|
|
1、蓬莱是中国沿海最悠久的历史文化名城。
2、蓬莱是古代胶东半岛的政治、经济、文化和交通中心。
3、蓬莱是古代北方最大的港口城市。
4、蓬莱是古代道教最兴盛的地区和全真派的发源地。
5、蓬莱是中国东方最早海上丝绸之路的起点。
6、蓬莱是中国航海业的发源地。
7、蓬莱是东方神仙文化的发源地。
8、蓬莱是中国帝王最早的海上求仙之地。
9、蓬莱是古代中外经济文化交流的桥梁和纽带--中国历史上第一个由统一王朝派出的访日团从登州港出发。
10、蓬莱登州古港是中国最早的水军基地，“备倭城”是明末中国最大的海上军事要塞。
11、蓬莱是中国北方妈祖文化传播中心。
12、蓬莱是中国近代高等教育的发源地，中国第一所教会大学——登州文会馆在蓬莱成立。
13、中国第一所女子学校在蓬莱成立。
14、中国近代史上第一现代政权(登州军政府)设在蓬莱。
15、中国第一所聋哑学校--启喑学馆在蓬莱创办。
16、蓬莱是中国最早引进阿拉伯数字的城市(1864年)。
17、中国历史上第一个火炮营在蓬莱组建。
18、蓬莱是中国最早的造园模式——“一池三山”的创始地(秦始皇时期)。
目 录
一、蓬莱市情
(一)地理位置
(二)历史文化
(三)人居环境
(四)物产资源
(五)生态条件
(六)基础设施
(七)交通网络
(八)人力资源
(九)行政服务
二、重点发展产业
(一)旅游业
(二)葡萄与葡萄酒业
(三)装备制造业
(四)新材料产业
(五)生物医药产业
(六)交通物流产业
(七)健康养老产业
(八)清洁能源产业
三、重点园区
(一)经济开发区
(二)西城临港工业区
(三)旅游度假区
(四)烟台国家农业科技园区
(五)西海岸文化旅游区
四、产业招商重点和招商方向
(一)旅游业
(二)葡萄及葡萄酒业
(三)装备制造业
(四)新材料产业
(五)生物医药产业
(六)交通物流产业
(七)健康养老产业
(八)清洁能源产业
(九)农业高新技术产业示范区
(十)西海岸文化旅游区
五、投资鼓励政策
六、生产要素成本
七、招才引智政策
八、服务机构
一、蓬莱市情
(一)地理位置
蓬莱地处山东半岛北端，濒临渤、黄二海，北距辽东半岛66海里，东与韩国、日本隔海相望，是中国环渤海经济圈、山东半岛城市群的重要城市。全市总面积1128平方公里，海岸线60公里，人口45万，辖北沟、刘家沟、潮水、大柳行、大辛店、村里集、小门家7个镇和蓬莱阁、紫荆山、登州、南王、新港5个街道办事处，设有国家级农业高新技术产业示范区、国家级森林公园、省级经济开发区和省级旅游度假区各1处。
(二)历史文化
蓬莱古称登州，公元前133年汉武帝在此筑城命名为蓬莱，距今已有2100多年历史，是中国“东方神话之都”，有海上三神山和“八仙过海”的美丽传说，是世界上出现“海市蜃楼”最多的地方，素以“人间仙境”著称于世。登州港是中国古代北方最大的港口城市和东方海上丝绸之路的起点，是连接中国与朝鲜半岛和日本的重要出海口。建于宋嘉佑六年(1061)的蓬莱阁，与岳阳楼、黄鹤楼、滕王阁并称中国古代“四大名楼”。
悠久的历史赋予了蓬莱灿烂而深厚的文化：八仙过海、海市蜃楼的美好传说，代表了劳动人民对自由民主、美好生活的向往和渴望;戚继光训练水军英勇抗倭的辉煌历史，体现着爱国爱民和抵御外侮的中华正气;海上丝绸之路的开启、登州古港的繁荣鼎盛，映射出蓬莱人民对外开放、走向世界的胸怀与气度。千年古城人杰地灵，造就了一批闻名于世的政治家、军事家、文学家和教育家。宋代苏轼，曾任登州太守，留下了“五日登州府，千年苏公祠”的美誉;明代杰出军事家、民族英雄戚继光生在蓬莱，一生转战南北，平定倭患。蓬莱历史上还涌现出清末爱国将领宋庆、名医张伯龙、名族实业家丛良弼、著名作家杨朔、教育家杨振声、中科院院士葛庭燧、刘光鼎、杨起、周孝信等许多杰出人物，皆是蓬莱人的典型代表，在华夏大地上影响较为深远。2011年5月，蓬莱市被国务院批复为国家历史文化名城，成为山东省8个获此殊荣的城市之一。
(三)人居环境
蓬莱依山傍海，自然环境优美，有百里生态谷、艾山国家森林公园、18公里葡萄长廊、百里黄金海岸，构筑起了纵横南北山海、覆盖全市的生态绿化体系，森林覆盖率达到46%。建设了污水处理厂4处，日处理能力达到10万吨;建设了日处理能力300吨的生活垃圾处理厂，水质、空气、噪音、污染物处理等各项环保指标均达国内一流水平。蓬莱先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国最佳休闲旅游城市、中国葡萄酒名城、中国人居环境范例奖、中国特色魅力城市、“全国文明城市”提名城市、全国节水型城市、全国科技进步先进市、首批全国法治市，以及山东省级生态市、文明城市、最佳投资城市等荣誉称号。
蓬莱生活便利，是中国食品工业强市，拥有星级酒店16家、5家大型购物中心及多处大型超市，建成登州博物馆、古船博物馆、慕湘藏书楼等大型文化体育场所14处，全市共有规模较大的医院15所，市乡村三级医疗卫生网络健全，是全省农村中医工作先进市。蓬莱大力推进依法治市，强化治安管理和防范，社会治安良好，是平安山东建设模范市。
(四)物产资源
蓬莱矿产资源丰富，品质优良，现已探明开采的有黄金、石灰石、火山灰、氟石、花岗岩、大理石等20余种，且储量大、品味高。蓬莱是中国十大产金县之一，黄金产量达到16万两。石灰石资源总储量在2亿吨以上。
