中国发展成就举世瞩目，中国发展经验备受关注

郑瑟

　　2017年10月28日，由中国(海南)改革发展研究院和德国国际合作机构合作举办的第83次中国改革国际论坛暨2017新兴经济体智库年会在海口市举办。

　　国家发改委副秘书长范恒山在主旨演讲中指出，党的十九大报告提出了一系列符合当代中国实际的重大战略举措，将引领我们党和国家、全国各族人民迈向新时代、开启新征程、谱写新篇章，继续推动党和国家事业发生历史性变革。十九大决策的贯彻实施必将给中国发展带来重大而深远的影响，而中国的发展与变革，又必将给世界带来广泛而深刻的影响。中国将以卓越努力，为解决人类问题贡献自己的智慧、提供有效的方案。

　　在世界经济因国际金融危机近十年处于低迷状态，中国经济一直保持了领先的发展势头，中国成功实现国内生产总值跃居世界第二位，中国经济增长对世界经济增长贡献率超过30%。十九大报告进一步提出要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，建设现代经济体系。中国将为世界经济发展提供更多的投资、更多的优质产品与服务、更多的支撑平台与应用工具、更多的合作与帮助，直接推动世界经济发展。这些必然使未来的中国在促进世界经济发展中发挥举足轻重的推动作用,并逐渐成为首要的决定性的支撑力量。

　　中国首倡“共同构建人类命运共同体”，这一理念得到众多国家的认同，并被写入联合国的相关决议，这是中国对全球治理的巨大贡献。中国作为负责任的大国，为全球发展和世界和平一直做着实实在在的努力。十九大报告把“坚持推动构建人类命运共同体”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略，并对“坚持和平发展道路、推动建设人类命运共同体”做出了部署。秉承为人类做出新的更大贡献的使命，借助“一带一路”建设等载体，随着自身经济实力、科技实力的快速跃升，中国将在引领推动构建人类命运共同体方面做出创造性的巨大的贡献。

　　十九大报告提出了决胜全面建成小康社会、开展全面建设社会主义现代化国家新征程的奋斗目标，同时也提出了实现奋斗目标的基本方略和重大举措。依据中国制度的特殊力量，在未来的发展中，中国将在世界许多重大共性难题的解决上、在许多关键领域的发展上体现出比较优势和创新活力，从而因“后来居上”或“捷足先登”或“别具一格”成为排头兵和示范者。中国特殊的发展阶段、外部环境、特殊的制度体系和管理方式等，使中国能够把人类共同的优秀文明成果和自身具体实践结合起来，走一条富有特色的创新道路。中国在较短时期内消灭数以亿计的贫困人口、高铁等基础设施后来居上、新型城镇化快速推进以及新产业新动能超常发展等一系列壮举，令世界惊叹称奇，也成功把中国推上了不同凡响的创新者示范者的位置。

　　无论是促进中国自身的发展，还是推动构建人类命运共同体，都要求改革创新充分吸收人类文明有益成果，体现法治化、国际化、便利化、效率性的取向。束缚生产力发展的体制基本都是封闭的、小众的体制。国际通行做法是人类共同创造的文明成果，理所当然应作为体制创新的一个重要参照。而有利于开放的体制，也必然是体现国际通行规则的体制。十九大报告强调，要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;要推动形成全面开放的新格局，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大;要推动构建人类命运共同体，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。贯彻落实这些要求，中国体制改革与创新将更加注重吸收国际上行之有效且普遍认同遵守的规则做法，以充分调动各方面积极性与创造性，充分利用国际国内两个市场两种资源，在促进自身发展的同时为人类做出新的更大的贡献。要强调的是，体制创新的这种特点，将促成一些重大改革开放举措的落地实施。

　　发展是永恒的主题。2015年9月26日，我国在联合国发展峰会上宣布“中国将设立国际发展知识中心，同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践”。根据中国政府的安排，国务院发展研究中心承担了国际知识中心的筹建任务。

