金砖合作之所以得到快速发展关键在于找准了合作之道

郑瑟

　　十年树木，如今木已挺拔。10年前，金砖合作兴于世界格局深刻调整变革之际，引起了国际社会高度关注。历经国际金融危机等重大调整的考验，金砖国家探索出了一条新兴市场国家和发展中国家团结合作、互利共赢的新路子。10年来，金砖合作从无到有，由浅入深，五国经济总量增长179%，贸易总额增长94%，城镇化人口增长28%，成为促进世界经济增长、推动全球秩序变革、维护国际和平稳定的关键力量。

　　此次金砖国家领导人厦门会晤，中国邀墨西哥、埃及、泰国、几内亚、塔吉克斯坦等五国领导人参与新兴市场国家与发展中国家对话会，被外界视为金砖朋友圈是否进一步扩大的重要指标。探索“金砖+”的拓展模式，正是此次金砖国家领导人厦门会晤的一大亮点。

　　金砖国家从来不是封闭的俱乐部。2010年南非加入，金砖四国变成了金砖五国。

　　记者了解到，虽然从2013年开始，历届金砖国家领导人会晤均由东道国邀请一些非金砖国家进行对话交流，但主办方通常邀请的是本国所在地区的国家，中国今年则邀请了全球各个不同地区的国家领导人参会，展现出了全球视野。

　　欧亚发展银行首席经济分析师、俄罗斯智库“瓦尔代”俱乐部研究规划主任雅罗斯拉夫·利索沃里克指出，金砖是一个多元一体化机制，持续推动世界不同大陆、不同区域的国家朝同一方向靠拢。这一平台将地理位置相去甚远的成员国联通起来，它们无论地处何处都可以交换商品和服务。相较而言，很多区域型组织则像超级市场，只有进入市场才能买到所需商品。金砖机制在这方面更灵活和开放，不同大陆的一体化进程可以将所有想要参与一体化的发展中国家聚拢，最终成为一种新的世界经济一体化模式。

　　北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊认为，“金砖+”模式既加强了内部战略伙伴关系，又打造了全球发展伙伴关系，不仅是发展中国家间合作的平台，也将成为全球多极化合作的崭新平台。

　　中国邀请墨西哥、埃及、泰国、几内亚、塔吉克斯坦等五国领导人参与对话，在五国引起了巨大反响。

　　墨西哥参议员路易斯·翁贝尔托·费尔南德斯认为，此次会议对墨西哥具有根本的战略价值，我们已做好准备开展对话，与金砖国家共同努力建立一种新型发展模式，一种可以照顾到像我们这样贫困率高却又具备发展潜力的国家的发展模式。

　　埃及《金字塔报》网站称，埃及首次参加金砖国家领导人会晤“意义非凡”，这是新兴经济体开展政治合作的新阶段。金砖国家与埃及有着很大的经济关系，过去几年来，这些国家的投资开始流向埃及。

　　泰国《曼谷邮报》9月1日援引泰国外交部发言人布萨迪的话说：“泰国是东南亚地区唯一受邀参加此次会晤的国家。这说明泰国在新兴国家中和国际社会的地位是建设性和受尊重的。”

　　“金砖合作的发展给所有被边缘化的国家带来希望，我们与金砖国家的伙伴关系将给非洲大陆带来新面貌。”几内亚总统孔戴这样评价“金砖+”模式。

　　塔吉克斯坦总统拉赫蒙在接受人民网记者采访时表示，中国提出的金砖国家和其他发展中经济体进行对话的倡议值得大力支持。这次对话对金砖国家团结协作具有特殊价值和意义，它将成为互利共赢、建设性合作的有力平台，助力各国在全球化和面临新挑战的形势下社会经济发展得以和平、安全、稳定的发展。

　　近年来，部分西方国家不断唱衰金砖国家，认为金砖会议没有生命力，只是纸面上的强大，“褪色论”“空心论”等在部分西方媒体甚嚣尘上。此次“金砖+”模式的提出以及埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦和泰国等五国领导人受邀出席，就是对这种论调最强有力的回击。

　　中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任陈晓晨认为，“金砖+”机制就是一种广义的改革开放。对中国来说，“金砖+”是更高水平的、更全方位的改革和对外开放。另外，由于全球化带来的不平衡，导致世界出现一股“反全球化”的逆流，对发展中国家的发展利益造成损害。因此，“金砖+”机制的提出，更能促进国际社会走向更公平的开放、更公正的贸易，以维护全球化，提升各国共同发展的价值链。