蓬莱农牧业发达，果品、蔬菜、肉食鸡、海产品等在品种、质量和档次上均居全国前列。蓬莱盛产海参、鲍鱼、扇贝、大菱鲆等海产品，是全国海洋水产经济大市，山东省重要的水产品产区，是中国重要的海珍品增养殖基地。全市年产水产品总量达33.8万吨，年出口10多万吨,每年水产品出口创汇1.3亿美元，占全市出口创汇20%以上，水产加工业已经成为海洋经济的支柱产业，成为推动全市出口创汇的主力军。2012年蓬莱获得“中国海参苗种之乡”称号，成功注册“蓬莱海参”地理标志证明商标。
蓬莱是水果之乡，盛产苹果、葡萄、梨、桃、大樱桃、板栗、山楂等多种果品，是全国优系红富士重要产区，苹果种植面积达32万亩，年产量70多万吨，12个品种处于全国领先水平，年出口量15万多吨。建设标准化葡萄种植基地16.8万亩，年产葡萄酒14万千升。2013年3月成功注册“蓬莱葡萄”地理标志证明商标。蔬菜面积6万多亩，其中大棚蔬菜面积3万多亩，年产各类蔬菜15万吨。肉食鸡是畜牧业的“拳头”产品，年屠宰加工肉食鸡1300万只，出口肉食鸡产品2.5万吨以上。
(五)生态条件
蓬莱地势南高北低，平均海拔在15-25m之间，市内的主要地层结构为强风化玄武岩层，持力层的容许承载力一般为300Kpa。
蓬莱属北温带东亚季风区大陆性气候，年均气温12.4摄氏度，年平均日照量2826小时，无霜期平均216天，年均降水量644.5毫米，相对湿度65%，冬无严寒、夏无酷暑。
(六)基础设施
供水：蓬莱水资源总量2.6亿立方米，日供水能力4.1万吨。
供电：蓬莱拥有220KV变电站2座，110KV变电站11座，目前输变电能力845.9兆伏安，已实现双电源、双主变环网供电。
供气：蓬莱市所用天然气来自渤海油气田，取用方便，可以满足生产、生活需求。
供热：蓬莱东海热电厂建有2×24MW发电机组，可实现供热面积500万平方米。供汽压1.4mpa,温度≧280℃。
通信：蓬莱通讯便利，线路全部为地下电缆，国际互联网采用光缆专线，无线通讯业务有效信号覆盖率100%。
污水处理：市内有污水处理厂4座，日处理能力达到10万吨。
(七)交通网络
空中交通：东距烟台蓬莱国际机场30分钟车程，烟台蓬莱国际机场设计年旅客吞吐量1000万人次、货邮吞吐量15万吨。目前已开通了到北京、上海等20多个城市的国内航线和到韩国、日本、香港、台湾等多条国际航线，每周平均执行300多个航班。蓬莱南距青岛流亭机场2.5小时的车程。
海上交通：蓬莱现有蓬莱东港区、蓬长客港港区、栾家口港区3个港区，其中蓬莱东港区和栾家口港区为两个国家一类对外开放口岸，现有公用泊位24个，拥有5万吨级原油专用码头1个、5万吨级通用、散杂货泊位3个、3.5万吨木材专用泊位1个，并规划建设了10万吨级泊位2个。2012年10月，蓬莱港获批为对台直航口岸，将更加促进两岸贸易来往。蓬莱已开辟韩国、日本、香港等国际散货航线和大连、青岛、秦皇岛、上海等多条国内航线;已开通蓬莱-旅顺客货滚装航线，4个小时可以到达，是山东半岛与辽东半岛距离最短航线。
国家发改委、交通部正在论证的渤海海峡跨海通道从蓬莱出发到旅顺，运输距离可节约800至1200公里。该通道建成后，将推动蓬莱成为东北亚重要的交通枢纽城市。2016年8月21日，中国工程院23名院士及100多名专家在烟台召开了修建关键技术高端论坛，进一步推动了该项目建设。
陆上交通：4条省级公路、206国道、荣乌高速公路以及正在建设的德-龙-烟铁路穿越蓬莱境内，形成完善的公路集运网络。蓬栖高速连接荣乌高速和沈海高速，直通蓬莱新港，目前正在进行施工，计划2016年竣工。2016年6月29日，国务院常务会议研究通过了《中长期铁路网规划》，其中，天津到烟台快速客运铁路将穿越蓬莱境内。
(八)人力资源
蓬莱拥有济南大学泉城学院、鲁东大学初等教育学院、烟台临港工业学校等3所全日制大学本科、专科、中专、普通院校，在校生10000余人，可为企业培训、提供大量高素质的技术工人。蓬莱市定期举行各类技术培训班及人才交流会，设有专门的人才交流服务机构，可根据企业需求提供各类高素质人才。外商投资企业员工子女与当地居民子女享受同等教育待遇。
(九)行政服务
蓬莱是国家一类开放口岸，海关、检验检疫等联检机构齐备。设立行政审批中心、企业投诉中心和外商投资服务机构，精简手续、优化服务，建设优质、高效、透明、有序的发展环境。
二、重点发展产业
(一)旅游产业
蓬莱是一座具有两千多年历史的古城，有“八仙过海”传说和“海市蜃楼”奇观，素以“人间仙境”著称于世。作为古代胶东半岛的区域性中心城市，是胶东地区政治、经济、军事、文化中心;是东方海上丝绸之路的重要起点，中国航海业的发源地;是中国东方神话的策源地。
蓬莱拥有3A级及以上景区9处，其中，蓬莱阁景区和三仙山•八仙过海景区两个5A级旅游景区，是山东省首个拥有2个5A级旅游景区的县级市。2016年，全市接待游客925万人次。
蓬莱市2012年启动“美丽乡村”创建工作，省级旅游强乡镇5个，省级旅游特色村9个，具备旅游功能的葡萄酒庄、酒堡20多个，省级农业旅游示范点7处，休闲农场3处，星级渔(农)家乐103家。
全市旅游饭店近百家，其中五星级1家，国内外连锁酒店20家，总床位2万张，旅行社及其分支机构70家。
