澳大利亚经济增长有了新的支撑

郑瑟

　　高盛研究团队日前表示，近期澳大利亚非住宅建筑审批有所上升，同时澳大利亚也新发布了一系列新南威尔士州公共基础设施项目，这似乎暗示已接近极限的地方煤矿投资不再成为经济增长的拖累，而澳大利亚经济增长有了新的支撑。

　　高盛最新的研究分析表明，尽管如此，这种美好愿景仍是2018财年的事情，实际上2017财年非矿业投资与预期相符下降了5%。

　　该行参照不同的非矿业投资模型得出了结论，非矿产投资在一系列经济增长结构性因素中并不是非常的弱，目前预估增长6%仍高于长期均衡水平;同时短期非矿产投资仍“独树一帜”，还未疲软，这是因为早些时候大宗商品价格疲软，以及相对静态的市场利率使得投资动力衰减，抵消了公司GDP和信贷的增长。

　　高盛还表示，鼓舞人心的是，这些统计结果能够支持几种不同方法的研究(量化投资管理所依赖的渠道);但是，非矿产投资似乎有望在来年进一步下降5%。高盛还称，需要澄清的是，这一些列数据与未来几年新南威尔士州的公路和铁路管道建设增长是一致的。

　　同时有澳大利亚国家预算论文表明，在新南威尔士州未来几年的投资可能上升30%，因为目前还未完成的工程就已经抬升了1%的GDP;而且令人鼓舞的是，新南威尔士州市场利率也有开始走高的趋势。

　　高盛预计，总体层面上，新南威尔士州的煤矿投资终将会是经济增长的重要引擎，那么这对另一经济增长点——仍然低迷且需要平衡的非矿产行业来说将是好消息。

　　此外，高盛进一步的分析预计，澳大利亚矿产业资本支出可能会进一步下跌，其下跌的程度可能会超过新南威尔士州所带来的好处;其还预计，商业投资会为澳大利亚在2017年带来70万亿澳元的GDP增长，同时会支撑经济学家对GDP增长2.7%的预估。

　　高盛还表示，尽管其对2017年澳大利亚的GDP预估相对保守，但其也认为目前还没必要去加深对商业投资减少的忧虑。高盛还预计，投资合同会以缓慢的速度增加;同时在其看来，在这轮经济周期接近尾声时，非矿产投资相对温和下降5%在合理的。

　　高盛最后还指出，澳大利亚矿产投资的严重下降，似乎偏向与白刚玉和液化天然气行业，且投资下降使得现阶段提升产品种类越来越难。但事实上，澳大利亚2016年一直处在温和的商业投资升级周期内，而且最近的数据也重申和加强了这种观点。

　　在2015～2016年，矿业的直接贡献约占澳大利亚GDP的6%，从业人员超过228，000人，出口收入占国家的总出口收入50%。虽然澳大利亚是一个公认且稳定的矿产勘探目的地，但它在全球勘探投资中所占的份额在过去的20年中一直在下降。2002年，澳大利亚吸引了全球黄金、铜和其他金属等商品的全球勘探投资的21%。到2013年这一投资比已下降到12%，这在很大程度上由于缺乏新近发现的比如象ISA，Broken Hill和奥林匹克坝这种大型高品质的矿藏。

　　澳大利亚地球科学局于2017年7月18日发布澳大利亚政府理事会能源委员会支持的2017-2022年全国矿产勘查战略。

　　新的战略方向侧重于鼓励投资、有效利用矿产勘查能力、保护环境、支持民众和社区发展4个方面。

　　加强“绿地地区”数据采集与服务

　　澳大利亚许多未进行勘查的“绿地地区”，被上覆的沙漠和沉积物所掩盖。这些地区地质工作程度低，矿产资源潜力大。因此，如何提供地学信息，降低“绿地地区”的勘查风险，是澳大利亚联邦与地方地质调查机构的重要职责。这种信息采集工作主要包括对覆盖层下未勘查地区(绿地地区)地质和地球物理数据的收集、加工和解译，以及提供地学资料、出版物和信息服务。

　　加拿大、澳大利亚和俄罗斯的研究资料表明，政府对公益性地质调查工作每投入1美元，就会刺激3美元～15美元的私营公司勘查支出，投入和产出(吸引的投资)比为1：3～1：15。因此，加强竞争前数据采集与发布，是提高促进矿产勘查的重要途径。

　　吸引矿产勘查的财政政策

　　在澳大利亚商业性矿产勘查体系中，初级勘查公司、高级矿业公司、矿业服务性公司各司其责。在这个体系中，矿业公司从矿业资本市场融资，找矿突破主要依赖于初级矿业公司。在找矿难度加大，资本融资困难时，政府采取一系列措施，对找矿勘探尤其是钻探进行补贴，鼓励矿业公司风险钻探。

　　昆士兰州制定了“企业网络计划”，初级矿业公司开展本计划目标范围内的工作可以获得资助。实践证明“企业网络计划”非常成功，昆士兰州地调局正准备更新此计划。此外，北部地区和南澳州都制定了资助地球物理计划的政策。