　　我们看到，金砖合作并非独善其身，发展中国家合作最终将造福整个世界。推动“金砖+”，既扩大了金砖国家的“朋友圈”，更拓展了金砖国家的“辐射圈”，有百利而无一害。

　　国际货币基金组织发布的报告预计，在中国和印度经济增长带动下，2017年新兴经济体对全球经济增长的贡献将超过四分之三。未来4年，非洲将是全球经济增长第二快的地区。

　　正如习近平主席所指出的那样：“作为具有全球影响力的合作平台，金砖合作的意义已超出五国范畴，承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。我们应该发挥自身优势和影响力，促进南南合作和南北对话，汇聚各国集体力量，联手应对风险挑战。我们应该扩大金砖合作的辐射和受益范围，推动‘金砖+’合作模式，打造开放多元的发展伙伴网络，让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。”

　　金砖机制成立至今的十年被称为“金色十年”，合作成果遍及各个领域。

　　“金砖合作之所以得到快速发展，关键在于找准了合作之道。”习近平主席在回顾金砖发展之路时感慨地说。

　　经贸方面，2006年—2016年间，金砖国家贸易总额比重从11.8%提升到16.4%，随着贸易、投资便利化的持续推进，经贸合作由传统货物贸易领域逐步向服务贸易、电子商务等新兴领域不断拓展。

　　金融合作方面，金砖国家新开发银行步入正轨。成立两年以来，新开发银行共发放了15亿美元贷款，支持了7个绿色可再生能源项目，在中国获得了3A评级，成功发行了30亿元人民币绿色金融债券。今年，新开发银行将再批准10—15个项目，贷款规模预计25亿—30亿美元。8月17日，金砖国家新开发银行在非洲设立第一个分支机构。

　　政治安全方面，金砖国家站在新兴市场国家和发展中国家的立场上共同发声，在反恐、应对气候变化、禁毒、打击网络犯罪等问题上密切合作，就国际和地区安全热点问题深入交换意见、达成广泛共识。金砖国家摈弃了军事结盟、零和博弈的旧观念，走出了结伴不结盟的新道路，致力于维护世界和平与安全、弘扬国际公平与正义。

　　此次金砖五国领导人厦门会晤，将推动金砖国家合作进一步实心化，为处于承前启后下金砖未来十年发展合作指明了方向，因此，具有全球意义。

　　厦门会晤的主要成果就是通过了《金砖国家领导人厦门宣言》。《厦门宣言》总计71条，长达12000余字，体量在历次金砖国家领导人会晤中前所未有。会晤在金砖经济务实合作、全球经济治理、国际和平与安全、加强人文交流合作等方面达成共识。为加强金砖伙伴关系、深化各领域务实合作规划了新蓝图。

　　“千年潮未落，风起再扬帆。”金砖第二个十年如何开启?习近平主席在金砖国家工商论坛主旨演讲“三轮驱动”中实际上已经给了答案。

　　所谓“三轮驱动”，用外交部部长王毅的话说，就是经济务实合作实现新突破，政治安全合作取得新进展，人文交流合作成为新支柱，从而形成了经济、政治、人文并驾齐驱的“三轮驱动”新格局。

　　经济合作是金砖机制的根基。在取得已有成就的基础上，未来金砖国家将共同应对内部稳增长、调结构与外部世界经济增长动力不足等问题，同时把握新兴合作机遇，为金砖国家经贸合作注入新动力。

　　政治安全合作是“稳定器”。金砖国家依托安全事务高级代表会议、外长会晤等机制，就重大国际与地区问题加强沟通协调，推动热点政治问题的解决，做地区与国际局势“稳定器”，为世界和平稳定发挥积极的维护作用。超越了传统的军事同盟老路，超越了意识形态划线，超越了你输我赢，赢者通吃的老观念。

　　人文交流是金砖合作的解压阀。今年首次举办了金砖电影节、金砖国家运动会等等，人文交流领域不断扩大。在即将开启下一个10年的关键时间节点上，给金砖机制添翼可谓恰逢其时。从而有助于今后夯实金砖合作的民意与社会基础，进而增强成员国间互信，为多领域的深入合作提供民间支持。