(二)葡萄与葡萄酒产业
蓬莱已成功打造了“中国葡萄酒名城”、“世界七大葡萄海岸之一”的产区品牌。产业发展以“优质产区、特色葡园、精品酒庄”为发展思路，构建 “一带三谷”的产业的发展新格局，突出特色化、品质化、集群化，着力打造国内著名酒庄聚集地，逐步实现产业、产区、产品同步升级。特别是拉菲的入驻，再次证明了蓬莱葡萄酒产业发展环境的优越和实力。截至2016年底，蓬莱拥有标准化酿酒葡萄基地8万亩，取得生产许可证葡萄酒企业66家，葡萄酒总产值40亿元。落户精品酒庄37个，年接待葡萄酒文化旅游游客近100万人次。。
(三)装备制造产业(汽车零部件、造船海工、海上风电装备制造业)
汽车及零部件：蓬莱市汽车产业有近40年的发展历史，产品以重型卡车、改装车和中、重型卡车前(后)桥总成、悬挂总成及零部件加工为主。现已形成较完整的中、重型载重汽车生产及相关零部件加工产业体系。现已落户北方奔驰蓬莱分公司、蓬翔汽车等4家整车生产企业以及82家零部件企业。其中，北奔重卡拥有5万辆的重型卡车生产能力，成为山东省第三大重型卡车生
产基地。
造船海工：蓬莱市现有京鲁造船、巨涛海洋重工等船舶重工企业23家，拥有30万吨级船坞1个，万吨级以上船台5个，可生产大型散货船、集装箱船、油轮、海洋平台、海洋风电设备、海洋工程船等产品，年造船完工量100万载重吨，是山东省重要的船舶工业基地、山东省优质造船及配套产品生产基地。
海上风电装备：蓬莱位于山东6大海上风电基地中心区域，具备了优良的港口泊位和通航条件。现有57万平方米的海上风电装备制造基地、5万吨级专用泊位3个、2万吨级风电安装专用泊位1个、建有起重能力1000吨的龙门吊，基础设施综合配套能力已达到世界级的专业化水平。
(四)新材料产业(精细化工产业、高科技材料)
蓬莱现有金属材料、精细化学品、高分子材料、建筑装饰材料等企业55家，拥有1家省级工程技术研究中心、3家烟台工程技术研究中心，80%企业拥有专利技术和新型产品。蓬莱北沟化工新材料产业聚集区规划面积4.4平方公里，已落户32个项目，总投资113.6亿元，产品涉及染料、农药、医药等行业。园区基础设施已达到七通一平，可以满足项目落户需求。
(五)生物医药产业
“十二五”期间，蓬莱市将新医药产业作为新兴产业之一，加以重点培植发展，现有3家医药企业(诺康、北大高科和金创)、7家保健食品和1家医疗器械生产企业，基本形成以生物、化学制药为基础，以中药、海洋药物和保健食品为特色，以医药器械研发生产为辅助，以新型制剂药物、生物技术药物研发为战略方向的产业格局，“十二五”累计实现总产值29.2亿元、利税5.1亿元，2015年实现总产值7.4亿元，利税1.3亿元。
(六)交通物流产业
目前，现有普通道路货运企业23家，在册货运车辆5547辆，大部分车辆为挂靠经营。全市拥有50辆以上车辆的企业有蓬莱汽车运输总公司、蓬莱仁通运输有限公司和蓬莱鹏程运输有限公司三家。从事冷链运输的企业为蓬莱市安吉源货运有限公司和蓬莱汽车运输总公司，有冷链运输车辆29辆。其中安吉源货运有限公司是目前唯一一家专门从事公路冷链运输的货运公司，公司有专
用冷藏保鲜车15辆。
(七)健康养老产业
得天独厚的自然环境、丰富的水果、海产品、葡萄酒等资源赋予了蓬莱养生养老、休闲度假圣地的美誉。2015年，蓬莱市荣获山东省十大“长寿之乡”称号。
(八)清洁能源产业
清洁能源产业是蓬莱市重点发展的新兴产业之一。目前蓬莱市已建成国电蓬莱电厂和东海热电两个热电联产项目，建有5万千瓦规模的风电项目8个，总装机容量40万千瓦;建成厂房屋顶分布式光伏发电项目3个，装机容量1000KW;沼气发电项目1个，装机容量3MW;垃圾焚烧发电项目1个，装机容量15MW，垃圾处理能力1000吨/天。
三、重点园区
(一)经济开发区
蓬莱经济开发区位于蓬莱市以东5公里处，是1992年经山东省人民政府批准设立的省级开发区，规划面积72平方公里，“九通一平”面积27平方公里，辖17个行政村(社区)，常住人口2.5万人，流动人口2万人，辖区企业300多家。先后荣获全省十大最具经济活力园区、全省首批科学发展示范园区、全省外经贸工作先进开发区、山东省新型工业化产业示范基地、第一批山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园、山东省高端装备制造产业园区等荣誉称号。2006年通过了ISO9001质量体系和ISO14001环境体系认证。
蓬莱经济开发区是仙境蓬莱的城市新区、工业新区、创发新区、生态新区，规划有“四园一基地”(即：海洋装备制造产业园、汽车及零部件加工产业园、临港物流产业园、新医药产业园、海峡两岸渔业合作交流示范基地)，拥有18公里优质岸线、国家一类开放口岸—蓬莱港、东海热电厂、碧海污水处理厂等生产服务设施，蓬栖高速连接线和德龙烟铁路支线直达蓬莱港码头，也是渤海海峡跨海隧道(规划建设)的南出口，区位优越、资源富集、功能完善，是真正的创业福地、人居天堂。重点培育海洋装备制造、汽车及零部件、临港物流三大主导产业，加快引进新医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，突破发展现代服务业，努力打造蓝色经济先行区、核心区、示范区。
