厦门正以“一带一路”和自贸区建设为着力点

郑瑟

　　作为“一带一路”战略支点城市，厦门对“一带一路”沿线国家贸易也随着建设的持续推进而不断升温，单月进出口值不断攀升，8月当月进出口170.2亿元，增长24.1%。其中出口突破百亿大关，达105.2亿元，增长14.7%，连续三个月保持两位数的增长速度;进口也创下65亿元的历史新高，增长43.1%。

　　据厦门海关统计，今年1-8月，厦门市对“一带一路”沿线国家进出口1115.5亿元人民币，同比增长17.1%，占同期厦门市外贸进出口总值的29.2%。其中，出口665亿元，增长3.6%;进口450.5亿元，增长45.2%。

　　作为“一带一路”沿线国家的重要组成部分，东盟国家也是厦门重要的贸易伙伴，今年1-8月厦门市与东盟国家进出口602亿元，增长24.3%，占同期厦门市与“一带一路”沿线国家进出口总值的54%，显示出良好的增长势头。其中，对菲律宾进出口168.4亿元，增长16.7%;对马来西亚进出口113.6亿元，增长29.7%;对泰国进出口100.1亿元，增长40.4%。

　　海上丝绸之路基础设施建设高级研讨会上，一个主要服务“一带一路”倡议的国际化研究智库——厦门市丝路国家战略研究中心正式成立。该中心将建立开放型、国际化智库交流平台，与海上丝绸之路沿线国家和地区互联互通，发挥智力作用，努力为建设海上丝绸之路提供智力支持。

　　据悉，该中心由国家发改委国际合作中心、厦门大学和厦门市海峡两岸交流促进会共同发起组建。该中心的筹建得到了厦门市委、市政府的大力支持，厦门市发改委作为其业务主管单位。

　　国家发改委国际合作中心主任、清华大学海上丝绸之路发展研究中心主任曹文炼在研讨会上介绍，成立这样一个新智库，首先是响应国家“一带一路”倡议。“一带一路”建设4年来，形成了新的发展趋势，也遇到了很多新的问题和困境。目前，无论理论研究还是政策研究，都跟不上“一带一路”的发展实践。因此，他希望这样一个新型智库在厦门的建立，能够为海上丝绸之路建设和厦门的经济发展贡献一份应有的力量。

　　据国家发改委西部司原司长、厦门市丝路国家战略研究中心理事长秦玉才介绍，中心成立后，将围绕“一带一路”倡议相关理论和政策，结合厦门实际和发展需要，统筹开展与海上丝绸之路建设相关的前沿课题研究，与沿线国家智库开展合作，在政策研究、理论研究和决策咨询等方面协同创新，努力为海上丝绸之路建设提供智力支撑。其次，该中心将整合政、产、学、研、用等各方面优势资源，打造海上丝绸之路建设高端专业智库，积极承担重点研究课题，为决策者提供政策咨询。另外，该中心也将加强协同创新，发挥专家学者的作用，为海上丝绸之路建设建言献策，参与相关课题研究，形成智力资源，加强与各省市智库的合作，为各地出谋划策，与政府企业协同创新，为我国企业海外投资提供决策建议，推进各方交流。

　　金砖国家领导人第九次会晤的成功召开，让世界的目光聚焦厦门这个中国东南沿海城市。国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，福建被定位为21世纪海上丝绸之路核心区，此后，明确厦门为21世纪海上丝绸之路战略支点城市。此次金砖国家领导人会晤在厦门召开，实现了金砖合作与“一带一路”两大国际合作机制的重要对接。

　　2015年，厦门加快实施《关于贯彻落实建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略的行动方案》，成立21世纪海上丝绸之路战略支点建设工作领导小组，选择与厦门经贸往来、人文交流基础好、发展前景大的9个“海丝”沿线重点国家，在基础设施、贸易金融、双向投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六个重点领域，推动重点项目实施，深化交流合作，取得了丰硕成果。

　　厦门历史上就是海上丝绸之路的重要起点和五口通商口岸之一，具备东西交汇、南北贯通的区位优势，长期在国家发展战略中扮演着不可或缺的重要角色。围绕“21世纪海上丝绸之路战略支点城市”定位，厦门把互联互通作为“一带一路”建设的先导性工程，加快构建与沿线国家和地区互联互通、高效便捷的海陆空运输网络。

　　2015年8月16日，第一列开往欧洲的中欧(厦门)国际货运班列从厦门海沧火车站开出。伴随着中欧(厦门)班列的开通，“陆丝”和“海丝”在厦门实现了无缝对接，成为助力“一带一路”互联互通的新引擎。截至目前，厦门已经相继开通了前往波兰罗兹、俄罗斯莫斯科、德国汉堡等多条中欧、中亚班列线路，构建起数条由厦门出发、横跨欧亚大陆的稳定、高效、便捷的国际物流新通道。铁路部门还不断创新服务，开展定制服务，“冠捷专列”可从厦门直达冠捷波兰工厂，首条国企国际专列“建发专列”可从厦门直达莫斯科。

