中国企业积极参与全球分工和产能合作

郑瑟

　　我国贫锰，目前探明的矿产资源中，锰矿储量低，矿石品位低。宁夏天元锰业集团是世界最大的电解金属锰生产企业，通过自主创新在关键技术上取得突破，用国外矿石突破了产品质量、效益低的瓶颈，成为我国唯一一家全部使用进口矿石的金属锰生产企业。该公司从南非，加纳等国外地区进口品位高的矿石，借“一带一路”优化全球资源配置。

　　加纳面积很小，但却是世界前10位的金矿产量国，因此不能不说神奇。

　　说加纳金矿神奇，是因为在很小的一块面积内，分布着众多的金矿。从西往东，依次排列赛夫维(Sefwi)金矿带、阿散康瓦(Asankrangwa)金矿带、阿散蒂金矿带和基比温内巴(Kibi-Winneba)金矿带等一系列南西-北东向展布的金矿带，从已探明的金矿床看，目前最有经济意义的应属阿散蒂金矿带。4个金矿带的金资源量/储量已经超过3000吨。

　　日前从宁夏天元锰业集团获悉，其收购的英国联合矿业公司已完成交割并组成新的管理机构。其在西非加纳共和国和澳大利亚的矿山正常生产，优质锰矿石正源源不断运至国内。这标志着这个世界最大的电解金属锰企业布局全球市场的进程走出了关键一步。

　　从“屡屡断顿”到拥有全球最优质的锰矿石资源，其背后，是宁夏天元锰业主动融入国家“一带一路”倡议，在全球优化资源配置、布局产业的成功实践。

　　2003年，中宁县化肥厂下属金属锰厂破产倒闭，300多名职工下岗失业。面对父老乡亲的生计考验和可能引发的社会问题，民营企业家贾天将筹资301万元将其竞拍下来，定名“天元锰业”。

　　然而，我国是一个贫锰国家，单纯依靠国内锰矿石，不可能支撑一个世界级的企业。从2008年开始，宁夏天元锰业开始探索使用进口矿石。此时，国内企业还未使用过进口二氧化锰矿石，其工艺技术在国内尚属空白。

　　为此，天元锰业与南方科技大学、中南大学、中国环科院等国内高校和院所携手攻关，在技术创新上取得突破，掌握了一整套利用进口矿石的工艺技术和生产设施，成为我国目前唯一一家全部使用进口矿石的金属锰生产企业。

　　挣脱塬料束缚的天元锰业，历经二期、叁期建设，从最初的年产能1500吨，一跃成为全球最大的电解金属锰生产企业。

　　“一带一路”建设，为中国企业积极参与全球分工和产能合作带来了前所未有的新机遇。

　　2013年，“一带一路”倡议甫一提出，天元锰业就在长期合作的基础上，与英国联合矿业CML公司签订长达20年的供货协议。从此，天元锰业使用的进口矿石几乎都由CML公司从澳大利亚、加纳等国矿石基地供应。

　　到2016年，宁夏天元锰业无论技术创新、环保水平、综合实力，都遥遥领先于全球其他企业，电解金属锰产能突破80万吨，比行业第二位高出数倍。此时的天元锰业，已在中国企业500强中占据了一席之地。

　　此年11月，蓄势多年的宁夏天元锰业集团作出了一个让业界震惊的决定：收购英国联合矿业CML公司所有股权和资产。

　　天元锰业从此拥有了自己的高品位矿山，从而使矿石塬料供应更加稳定、充足，成本更低。

　　“来自加纳、澳大利亚的进口矿石性能明显优于国内矿石。”宁夏天元锰业副总经理高学祥告诉记者，同样是提取1吨金属锰，国产低品位矿需要10吨左右，而进口矿只需要3.5吨左右。同时，产渣量少，辅料使用也更省。

　　只有在全球范围内实现资源配置，才能支撑一个世界一流的“锰业帝国”。天元锰业要借助国家“一带一路”，在全球布局中大象起舞。

　　加纳是西非第二大经济体，处于几内亚湾中心，拥有地理优势、资源优势和战略优势。加纳国内锰矿资源4900万吨，1994年探明储量489.17万吨，居世界第叁位。

　　今年5月11日，宁夏天元锰业集团领导层出访加纳，与加纳政府高层会晤并达成一致，除了在加纳开采锰矿外，天元锰业利用锰渣生产的水泥将大批量出口加纳，这意味着宁夏天元锰业的循环经济链条将实现国际化。