(二)西城临港工业区
蓬莱市西城临港工业区位于蓬莱市西，距离城区仅10公里，是蓬莱市“港口立市”和“一体两翼”发展战略的重要支撑，是蓬莱市融入中韩(烟台)产业园的招商载体。
区内拥有国家一类对外开放港口、原油专用码头和公用型保税库区等众多优势资源，206国道和建设中的烟德龙铁路穿区而过，设有进港铁路线与港口直接相连，高速公路直达烟台和青岛国际机场。岸线条件优越，基础设备完备，发展腹地广阔。
西城临港工业区着力发展造船海工、精细化工和临港物流等优势产业。船舶工业园区是经山东省经信委批准成立的省级园区，着力引进船舶制造、海洋工程装备、船舶配套及游艇制造等项目，优化产品结构，提升产业层次;化工新材料产业聚集区是烟台市规划建设的五个化工专业园区之一，重点发展新材料、新能源、新医药等精细化工，瞄准世界五百强，打造产业龙头，推进产业集聚;临港物流产业，重点依托国家一类对外开放口岸及优越的腹地资源，发展物流产业。
(三)旅游度假区
蓬莱旅游度假区于1997年批准设立，度假区规划面积29平方公里。2008年被省政府确定为“省重点服务业园区”。十多年来，度假区坚持“食住行游购娱”六要素同步发展，全面完善休闲度假功能，整体提升旅游业规模和档次，已发展成为功能完备的国内知名旅游度假胜地。拥有国家5A级景区2处、4A级景区2处、主题游乐园1处及其他各类景点10余处;拥有五星级饭店1家、三星级饭店8家、胶东特色渔家乐400余家;拥有以沙滩娱乐、美食体验、漫步休闲于一体的复合型海水浴场。随着近年来由传统观光旅游向度假休闲旅游发展思路的转变，我们在探索度假区旅游发展方式、开发和利用度假区资源、优化旅游产业结构、培育和发展度假区品牌、提升度假区核心竞争力及知名度等方面不断推动和建设。
(四)烟台国家农业科技园区
蓬莱农高区成立于2011年11月，是山东省政府批准设立的省级农业科技园区，于2013年9月被科技部批准为烟台国家农业科技园区。经省、市、县多年共建，现已发展为产业特色鲜明、配套功能完善、产业链条完整、一二三产业高度融合、管理机构健全、运行机制高效的国家级农业科技园区。目前园区企业综合实力在山东省农高区中处于领先地位。
园区核心区位于蓬莱市城区东部，涉及蓬莱市2个镇街21个村，示范区位于蓬莱市及周边县市区，辐射区为整个胶东半岛。核心区规划面积42平方公里，规划布局为“四园一带一中心”：即酿酒葡萄苗木种质资源园、葡萄与葡萄酒产业园、生物科技产业园、高档有机果蔬生产加工园、葡萄酒文化鉴赏及生态旅游带、信息物流及科技创新服务中心。
园区充分发挥科技优势、资源优势和产业优势，以葡萄与葡萄酒、生物科技、果蔬等农产品深加工、生态农业及旅游为主导，围绕全产业链发展。2016年区内企业发展到48家，其中葡萄酒企业14家，生物科技类企业6家、有机果蔬加工类企业8家，农业科技开发类企业5家，其它涉农企业15家。
园区拥有建筑面积1.15万平方米的科技孵化器，用于科技研发、成果转化和创新创业，并挂牌成立了蓬莱市科技创业服务中心，用于孵化器的管理、服务及项目引进工作。目前已引进在孵项目53家，其中科技型企业32家。2015年被烟台市人社局评选为“烟台市创业孵化示范基地”，被烟台科技局评为“烟台市科技企业孵化器培育单位”。
(五)西海岸文化旅游区
蓬莱西海岸文化旅游区总用地规模约25.25平方公里,紧邻蓬莱主城区西侧，包括蓬莱仙岛和南部陆域腹地两部分，立足于建设一座新城的概念，高标定位，打造独具特色的城市新区。着力建设文化创意、高校科研、岛屿休闲、高端商务、市民文化五大功能产业。
围绕贯彻山东省半岛蓝色经济区建设总体规划和烟台市北部200公里沿海经济产业带的规划部署，借助国家“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈、重振东北老工业基地等国家级战略机遇，2011年4月蓬莱启动蓬莱仙岛项目，建成后与大连、秦皇岛等旅游城市遥相呼应，与国际休闲度假岛—长山列岛32个自然岛屿连为一体，成为我国北方独一无二、全球罕有的高端旅游度假岛群。
蓬莱仙岛总面积6.77平方公里，主要包括3座离岸人工岛(4.43平方公里)和接岸陆域(2.34平方公里)。建成后，海岸线总长约24公里，拥有4处人工沙滩，6处可容纳500艘游艇的码头。蓬莱仙岛的开发建设，顺应国家加快环渤海区域发展的战略机遇，处在连接东北、华北、华东乃至韩国、日本的核心区位，未来发展前景广阔，投资置业效益俱佳。
四、产业招商重点和招商重点
(一)旅游产业
1、产业发展优势
蓬莱是一座具有两千多年历史的古城，有“八仙过海”传说和“海市蜃楼”奇观，素以“人间仙境”著称于世。作为古代胶东半岛的区域性中心城市，是胶东地区政治、经济、军事、文化中心;是东方海上丝绸之路的重要起点，中国航海业的发源地;是中国东方神话的策源地。
蓬莱正在积极打造北部历史文化、南部生态康体休闲、东部“旅游+”现代服务、西部海洋经济体验四大旅游休闲度假板块。
2、产业招商方向
(1)打造高端度假酒店集群。依托城区北部十里黄金海岸沿线，加强与喜来登、希尔顿、洲际酒店、香格里拉等高端国际酒店集团的联系，积极引进的综合规模较大、知名度高的品牌度假主题酒店及国际连锁酒店，努力形成档次高、规模大、功能完善、聚集性强、项目集合度高的度假区域，进一步提升旅游承载力，同时逐步实现我市旅游产业的转型升级，成为国内知名的休闲