　　新南威尔士州政府为吸引投资，更好地鼓励私人勘探公司在边远地区、基岩之上有较厚覆盖层地区、未开展工作区域、工作程度较低区域和新前景区域开展地质钻探开发工作，或者是为了验证新的地质概念，2013年6月该州推出了一项“新前沿计划”包括了合作钻探的内容。2013～2014财政年度拟补偿钻探经费总额为200万澳元，补偿给公司的地质钻探工作成本的50%，但最高补偿金额为20万澳元。对于申请成功的项目要求在12个月内完成，并在工作完成后，其钻探样品、分析结果、相关报告须一并送交新南威尔士州贸易投资部。

　　据称，合资钻探计划的模式可以在澳大利亚全国范围内推广，发展成为地球物理、找矿靶区研究、地质年代学等方面的合资计划，以支持高质量和创新勘查工作。

　　澳大利亚政府对有限的、分散的技术创新力量引导、协调和组织，将地调机构、矿业公司、科研院(所)、大学等各方面力量有机地结合起来，建立了合作研究中心。由于政府与企业共同投资，地调机构、科研院所(校)进行技术研发，相关矿业企业可以优先使用技术研发成果，使研发与转化实现“无缝”链接。

　　“深部勘查技术合作研究中心”就是按上述思路建立的一个合作研究中心，其主要任务是研发勘查技术，尤其是钻探技术。据称，该中心研发出的用于矿产勘查工作的新技术之一是“增强旋管钻探”，采用了碳纤维杆的轻型钻柱和非常高速的钻头。这种钻探技术将使穿透厚覆盖岩层的钻探工作发生革命性变化，一旦在实际生产中应用，将使快速低成本钻探成为可能，地质调查机构还可以把这项技术作为覆盖层以下填图工作的工具。

　　鼓励投资包括两个相互关联的内容：用于支持决策的公益性地球科学工作;重新恢复矿产勘查投资吸引力的计划。

　　一是公益性地球科学。近几期澳大利亚政府报告承认了公益性地球科学信息对发展前景、揭示新机遇、减少勘探风险与驱动产业投资带来巨大的公益价值。澳大利亚地质调查局在获取、开发、应用和提供揭示澳大利亚广阔大陆的未开发区巨大的矿产潜力的公益性地球科学信息方面处于世界领先水平。例如，在上世纪90年代末21世纪初，西澳地质调查局与澳大利亚地球科学局合作获取西澳大利亚公益性数据。数据识别一条新的远景通道，随着后来2012年的勘探，从而导致一个规模大于600万盎司的金矿——格鲁耶尔金矿的发现。这一政府合作耗资数百万美元的调查帮助创造超过75亿美元的新财富。通过重新投资公益性数据以及创建新的创新工具和决策支持系统，最大化政府投资的全部价值。同时，认为加强对高性能计算、“大数据”、“云”技术的使用以及创建新的虚拟研究和勘探实验室，都是战略中必不可少的内容。

　　二是矿产勘查投资吸引力的计划。推广澳大利亚作为矿产勘查投资首选的目的地;支持未开发区域，新成矿体系的概念，新的成矿省和新的矿种的机会;负责指导在矿产勘查投资决策所有的细分市场目标。该计划确定了关键投资者部分(大公司、融资人和初级矿产勘探公司)和目标市场的定位。它阐明了地质因素和政治因素的各种影响,使澳大利亚成为吸引勘探投资目的地,并寻求利用澳大利亚政府的联合力量(包括澳大利亚贸易委员会和国家和地区的贸易代表团)促进澳大利亚矿产勘查领域的投资。

　　有效利用矿产勘查能力

　　成功地实施这项战略需要所有高级别利益相关者之间的合作，以及科学及其影响有效的目标传播。通过UNCOVER启动，澳大利亚在掌握全国矿产勘查能力方面取得了很大进展。UNCOVER能力包括矿产资源专家及其组织、地质调查局、研究机构包括大学和(澳大利亚)联邦科学与工业研究组织，采矿设备、技术和服务领域和相关联合研究中心。UNCOVER活动包括获取新的地球科学数据、编译和交付、新的研究与新技术开发。

　　澳大利亚的地球科学研究团体有能力进行必要的创新以应对地下矿产勘查困难的挑战。澳大利亚地球科学研究团队拥有很高的影响力，并且这种卓越延伸到行业和政府研究人员。通过与大学、AuScope基础设施、(澳大利亚)联邦科学与工业研究组织和联合研究中心建立更牢固的伙伴关系，充分利用澳大利亚现有的能力是这一战略成功的关键。

　　保护环境

　　获取公益性数据需要开展大量野外活动，这些活动需要安全实施并且最小化对环境的影响。大量用于矿产勘查的公益性数据集同样可用于监控环境并且建立基线信息。这些信息包括时间序列卫星图像，数字高程模型，地球物理数据集，水文模型，地球化学数据库以及土壤和地下水模型。

　　支持民众和社区发展

　　通过从资源领域获取经济效益支持民众和社区发展，该战略制定了长期的方针。该战略也旨在通过概述澳大利亚吸引的产业价值乘数效应以及来源于战略性长期资源领域规划积极的社会效益和经济红利，提高公众认识和了解国家资源领域的作用。

　　根据新华社、中国矿业报社、中国国土资源报等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】