　　以厦门会晤为新的起点，展望第二个“金色十年”，我们有理由相信，金砖国家务实合作一定会更上一个台阶，更好地造福五国人民，从而为世界发展和人类进步贡献更多正能量。

　　这座胸中藏海的城市，在中华民族伟大复兴的历史征程中，走到了世界舞台的聚光灯下，让荣耀的坐标标注在这片生机勃发的热土上。

　　时代的选择，往往充满历史的因缘和风云的际会。

　　厦门，在改革开放的时代大转折中，作为中国首批设立的经济特区之一，率先确立了经济特区先行先试的“试验田”的角色定位，从此拉开了在中国改革开放大潮中追风逐浪、勇立潮头的奋进大幕。此后，厦门经历了经济特区扩大到全岛，设立台商投资区、保税区，实行计划单列，建设保税港区，实施深化两岸交流合作综合配套改革，开展自贸区改革试验等一系列精彩嬗变。可以说，中国改革开放的每一次重要创新探索，厦门都是率先试水者;在中国特色社会主义事业阔步迈进的浩荡队列中，总能在第一方阵看到厦门矫健的身影。

　　旗帜引领方向，蓝图催人奋进。历届厦门市委、市政府遵循习近平总书记当年在厦门工作时高站位为这座城市可持续发展指引的定盘星，秉承习近平总书记带头倡导践行的为民情怀，既立足当前，更着眼长远，以“功成不必在我”的境界，以“不贪一时之功，不图一时之名”、“一茬接着一茬干”的坚持，敢闯能拼、勇为争先，推动这座城市发生了令世人瞩目并为之惊叹的历史巨变。

　　世纪朝阳，如期而至。

　　站在历史新起点的厦门，怀揣大海的波澜和白鹭腾飞的梦想，确定了创建“五大发展”示范市的宏伟目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，不断强化创新驱动力，营造国际一流营商环境，解决城市、产业、社会建设发展中的快与慢、转与变、破与立、取与舍的关系，激发城市内蕴的无限生机活力。

　　浪逐潮涌，快一步海阔天空。在百舸争流、竞相发展的大潮中，厦门牢牢把握历史方位和有利时机，撞响了先行先试的世纪钟声，让改革开放的巨轮打开一条海路，驶向激情燃烧的年代。

　　历史的演进，时势的发展，往往造就重大的机遇。2017年金砖国家领导人会晤将在厦门举行。这是党中央对厦门建设发展成就和优势的充分肯定，更是对厦门现在和未来的高度信任与巨大激励。

　　厦门，这座胸中藏海的英雄城市，在中华民族伟大复兴的历史征程中，再一次让荣耀的坐标标注在这片生机勃发的热土上。

　　厦门，这座引领风气之先的国际城市，以转型发展的速度和品质提升的力度，融入波澜壮阔的全球一体化的时代大潮，让世界听到响亮的中国声音。

　　厦门，中国的厦门;厦门，世界的厦门。

　　善于抢抓机遇的厦门经济特区，必将把握千载难逢的金砖机遇，乘势而上、顺势而为，充分运用“金砖效应”，开启更加波澜壮阔的奋进新征程。

　　未来已来，当下即未来。

　　中国的厦门、世界的厦门。这里情礼兼到、文明满城，这里包容并蓄、幸福和谐，这里崇尚美德、涌动爱心。

　　一个具有世界意义的时刻，即将到来。

　　厦门会晤，将是一次共同创造历史的机会。此时此刻，是厦门最好的时候——是厦门创新活力最汹涌澎湃的时候，是厦门知名度美誉度迅速攀升的时候，是厦门在时代大潮中迈上新高度的时候，是厦门面对无限未来豪情满怀信心百倍的时候。

　　这座城市既是中国城市的典范，也有做世界城市的自信。在这个地方探讨金砖国家，乃至世界的未来，有助于全面呈现人类社会有益的经验，用融会贯通的智慧、理念、实践，去编织创新之网、去激发活力之源、去铺就包容之路，去开辟更加光明未来。

　　多国专家学者一致认为，厦门会晤将开启金砖合作的新纪元，金砖机制将在全球治理中绽放更加耀眼的光芒。具有强大内生动力和巨大发展潜力的金砖机制，将继续向纵深发展，必将为全球治理贡献更大力量。

　　厦门会晤不只是世界的大事，也与普通人息息相关。这次会晤不仅标注又一个“金色十年”新的发展起点，也将为各国人民搭建实现梦想的宽广舞台。让点滴梦想汇入合作共赢的时代洪流，让经济增长更多更公平地惠及每一个人，不仅有更富足的物质，还有更文明更开阔的精神生活。

　　万物有所生，而独知守其根。筹备金砖厦门会晤伊始，厦门市委、市政府就把提升人民群众的获得感摆在重要的位置。在城市环境的改善和城市建设管理中自觉践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，以不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为最终目标，在城市建设管理提升中充分考虑市民今后交通出行、度假休闲和安居乐业的需求，基本做到一次投入，持续使用;一个项目，多方受益。真正让市民群众分享盛会带来的“红利”，更加提振市民群众当好东道主的热情与自豪。