旅游度假目的地，以适应未来旅游的发展趋势。
(2)拓展旅游新业态。充分利用我市优势资源，以西海岸文化新区、东海岸片区为载体，培育滨海旅游新业态。通过引进建设包括自驾车露营地、海洋文化公园、游艇码头、邮轮母港、垂钓基地、空中旅游机场等内容的大型旅游综合体项目，开发如海上低空观光、垂钓海钓、邮轮出游、房车、自驾车露营等时尚、创新的旅游要素，更好的吸引中高端消费人群，丰富产业内涵，提升产业品质。
(3)打造蓬莱旅游演艺系统。在现有完整的观光旅游产品体系上，利用蓬莱现有闲置资产以及鼎峰、宝龙等大型城市综合体内的场馆、策划引进室内大型演艺项目、蓬莱古生物化石展馆、高科技电影城、葡萄酒文化体验中心等系列大型室内文化娱乐类旅游项目，进一步完善我市旅游市场，吸引更多的游客停留和消费，有效拉长城市产业链条。
(4)发展生态养生旅游项目。在现有的艾山森林公园、马家沟生态景区、和圣农业等生态旅游项目的基础上，利用资源环境优势，引进葡萄与葡萄酒主题生态园、高端养老会所等配套设施齐全、功能完备的养生休闲类度假项目。围绕温泉、木屋、采摘园等资源，结合乡村旅游规划，集中发展乡村休闲旅游、生态农业基地、民俗风情度假村、户外运动休闲等乡村生态旅游项目。
(二)葡萄与葡萄酒产业
1、产业发展优势
(1)自然环境方面，地处山东半岛北海岸，受海洋影响较大，冬无严寒，夏无酷暑，属于暖温带季风区大陆气候，日照充足、热量丰富、雨量适中，拥有优质酿酒葡萄生长的阳光(SUN)、砂砾(SAND)、海洋(SEA)的“3S”法则条件。
(2)品牌聚集方面，法国拉菲、张裕、中粮长城、用友软件、华泽集团、中信集团、香港利雄等众多国内外知名企业在我市集聚发展。特别是拉菲的入驻，充分说明了我市葡萄酒产业发展环境的优越和实力。
(3)产区品牌方面，“中国葡萄酒名城”、“世界七大葡萄海岸之一”的产区大品牌在市场和社会已初具一定知名度。推出并成功注册了“蓬莱产区葡萄与葡萄酒商会”专用标识和“蓬莱葡萄”地理标志证明商标，保护了蓬莱葡萄和葡萄酒地域产品权益。
(4)产业服务方面，启动了政策性酿酒葡萄农业保险项目，为酿酒葡萄基地提供保险业务。同时，在葡萄基地建立自动气象观测站，实现全市葡萄基地气象预警网络全覆盖，实现数据实时共享。
(5)行业管理方面，我市始终将葡萄酒行业规范整治工作作为产业发展的重中之重，不断加强对葡萄酒行业的监管力度，采取多种有效措施加强管理，严厉打击违法行为，全面规范产区生产经营秩序，产业发展环境规范干净。
(6)产业布局方面，制定了《蓬莱市葡萄酒庄聚集区总体规划》和《蓬莱市葡萄酒庄建设管理办法》，构建了滨海葡萄观光带、南王山谷、平山河谷、丘山山谷“一带三谷”产业发展格局，整合产业资源，指导产业科学、有序、聚集发展。
2、产业招商方向
(1)依托“一带三谷”酒庄聚集区，坚持高点定位，开展品牌、链条、引技方面的招商。重点围绕拉菲、中粮、用友、中信等企业的行业知名度和蓬莱产区品牌知名度，进行品牌招商。针对蓬莱产业链的薄弱环节，进行补链、建链、强链招商。坚持引资与引技、引智有机结合，依托拉菲、法国勃艮第大学、山东省葡萄研究院等先进专业技术，进行技术招商。
(2)规模布局，依据蓬莱市葡萄酒庄聚集区总体规划》和《蓬莱市葡萄酒庄建设管理办法》，葡萄酒庄选址必须在生态环境容量允许的范围内开展，并达到投资强度与生产规模的统一。
(3)强度要求，生产型酒庄建筑用地不超过酒庄总面积的10%，平均8%;综合型酒庄建筑用地不超过酒庄总面积的15%，平均12%;度假型酒庄和葡萄酒小镇建筑用地不超过酒庄总面积的20%，平均16%。按建设用地计算，生产型酒庄不低于300万元/亩，综合型酒庄不低于350万元/亩，度假型酒庄不低于400万元/亩，葡萄酒小镇不低于450万元/亩。
主要推介项目：
1、综合性葡萄酒庄：涵盖高档葡萄酒生产研发、优质酿酒葡萄苗木种植、葡萄酒主题文化展示、休闲度假等功能。
2、葡萄酒小镇：包括产权式酒庄、葡萄种植、葡萄酒酿造加工、葡萄酒文化展示、葡萄酒交易、旅游度假等。
3、酿酒葡萄苗木繁育中心:主要开展苗木研发、繁育、推广新品种等业务。
4、葡萄酒产业配套项目：主要引进葡萄酒辅料、葡萄酒瓶、酒标和外包装等物料项目及葡萄籽深加工等项目。
(三)装备制造产业
1、发展海上风电优势分析
(1)海上风电资源丰富。截至目前，山东、河北、辽宁大连海上风电规划总装机容量为1895万千瓦。其中，山东省初步规划了鲁北、莱州湾、渤中、长岛、半岛北和半岛南6个海上风电基地，总装机容量为1275万千瓦。蓬莱位于山东6大海上风电基地中心区域，同时，蓬莱区域内用海规模充足，地质条件优良，适合建设海上风电产业项目。
(2)产业配套完善。按照欧洲先进的海上风电发展模式，项目必须依托优良的港口泊位和航运基础设施。位于蓬莱经济开发区内的海洋装备制造产业园，是山东省首批蓝色经济区海洋特色产业园之一，已经具备优良的港口泊位和通航条件。现有5万吨级专用泊位3个、2万吨级风电安装专用凹槽泊位1个、建有起重能力1000吨的龙门吊，总长950米的防波堤正在建设。码头后方已建成57万平方米的海上风电装备制造基地，基础设施综合配套能力已达到世界级的专业化水平，不仅大大缩短项目建设周期，节约前期建设投入。同时，可以以精良的海工和海上风电产品为载体，积极拓展欧美、亚非拉等海外市场，打造“两海”战略。
