反拉布维持立法会秩序

成舍我

基本法委员会主任李飞日前在港出席基本法研討会，全面论述香港在宪法及基本法下的角色与使命，並强调特区政府就基本法23条立法责无旁贷，连日引起各界反思。有多名政界人士指出，基本法23条立法是香港的宪制责任，「宜早不宜迟」。亦有港区全国人大代表认为，中央对港的全面管治权早已存在，如今强调与高度自治权有机结合是更全面的詮释。

基本法推广督导委员会委员刘炳章出席电视节目《城市论坛》时表示，香港作为国家一部分，有责任维护国家安全，基本法23条立法是香港的宪制责任，「宜早不宜迟」。他指出，该立法不论如何处理都会有爭拗，与其以「梅花间竹」的方法分拆立法，倒不如一次过处理。

对于同场的公民党主席梁家杰声称，达成特首普选是为23条立法创造条件的一种方法，刘炳章反驳指，「美国都唔係一人一票选总统。」强调现时西方也认同中国的政治体制成功，香港人应尽量融入发展，而非抗拒中国政府对香港的支持，呼吁港人以开放心态去面对立法，社会不能永无止境地拖延立法进度。

港区全国人大代表叶国谦也不同意分拆立法，认为应以整体形式进行，参考社会討论意见，调整条文的鬆紧程度。他认为，今届政府有责任在任期內处理23条立法程序，「（立法）条件是要创造，但不能一直等。」

胡汉清：中央全面管治权早存在

基本法研究中心主席胡汉清出现有线电视节目「Sunday有理讲」时表示，中央的全面管治权早已存在，不仅针对香港，亦是针对全国各个省市，而香港与內地省市的不同之处，则是拥有高度自治权。他批评，香港有人以为除了国防、外交，其余事务均由香港自行处理，是错误的看法。

同场的港区全国人大代表黄友嘉指出，香港过去只是认为「港人治港」、高度自治，不提中央权力，现在出现了「港独」逆流，危及国家安全，所以中央才会重提全面管治权，而值得注意的是，中央在提及中央对港权力的同时，也提到香港的高度自治权，「这才是一个比较全面的詮释。」

立法会財务委员会以大比数通过拨款，在土木工程拓展署辖下新设的「可持续大屿办事处」，开设四个首长级编外职位，推展大屿山的发展及保育，直至2021年3月，每年涉及约1000万元开支。

財委会昨日开会审议「可持续大屿办事处」增聘职位拨款申请。旅游界立法会议员姚思荣关注，如何平衡保育及旅游发展，建议设立一条「绿色旅游路线」，让市民及游客加深对大屿山认识。发展局常任秘书长韩志强说，即使办事处未成立，当局已进行相关工作，例如正规划由东涌到大澳的旅游路线。对于有议员提出开设常设职位，韩志强指，预计要两至三年后，才评估到大屿山发展及保育工作，需要什么常设职位。

財委会主席陈健波于会议举行近两小时后「划线」，不再容许未轮候的议员发言。陈健波指，有关项目已于小组委员会討论六小时，亦于人事编制小组討论八小时，昨日亦已討论近两小时，认为应尽快表决。

须修改议事规则阻拉布

但反对派企图继续「拉布」，人民力量议员陈志全指，陈健波做法有如强迫他提出中止待续；工党议员张超雄批评陈健波剥削他发言权利。陈健波反驳指，议会並非为他一人而设，財委会仍有多项拨款要审议，提议日后让张超雄有更多时间发言。

会议之后继续进行，陈志全和朱凯迪提交了十一个37A（中止待续）临时动议，全部被否决。陈健波呼吁议员珍惜时间，否则会令市民失望。他又批评陈志全以中止待续威胁议会，只会令部分议员觉得，更加有需要修改议事规则，阻止「拉布」。

財委会最终以31票赞成、10票反对，通过拨款。

另外，財委会通过由贷款基金拨出2200万元，用一笔过形式贷款予新成立的物业管理业监管局，以应付管理局成立开支及初期的营运经费。

根据新华网、大公网等综合采编

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