　　作为全球排名十六强的集装箱港口，厦门港依托自身优势，形成通达全球的集装箱运输网络。最新数据显示，厦门港拥有北美洲、欧洲、地中海、中东、大洋洲、南美洲、红海、非洲、东南亚及东北亚等航线约80条，是我国与“一带一路”沿线国家和地区进行经贸往来的重要海上纽带。令人欣喜的是，“一带一路”相关航线正在持续拓展。厦门港与马来西亚巴生港、美国迈阿密港结成友好港，目前厦门永久友好港达到11个，拓宽了21世纪海上丝绸之路的广度。此外，近几年，厦门邮轮母港每年都会开辟“一带一路”航线，成为厦门邮轮度假游的特色品牌之一。

　　在建设空中通道方面，厦门机场跻身国内五大口岸机场，已开通亚洲、欧洲、大洋洲、美洲等38条国际地区航线，并拥有亚洲最大的飞机维修中心，厦门在全球空中航线版图中占据重要一席。到今年年底，厦门机场还将新增名古屋、洛杉矶等航线，辐射能力进一步增强;同时，伦敦、巴黎、多伦多等洲际航线也正在酝酿当中。

　　如今，厦门正以“一带一路”和自贸区建设为着力点，充分利用厦洽会等平台优势，努力打造投资自由化、贸易便利化、金融国际化、业态多元化的国际一流营商环境示范区。

　　近几年，厦门发挥“海丝”战略支点城市优势，积极部署走出去与引进来，与“海丝”国家经贸合作明显增强。厦门市商务局的数据显示，今年1月至7月，厦门与“海丝”沿线国家贸易额达807.8亿美元，比上年同期增长16.9%，占全市外贸比重达到24.4%。“海丝”沿线国家在厦门投资项目48个，合同外资5.5亿美元、实际外资1.9亿美元，分别增长34.1%和82.7%;厦门对“海丝”沿线国家投资项目10个，协议投资额1.8亿美元，新设立象屿集团印尼不锈钢冶炼一体化项目、珀挺机械工业(厦门)有限公司菲律宾mariveles电厂煤炭破碎及输送系统工程项目等重点“海丝”合作项目。

　　福建自贸区挂牌两年以来，厦门自贸片区以制度创新为核心任务，统筹推进供给侧结构性改革和试点经验系统集成，深化对台和“海丝”沿线国家与地区经贸合作，打造国际一流营商环境。福建自贸区厦门片区管委会表示，厦门自贸片区将继续推进闽台通关“三互”合作，扩大“监管互认”范围;推动与台湾地区金融行业组织建立合作机制;提升“三创”基地建设水平，吸引台湾青年来厦创新创业;加强与海丝沿线国家和地区海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面合作，提高通关效率;做强做大中欧(厦门)班列，打造国家物流新通道;推动设立海丝投资基金、知识产权运营投资基金，积极对接亚投行和丝路基金，扩大项目合作等重点试验任务。

　　厦门积极搭建合作平台，充分释放厦洽会等平台优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的沟通交流、贸易往来。2016年，中国-东盟海洋合作中心落户厦门，这意味着，中国与东盟国家借助这一平台，将在海洋产业、海洋贸易与投资、海洋科技、海洋环保、海洋文化及海上互联互通等方面加快加深合作。该平台的搭建将推动厦门海洋经济的持续纵深发展，提升厦门在东南亚国家的知名度和影响力。

　　已举办二十届的厦洽会继续发挥国际投融资平台的作用，紧抓“一带一路”建设新机遇，为“一带一路”沿线国家和地区搭建务实、高效的投资合作平台。2017年厦洽会将于9月18日至21日举行。据悉，今年的厦洽会将把握金砖机遇，深耕“一带一路”主题，邀请“一带一路”沿线国家和地区参展，集中展示“一带一路”的投资机遇。此外，“一带一路”专题论坛、“一带一路”交流对接会等系列活动也将同期举办，重点邀请“一带一路”沿线国家地区客商参会，共建共享“一带一路”发展新商机。

　　厦门历史悠久，相传远古时厦门为白鹭栖息之地，故又称“鹭岛”。明代洪武二十年(1387年)开始筑“厦门城”——意寓国家大厦之门，“厦门”之名自此列入史册。1842年，厦门被辟为五口通商口岸。随着东西方文化的交融，厦门逐渐形成了中西合璧的独特文化。