(3)产业基础良好。蓬莱现有大金海洋重工、巨涛海洋重工等一批海洋重工装备制造企业，其中大金重工是国内首家海上风电塔架和基础导管架专业化、规模化制造基地，具备了就近取材、现场建设的基础条件。另外，我市还拥有100多家机械加工、铸造、锻造等企业，可以依据海上风电产业上下游产业链，开展产业合作，引进产业链配套项目，打造海上风电全产业链。
2、产业招商方向
海上风电装备制造业：正在规划建设5000亩的海上风电产业聚集区，上游引进以海上风电技术与应用为主的研发设计，中游引进以发电机组、叶片、导管架为主的装备制造业，下游引进以安装、运营、电场维护为主的产业服务业。同时，带动复合新材料、电机、传动系统、海底电缆等配套企业。未来将打造一个新的产值过千亿、税
收过20亿元的产业集群。
汽车及零部件产业以北奔重卡重组改造为重点，引进国内外实力雄厚企业，发展新能源汽车产业。
造船海工产业将引进国内外实力雄厚企业，开展与现有企业开展技术、资金、管理等方面的合作，推动企业转型升级。
(四)新材料产业
1、精细化工产业发展优势
(1)产业园区平台优势。北沟化工新材料产业聚集区按照蓬莱市产业布局调整、化工企业退城进区而重点打造的特色园区，自2011年3月份启动建设，截止目前已落户项目32家，总投资113.6亿元，整个园区已初具规模，自聚集区启动，已累计投入基础设施建设资金2.87亿元,完成了海润路、海鸣路、华盛路、昌盛路等8.3千米的园区主干路建设，铺设各类配套管线59.7千米，完成了供热、供电、燃气、蒸汽、污水、自来水、弱电等园区专线建设，新建日处理能力1万吨的第二污水处理厂，完善的基础配套设施为精细化工产业的发展奠定了基础。
(2)国家“一带一路”政策的大好机遇。国
家《石化和化学工业“十三五”发展规划》重点任务中提出“在临港地区依托国内外资源与市场，建设以大型炼化、特色精细化工等为代表的外向型化工园区”。《山东省化学工业“十三五”发展规划》中也对精细化工的发展作了具体的要求。因此，我市精细化工的发展符合国家、省的产业发展规划，在工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，“一带一路”、山东半岛蓝色经济区等国家战略全面实施的情况下，充分利用好自身优势，吸取其它地区化工产业的经验教训，一定可以做大做强我市的精细化工行业。
2、产业招商方向
精细化工产业：
产业上游：主要为矿产能源加工业、化工设备制造业以及催化剂生产业石油组分，包括石油勘探、开采、油品、润滑油、能源等。
产业中游：主要是基础油及原料、有机中间体，包括乙烯苯、苯的衍生物、苯乙烯、油品添加剂与醇醚燃料类开发与生产，甲醇芳构化与石脑油芳构化的生产。
产业下游：功能高分子材料和生命科学用材料、高分子材料，包括有机硅化学品、水处理技术及水处理剂、医药、染科、农药、涂料，油田化学品、特种腊制品、通用塑料、工程塑料、聚氨酯。高效、安全、环境友好的农药(杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物调节剂)四大类农药的研发与生产。染料及染料中间体清洁生产开发与应用。
高科技材料产业，加强与高校科研院所的联系，积极承接科研成果转化，重点引进金属新材料、高分子新材料、新型建筑材料等项目。
(五)生物医药产业
1、产业发展优势
医药产业园初具规模，在我市经济开发区内规划建设了占地1500亩的新医药产业园，吸引诺康药业新厂区、金创药业和海洋生物等龙头骨干企业进驻。同时，在刘家沟镇规划建设了占地2600亩的国家级农业科技示范园区生物科技园。经济开发区、刘家沟镇两大 “医药和生物板块”的规划建设，为整个生物医药产业提供广阔的发展空间。
2、产业招商方向
(1)开展小核酸产业链招商，包括核苷单体、小寡核苷酸、药物开发、诊断试剂、基因芯片、
DNA测序等核苷上下游产业。
(2)引进基因、细胞的工程前沿或核心技术研究机构以及制药产品等。
(3)引导现有企业与国内外海洋生物制药企业开展合作，开发降压、降糖、抗肿瘤、养生等系列药物以及免疫调节、降脂、抗疲劳等系列保健食品。
(六)交通物流产业
1、产业发展优势
蓬莱东距烟台70公里，南距青岛200公里，拥有便利的交通网络。烟台蓬莱国际机场距蓬莱城区约30分钟车程，蓬莱拥有蓬莱新港、栾家口港两个国家一类开放口岸，国家一级铁路—德龙烟铁路将于2016年年底建成，荣乌高速、206国道、四条省级公路穿越蓬莱境内，已形成完善的公路集运网络。连接荣乌、沈海两条高速的蓬栖高速公路于2017年建成通车。蓬莱“海陆空”立体大交通优势在全国县级市中少有。
2、产业招商方向
(1)发展临港产业物流。依托烟台蓬莱国际机场、蓬莱东港、蓬栖高速、德龙烟铁路等交通枢纽，打造临港产业物流基地群。
(2)引进冷链物流企业。规划建设冷链物流配送中心、海产品深加工作业区、冷链物流信息平台等基础设施，建设中韩跨境冷链物流集散中转地。
