及中英双方过去达成的协议)，张浚生当时经常隔空与彭定康唇枪舌剑，他曾狠批彭定康“既要当婊子，又要立贞节牌坊”，指彭定康既提出“三违反”方案，又口口声声说要维持中英关系良好。

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