　　厦门会晤，已经并将继续给厦门带来深刻改变，开启这座城市一个高蹈宏阔的历史机遇。

　　在全面深化改革的伟大进程中、在“一带一路”的倡议实施中，在经济全球化风生水起的新阶段，厦门，又迎来了新时代的澎湃大潮。

　　善于抢抓机遇的厦门经济特区，必将把握千载难逢的金砖机遇，直视无前、乘势而为，以“先行先试”的锐气挺立潮头，进一步提升国际化水平，继续打造国际一流营商环境，对接全球的优质资源，应对全球先进的科技产业转移的大趋势，在更高起点上实施“引进来”和“走出去”战略，在更浩瀚的经济全球化大洋中搏击风浪。

　　信心和动力，来自厦门干部群众对“不忘初心，继续前进”的铭记和践行。

　　“举办厦门会晤，为厦门在更高起点上推动深化改革扩大开放提供了强大动力，为厦门进一步提升国际知名度和影响力、进一步展示中国改革开放和现代化建设的重要成就提供了契机。”裴金佳向中外媒体表示，厦门将认真贯彻习近平总书记新发展理念，建设“五大发展”示范市;打造自贸试验区升级版，建设集投资、贸易、金融、科创的开放与创新为一体的综合改革区;构建“一带一路”的支点城市，进一步拓展中国与海丝沿线国家双向投资的要素集聚平台。

　　一名NHK外籍制片人对环球网记者表示：“世界媒体不光聚集在厦门报道这次会晤，各国媒体更是在全球各地时刻关注厦门会晤的进展和成果。”

　　《金砖国家领导人厦门宣言》提到：世界经济增长更加稳固，抗风险能力增强，新动能继续显现，金砖国家继续发挥作为全球增长引擎的重要作用。同时，我们也注意到世界经济中的不确定性和下行风险依然存在，强调有必要警惕防范内顾政策和倾向。这种政策和倾向正在对世界经济增长前景和市场信心带来负面影响。我们呼吁各国谨慎制定宏观经济政策和结构性政策，加强政策沟通与协调。

　　“首先，中国经济连年保持强劲增长。中国已经向世界展现出中国经济非常稳健，这是一件好事。其次，中国经济的稳健表现，不仅限于服务中国人民、华人社区，而是更加带动了与中国有关联的每一个国家。随着‘一带一路’倡议的提出，我们在今后将能看到中国对各国经济起到的促进作用，以及为各个国家带来的发展。”这位外国制片人雅罗斯拉夫(KURASHOV YAROSLAV，音译)对环球网记者表示。

　　雅罗斯拉夫还对环球网记者说道：“我希望金砖国家能帮助更多来自新兴市场国家和发展中国家，以及贫穷国家的人。中国的经济、政策既可以在未来帮助其他国家变强，也可以帮助他们在经济上变得更加独立。当然，我说的这种独立不是指政权的分裂，而是指这些‘小国家’能成为‘大项目’中的一员。”

　　“倡导公平正义，维护国际与地区和平稳定。我们将坚定维护以联合国为核心的公正合理的国际秩序，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，尊重国际法，推动国际关系民主化法治化，共同应对传统和非传统安全挑战，为人类命运共同体开辟更加光明的未来。”这是《金砖国家领导人厦门宣言》中的表述。

　　关于“公平正义、和平稳定”，雅罗斯拉夫也有话要讲。“美国自己认为，美国是世界上唯一一个强权国家。但这都是老黄历了，我们早应当忘掉。倘若美国是唯一强权，美国对别国任意摆布，那将是一件多么糟糕的事。我认为，应该在政治、经济上，都能有一个国家来平衡这一局面。”

　　雅罗斯拉夫继续用逻辑清晰的表述对环球网记者说：“中国从没想过要发动战争，也从没想过要侵占他国领土，同样也没想过要掠夺他国金钱。友好合作一直是中国的主旋律。正是如此，我认为金砖国家领导人第九次会晤会吸引更多的关注。”

　　金砖国家发展前景广阔，合作潜力巨大。提及“友好合作”，《金砖国家领导人厦门宣言》提出：(我们致力于加强)弘扬多元文化，促进人文交流，深化传统友谊，为金砖合作奠定更广泛的民意支持基础。我们将拓展全方位人文交流，鼓励社会各界广泛参与金砖合作，促进各国文化和文明的互学互鉴，增进各国人民之间的沟通和理解，深化传统友谊，让金砖伙伴关系的理念深植于民心。

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