(3)引进网络平台型、电商快递型物流企业。依托“互联网+物流”、“物流+互联网+金融”，利用“云计算、大数据”等手段，建设自动化仓储、智能物流示范基地、区域配送中心等。
(七)健康养老产业
1、产业发展优势
(1)尊老爱老的社会氛围。蓬莱距今已有2100多年历史，悠久的历史赋予了蓬莱灿烂而深厚的文化：神仙文化、精武文化、海洋文化、长寿文化等。为大力弘扬和传承中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德，蓬莱一直致力于开展“孝德工程”建设，倡导家庭和睦、尊老爱幼、夫妻恩爱，兄弟姐妹互帮互让，姑嫂妯娌互敬互谅，先后组织开展了蓬莱市“十大孝星”评选、感恩父母“孝之歌”演唱会等主题活动，使全市敬老爱老、尊老养老蔚然成风，“四世”同堂的家庭比比皆是。
(2)完善配套的扶持政策。近年来，蓬莱不
断健全养老、医疗、低保、优抚、救济、救助等制度，为全市老年人建立了动态管理档案，加大政策支持，落实用地、税费、融资、医疗等优惠政策。目前，全市每千人拥有卫生技术人员6.28人，每千人拥有卫生床位数5.93张，城镇养老保险和医疗保险覆盖率分别达到92.73%和98.16%，“新农合”农民参保率达到100%，社会救助比例达到100%，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系初步形成。2015年，经过山东省长寿之乡评审组的严格评审，蓬莱市成功入围山东省十大“长寿之乡”。
2、产业招商方向
(1)公办示范性养老机构。采取PPP、公办民营、民办公助等多种模式，建设公办示范性养老机构。
(2)生态休闲养老产业园区。在刘家沟镇规
划建设3000亩的集“医、养、娱;游、购、乐”为一体的生态养老基地。
(3)休闲度假、医疗保健型养老基地。依托山、林、海等自然资源以及特色中医保健、医疗康复技术，建设休闲度假、医疗保健型养老基地。
(八)清洁能源产业
1、产业发展优势
蓬莱市区域优势、基础优势和发展优势突出，是山东半岛蓝色经济区、高端装备制造业区的重要增长极，具有天时地利人和优势，随着国家和省相继出台清洁能源产业支持激励政策，为清洁能源产业提供了良好的发展机遇和政策支撑。
2、产业招商方向
蓬莱市清洁能源产业优先发展能源装备制造、屋顶分布式光伏电站、生态农业光伏电站、农业有机废弃物综合利用、生物质发电、地热能和海洋能利用、风电设备、太阳能电池组件、地源热泵等领域。
(九)烟台国家农业科技园区
1、产业发展优势
园区拥有建筑面积1.15万平方米的科技孵化器，用于科技研发、成果转化和创新创业，并挂牌成立了蓬莱市科技创业服务中心，用于孵化器的管理、服务及项目引进工作。目前已引进在孵项目53家，其中科技型企业32家。2015年被烟台市人社局评选为“烟台市创业孵化示范基地”，被烟台科技局评为“烟台市科技企业孵化器培育单位”。
2、产业招商方向
立足园区产业特点和区位优势，重点围绕现代农业、生物科技、农产品深加工、商贸物流及旅游休闲产业，着力引进投资强度大、科技含量高、辐射带动能力强的大项目，大力开展招商引资，不断膨胀园区产业规模，拉动园区经济快速发展。目前重点包装马家沟乡村生态旅游区、孵化器运营合作和生物科技产业园项目，开展全方位对外招商。
(十)西海岸文化旅游区
1、产业发展优势
通过国际招投标，委托国际知名的美国W&R国际设计公司担纲编制了西海岸文化旅游区概念性总体规划和控制性详细规划，委托交通运输部天津水运工程科学研究院进行了蓬莱仙岛工程研究和勘察设计，确定山东高速集团为土地一级投资合作方，着力培育文化创意、高等教育、高校科研、岛屿休闲、市民娱乐五大功能，发展旅游、度假、休闲等产业。项目中的蓬莱仙岛于2014年4月开工建设，截止2016年底完成总工程量的89.9%，计划2017年7月完工后，交由蓬莱市进行土地二级开发，是我市有史以来最大的工程项目，规划理念超前、内海水域环境优越和工程质量安全。
2、产业招商方向
在土地二级开发招商方面，近年来已有央企、大型国企、上市公司等大型企业与我市洽谈游艇俱乐部、航空航天教育、室内海水浴场、温泉养生度假等投资项目。对高品质、高档次的项目，我市将根据实际情况适当调整区域建设用海规划方案，力求实现合作共赢。
五、投资鼓励政策
(一)中小企业
2015年至2016年，凡进入认定的30家省级创业孵化示范基地、创业示范园区(含省级大学生创业孵化示范基地、创业示范园区)，给予一定数额的奖补资金。
(二)健康养老
自2014年起，对新增养老床位不少于20张、符合有关部门规定资质条件的养老机构，按核定床位、实际入住老年人数量，给予建设补助和运营补助。
(三)清洁能源
1、光伏发电项目：对屋顶分布式光伏发电项目不限制建设规模，发改部门随时受理项目备案。
2、海上风电：对2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元，近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元。
3、生物质发电项目：对新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元(含税)。
4、天然气发电项目：凡在山东省投资建设的