　　与厦门岛隔江相望的鼓浪屿最能体现厦门多元文化共生共荣的特质。从19世纪中叶起，闽南文化、华侨文化、西方文化在鼓浪屿相互交融;1903年，鼓浪屿在传统聚居地的基础上，逐渐形成多元文化交融发展的历史国际社区。可以说，鼓浪屿的发展历史清楚地记录了外国文化在中国的传播，记录了从海外归来的闽南人民开展早期现代化建设的基本特点。由于鼓浪屿独特的中西文化基因，今年7月8日，在波兰举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第41届会议上，“鼓浪屿：历史国际社区”成功列入《世界遗产名录》。

　　厦门的非物质文化遗产资源也十分丰富。答嘴鼓、漆线雕、歌仔戏、南音和高甲戏这5个厦门申报的项目已经成功跻身首批国家非物质文化遗产项目，成为名副其实的“国遗”。此外，闽南民众自强不息、锐意进取的精神塑造了厦门独特的人文财富，习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上点赞闽南民众“爱拼才会赢”的精神，造就了厦门这座城市的成功实践。

　　近年来，厦门不断创新交流载体和平台，通过教育合作、文化互动、举办城市活动、建立友城等方式，提升厦门的国际化水平和全球影响力，深化与“一带一路”沿线国家和地区在人文交流领域的合作。

　　厦门充分发挥高校的前沿平台优势，支持厦门高校走出去，赴“海丝”沿线国家开展学术交流及开设分校。2016年，厦门大学马来西亚分校正式开始办学，这是我国公立大学在海外开办的第一所分校，为“一带一路”沿线国家和地区教育合作树立了典范。

　　厦门在与“海丝”沿线国家的交流联系中特别突出侨胞作用，支持“海丝”国家侨胞开展宣传闽南文化、弘扬嘉庚精神的交流活动，围绕“一带一路”建设，开展与印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾等海外华文媒体的交流互访，组织文艺团体参与“海丝”沿线国家的互访演出。自2012年起，南洋文化节规格升级，由厦门市外侨办与菲律宾、新加坡、泰国驻厦门总领事馆联合主办，逐步发展成为融人文、经贸交流为一体的重要品牌。

　　近年来，厦门在国际社会广交朋友，“朋友圈”不断扩容。2013年与塔吉克斯坦杜尚别缔结友城关系，2014年与法国尼斯缔结友城关系，今年5月11日，厦门与泰国普吉府签署结好协议书，厦门国际友城增至19个。

　　围绕“一带一路”倡议，厦门积极举办特色活动，推进人文交流。以厦门与印尼泗水市结好十周年为契机，开展互访交流活动;推动俄厦合作，与俄罗斯亚洲工业企业家联盟签署友好合作备忘录并设立联络点;依托鼓浪屿列宾美术馆、俄罗斯旅游业峰会等多个项目，促进两地交流合作持续升温。

　　由国声智库联合指导的“我眼中的China”外宣项目以“讲好中国故事，传播中国声音”为主旨，通过影像、文字真实记录和反映中国文化、经济、社会领域新常态，促进人文交流，对外展示中国发展成就和巨大进步，已成为展示中国形象、开放交流的大型品牌外宣工程。据介绍，“我眼中的China”将走进厦门，已推出“我眼中的China•厦门”网络专题、以城市为主题的摄影图片展、图书出版、纪录片拍摄、新媒体访谈等一系列外宣活动，为厦门搭建起一个展示城市形象、开放交流的互动平台。

　　国务院发展研究中心《经济要参》新媒体运营主管、国声智库文化发展中心执行主任徐蕴峰介绍，厦门区位条件、投资环境、人文基础优势明显，融入“一带一路”建设4年来在对外贸易、人文交流、互联互通等方面取得了跨越式发展，有效提升了厦门的经济实力和国际影响力。尤其是金砖国家领导人第九次会晤以及2017年厦洽会的密集举办，开创了世界发展看中国、中国发展看厦门的“厦门时间”。位处陆海两条丝绸之路交汇点的厦门，是“一带”与“一路”无缝对接最重要的陆海枢纽城市，在“一带一路”建设中发挥着不可替代的关键作用。厦门应切实把握“一带一路”、自贸区建设、金砖国家合作带来的战略机遇，进一步以开放合作提高国际化水平，加快推进“一带一路”支点城市建设，打造与沿线国家和地区的互联互通枢纽、经贸合作枢纽、海洋合作枢纽以及人文合作枢纽。

　　徐蕴峰表示，国声智库携手“一带一路”文化传播与经济发展课题组，拥有权威专家资源、“一带一路”专项重点课题、“丝路文库”专项成果，“云媒中国”新媒体平台的传播能力，以及在助推品牌城市发展上积累的成功经验。随着“一带一路”加快进程，未来国声智库将为厦门建设“一带一路”建设支点城市贡献力量。

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