　　“加纳政局稳定，非常欢迎外来投资。”从加纳考察归来的宁夏天元锰业副总经理张振升说，集团领导对“走出去”积极而又审慎，在考察过多个富锰国家的基础上，经过深思熟虑，才作出在加纳投资的决定。

　　加纳锰矿资源非常丰富，已探明储量1.13亿吨。其目前产能为300万吨，天元锰业将对其进行扩能改造后，产能将提升至1500吨。

　　前不久，天元锰业集团主要领导在北京与来访的加纳副总统会面，深入商谈合作事宜。双方就一些具体项目达成一致，内容包括由天元锰业先期建设加纳锰矿至塔科拉迪港的63公里铁路，后期建设加纳锰矿至铝矿、铁矿和另一锰矿的铁路;建设综合交汇点车站，在交汇点外围建设工业区、商业区和住宅区;在工业区建设火力发电厂、太阳能发电站以及氧化铝生产工厂，在塔科拉迪港附近建设新的港口等等。

　　消息传出，宁夏天元锰业的国内合作伙伴都对加纳的投资表现出浓厚兴趣。有业内观察者认为，这将是以天元锰业为龙头、宁夏乃至中国企业组团出海的一次新实践。

　　记者获悉，为保障后期运输，天元锰业正在组建一个拥有20多条货轮的国际远洋船队——“一带一路”建设中的宁夏天元锰业集团，正在国际产业版图上，拥抱新的蓝海。

　　中非贸易研究中心分析，天元锰业从加纳、南非等国进口锰矿石已有近10年历史。加纳锰矿石一是储量大，碳酸锰矿储量世界第一;品位高，杂质含量少，使用辅料少，更加节能环保，因此投资加纳锰矿产业，是一举多得的壮举。加上天元锰业自主研发出的“还塬焙烧工艺”，解决了国外二氧化锰矿除铁技术瓶颈，使每吨金属锰除铁成本由120元降到不足6元，电解金属锰每吨产成品所产生的废渣由塬来的4吨降低为1.5吨，在降成本方面实现了质的飞跃。

　　在加纳，与采矿和勘探有关的法律包括：1986年的《矿物和采矿法》(PNDCL 153);1994年颁布的《矿产和采矿法》(475号法令)对1986年的矿法进行了修订;1986年的《矿产授权法》(PNDCL 154)和1987年的《矿产(权利金)规定》(LI 1349)。正是1986年采矿法令的颁布，使加纳的采矿业至2000年底吸引了超过40亿的外资。475号法令使普通采矿公司税率由45%降到35%，这和在其他工业征收的税率相同。1984年的《石油(探测和生产)法》(PNDCL 84)，制定了政策框架并规定了公共机构参与者的角色。1989年的《小金矿采矿法》专门阐述了金矿开采规章。针对自1999年以来矿业部门投资的减少，矿山和能源部正准备起草新的矿法，决定到2002年年中时递交国会，新的矿法将重新修订1986年的矿法，以提高加纳矿业的国际竞争力。

　　目前加纳矿法的主要规定如下：

　　1、全部矿产归国家所有。矿业权由矿山和能源部审批。有关的情况简介如下：

　　2、对于权利金支付的延期，工作计划的延期，出口外汇保留的比例等事情是可以协商的，但没有矿山和能源部部长的批准是不允许改变的。

　　3、法律对加纳人和对外国人是平等的，但关于建筑用矿产的手工开采和开发的规定除外，这些矿产只对本国人开放。

　　4、政府有权得到矿产风险投资项目的10%的干股。政府还有按市场价格购买另外20%股份的选择权。

　　五、财政制度和矿业税费

　　与矿业有关的主要税费和相关规定包括：

　　1、权利金的征收范围是矿产总产值的3%~12%，比率的大小视矿山盈利条件而定;

　　2、公司所得税为35%;

　　3、为减轻税收负担，勘探和开发的费用可以按照摊销条款进行资本返还。资本折旧率为头一年75%，此后在余额递减的基础上每年减少50%;

　　4、当年有5%的投资补贴;

　　5、附加利润税，是为了得到“超额”利润而制定的，执行时将依据开工前协商和同意的投资利润率进行合算;

　　6、外汇留存账目，是指一个外账号，按照协商过的外汇收入比率保留外汇，用以支付必要的设备和债务偿还等;

　　7、免除进口装置和设备的关税，免交外国人雇佣税。

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