天然气热电联产发电项目，上网电价最高每千瓦时在我省同期燃煤发电上网标杆电价基础上加价不超过0.35元。
(四)蓬莱基础设施配套费
1、投资额过5000万元的工业生产、旅游、物流、商业类项目(不含对外出售的旅游地产、商业地产项目)，可享受相关优惠。
2、项目缴纳的基础设施配套费按投资额度分级减免。具体为：投资额5000万元—1亿(含)，配套费减免40%;投资额1亿元—5亿元(含)，配套费减免60%;投资额5亿元—10亿元(含)，配套费减免70%;10亿元以上的全部减免。
3、基础设施配套费采用“先全额征收、再定额返还”的办法实施，投资总额按照考核办法由考核办核定。未按合同约定按时竣工投产的，不享受相关优惠。
(五)对投资额大、科技含量高、经济效益好、拉动能力强的项目，可采取“一事一议”的办法。(具体投资鼓励政策详见蓬莱市人民政府门户网站(www.penglai.gov.cn))。
六、生产要素成本
(一)电价
(二)水价
现行非居民用水价格为每立方米3.60元，其中工业用水附加每立方米0.20元。
(三)气价
现行非居民用管道天然气销售价格为每立方米3.55元。
(四)热价
现行非居民用热价格为每建筑平方米34.50元。
(五)工业蒸汽价格
工业蒸汽价格，由供、用汽企业自主协商确定。
(六)烟台市2014年全市职工平均工资为52582.00元。
(七)企业缴纳的五险一金及比例
1、养老保险的缴费比例为26%，其中单位18%，个人8%。
2、医疗保险的缴费比例为9%，其中：单位7%，个人2%。
3、失业保险的缴费比例为1.5%，其中，单位1%，个人0.5%。
4、工伤保险依行业风险划分为0.24%、0.48%、
0.84%、1.08%、1.32%、1.56%、1.92%、2.28%八类费率，由单位缴纳。
5、生育保险的缴费比例为0.5%，由单位缴纳。
七、招才引智政策
实施“仙境英才”引进计划，主要任务是用5年时间完成引进培育高层次人才“552”目标，即重点引进培育5名“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家，或相应层次的海内外国家级顶尖人才;50名创业创新领军人才;积极引进200名硕士学位或副高级技术职称及以上的产业紧缺人才。
(一)创业项目有扶持
1.项目初创扶持
根据评审分四个层次，分别给予初创扶持资金: A类：按实际投入资金的50%给予配套，最高500万元;B类：按实际投入资金的40%给予配套，最高300万元;C类:按实际投入资金的30%给予配套，最高200万元;D类：按实际投入资金的20 %给予配套，最高100万元。
2.产业化生产扶持
自签订《引进计划项目实施目标责任书》之日起5年内,企业年纳税额过100万元、500万元、1000万元时，再分别一次性给予20万元、100万元、200万元产业化配套资金扶持。
3.贷款贴息扶持
年贴息总额为年贷款利息总额的30%,A类最高50万元、B类最高30万元、C类和D类最高20万元，贴息期限2年。
4.办公场所支持
根据企业规模和发展需要，提供200平方米以内的办公场地;自行租用场所的，给予相应租金补贴，支持期为3年。
(二)创新项目有资助
创新领军人才与我市引进单位共同承担烟台市级以上科研项目或课题的，市财政按照获得立项支持经费的10%给予资助，最高不超过100万元。
(三)安家生活有补贴
对创业创新领军人才分三个层次,分别给予100万元、40万元、20万元安家补助，10000元/月、4000元/月、2000元/月的生活补贴。
兼职创新领军人才，根据实际在蓬工作时间，给予1000元/月的生活补贴。
紧缺人才，给予4万元安家补助，500元/月的生活补贴。
(四)引才育才有奖励
1. 经我市申报入选上级人才工程或获得相关荣誉奖励的高层次人才，按以下标准给予一次性奖励：中国工程院院士、中国科学院院士奖励100万元;国家最高科学技术奖获得者， 国家“千人计划”、“万人计划”专家，国家自然科学 奖、 技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的前2位完成人，国家杰出青年科学基金获得者等国家级领军人才奖励80万元;“泰山产业领军人才”、“泰山学者”，省级最高科学技术奖获得者，省级自然科学奖、 技术发明奖、科学技术 进步奖一等奖的前2位完成人等省级领军人才奖励50万元。
2. 对在引进创业领军人才和全职创新领军人才过程中，起到决定性作用的人才中介机构和个人，按引进人才层次分别给予10万元、3万元、1万元的引才补贴。
(五)服务保障全方位
在各镇街设立人才科技科，在为高层次人才工作调动、户口迁移、工商注册、项目入地等提供保姆式服务的同时，为高层次人才创办企业提供项目推介、成果转化、投融资服务、形象展示等服务。
开辟审批“绿色通道”，简化申办手续，缩短审批流程。发放“生活绿卡”，在配偶安置、子女入学、职称评聘等方面提供优先服务。定期组织健康体检和休养考察等。
八、服务机构
|
|
窥视卡
雷达卡
发表于 2017-9-16 19:44:14
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
显身卡