　　“这是中国推动落实联合国2030年可持续发展议程的新机构，更是促进全球发展问题研究和交流的新事业。”李伟说，20世纪中叶以来，全球发展取得显著成就，但全球仍有7亿多人口生活在绝对贫困之中。这些贫困人口主要集中在撒哈拉以南的非洲、中美、南亚等国家和地区，许多国家至今仍未找到适合其国情的发展理论和发展道路。

　　发展理念是发展行动的先导。李伟说，联合国2030年可持续发展议程，对人类社会发展提出新的、更加宏伟的目标。同时，全球也面临一系列更加复杂的风险和挑战，如民粹主义、恐怖主义、逆全球化、地区冲突、气候变化以及发展不平衡等。人类社会进入新的发展阶段，需要发展的新理论、新智慧。

　　面对新目标、新形势、新挑战，世界期待倾听中国声音。“国际知识中心的成立，正是中国顺应时代要求、回应国际关切、履行大国责任的重要体现。”李伟说。

　　8月21日，中国国际发展知识中心正式挂牌，开启了沟通互鉴、共谋发展的新篇章。联合国秘书长古特雷斯对中心的正式启动和《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》的发布发来贺信，认为这两项进展证明了中国政府在实现中国和全球可持续发展中的巨大努力和坚定承诺。

　　中国发展成就举世瞩目，中国发展经验备受关注。

　　李伟披露了这样一组研究数据：在改革开放近40年的时间里，中国人均GDP从1978年的153美元，增长到2016年的8123美元;7亿多人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%;在1990年处于低人类发展水平组别的47个国家中，中国目前是唯一进入高人类发展水平组别的国家。

　　“世界很多国家期待对中国发展实践的系统化研究和理论化提炼，期待中国积极参与全球治理、贡献中国方案。”李伟说。

　　李伟介绍，国际知识中心是发展理论和发展实践的研究平台。在理论研究方面，将设立经济建设、政府建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个分领域的工作组和一个综合研究组。

　　在实践研究方面，国际知识中心将开展多方面的案例研究，当前主要考虑三个方面：一是基于中国以点带面的发展实践，根据重点城市、重点园区、重点企业的线索，优先选择园区发展经验作为典型案例。二是从维持社会安定有序，到更好发挥政府作用、实现国家治理现代化的角度，优先开展政府如何培育市场方面的案例研究。三是围绕基础设施建设和人力资本培育两类投资性项目，优先选择投资回报率比较高的案例，如儿童早期发展与儿童营养及健康项目。

　　“要通过理论研究与实践研究相结合，形成关于发展道路和发展理论的系统总结，并为中国和其他国家的发展提供借鉴和参考。”李伟说。

　　人类社会进入新的发展阶段。如何共同应对更加复杂的挑战、实现更加宏伟的目标，是不可回避的难题，也是国际知识中心开拓创新、贡献智慧和力量的重要方向。

　　国际知识中心将成为共建共享开放的国际化机构。李伟表示，将加强与全球伙伴的交流与合作，共同推进全球可持续发展目标的实现。国际知识中心的愿景，是在3年左右成为全球发展知识网络的重要成员和有关发展知识供给的有效渠道。一方面，要将国际知识中心打造成统筹协调国内外发展研究资源的平台。另一方面，要把国际知识中心打造成各国实现联合国2030年可持续发展目标等国际发展问题的交流平台。

　　古特雷斯说，希望中心与多个联合国机构的伙伴关系能够促进知识分享，特别希望中心与南南合作办公室的伙伴关系有助于扩大经验交流和发挥思想引领作用。

　　李伟表示，中心将不辜负国家和国际社会的殷切期望，努力成为全球发展知识网络中的重要成员和知识供给的有效渠道，为促进国际发展合作、推动全球落实可持续发展议程作出积极贡献。

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