“一带一路”重塑我国对外开放格局

郑瑟

　　国家发改委副主任宁吉喆12日在国新办新闻发布会上表示，“一带一路”未来的投资规模不好预测，中国未来五年对外投资规模将达到6000亿美元到8000亿美元，其中会有相当多的比例落在“一带一路”沿线国家。

　　据宁吉喆透露，过去四年，中国企业在“一带一路”沿线的总投资超过600亿美元，还有一些小额的投资，可能并不能够包括在这之内。

　　对于未来的预测，宁吉喆表示，对外投资坚持以企业为主体的，以市场为导向、按照商业原则和国际惯例，不是事先规划好总量的行为，预测未来应该说是有一定困难的。

　　“但是对于中国未来五年总的对外投资，我们是有一个预测的。我们今后五年中国的对外投资能够达到每年1200亿到1300亿以上，也就是6000亿美元到8000亿美元左右，其中会有相当多落在“一带一路”沿线国家。这对世界经济稳步复苏，对相互投资贸易的自由化都是一支很大的推动力量。我们也希望在“一带一路”的统领下，这些投资更多的能落在“一带一路”的沿线国家，能够发挥它应有的作用。当然这只是个预测，也许实际的结果比预测的多。”宁吉喆说。

　　宁吉喆还指出，中国对外投资管理的机制，是按照市场化原则、按照国际惯例进行的。通过投资体制改革，目前对外投资实行备案制为主。提醒企业注意防范一定的风险，也需要进行必要的真实性和合规性审查。对于“一带一路”和产能合作的项目，在管理中只会更加健康的发展，不会受到影响。

　　“2014~2016年，中国与‘一带一路’沿线国家贸易总额约20万亿元人民币，增速高于全球平均水平;中国企业先后在20个沿线国家建设了56个境外经贸合作区。”商务部副部长钱克明昨日在深化“一带一路”经贸合作情况发布会上指出，“一带一路”沿线国家未来投资和贸易潜力很大。

　　钱克明表示，贸易畅通是共建“一带一路”的重点内容。倡议提出以来，中国在推动贸易畅通、深化经贸合作方面取得了明显成效。具体来看，在投资合作方面，鼓励企业到沿线国家投资兴业。

　　钱克明介绍，2014~2016年，中国企业对沿线国家对外直接投资超过500亿美元;在沿线国家新签对外承包工程合同额3049亿美元。同时，进一步放宽外资准入领域，营造高标准的国际营商环境，吸引沿线国家来华投资。

　　在境外经贸合作区建设方面，我国企业先后在20个沿线国家建设了56个境外经贸合作区，目前累计投资超过185亿美元，为东道国创造了超过11亿美元的税收和18万个就业岗位。

　　商务部合作司负责人张幸福表示，中国企业是按照市场化运作的模式，根据自身发展的需要，同时结合所在国家资源禀赋、市场需求和发展战略等因素，在沿线国家开展经贸合作区的建设。

　　张幸福介绍，目前经贸合作区的类型，主要是加工制造类、资源利用类、农业产业类、商贸物流类、科技研发类、综合开发类。

　　张幸福表示，下一步，商务部将继续加强规划引导，推动战略对接，完善合作机制，发挥中国企业、东道国企业、第三方企业的各自优势，与东道国一道推进经贸合作区的建设，更多地惠及当地民众。同时也希望有关国家和中国政府一道努力，为相关合作区的建设营造有利的法律政策和营商环境。

　　此外，“一带一路”也重塑了我国对外开放格局。钱克明表示，“一带一路”倡议提出以后，我国加大了对西部开放的力度。最近设的7个自贸试验区，其中有5个是在中西部地区，同时中西部开了中欧班列，包括重庆、成都、武汉、郑州、西安、兰州等都开了中欧班列。

　　钱克明还表示，“一带一路”沿线国家很多发展水平比较低，经贸往来比较少，有很多原因。这个地区大部分国家参与经济全球化的程度还不深，参与全球分工的水平还不高，经济发展总体规模还不大，所以相互之间的贸易水平还不高。

　　“这一方面是问题，当然另一方面也是潜力，机遇和挑战并存，未来的发展潜力还是很大的。这一区域内的国家很多资源要素禀赋是互补的，今后相互之间的投资和贸易潜力非常大。”钱克明指出。

　　前三季度，河北省对“一带一路”沿线国家投资总额20.7亿美元，同比增长2倍，占全省对外投资总额的55%。

　　从省商务厅了解到，今年以来，河北省积极完善公共服务和风险保障平台建设，“走出去”企业跨国经营能力不断提升，全省对外投资稳步发展。1至9月份，全省备案(核准)企业对外投资总额37.4亿美元，同比增长9.8%，其中中方对外投资额34.7亿美元，同比增长10.4%。

　　“一带一路”沿线国家成为河北省对外投资新驱动。1至9月份，全省对“一带一路”沿线国家投资总额20.7亿美元，同比增长2倍，占全省对外投资总额的55%，其中中方投资额19.4亿美元，同比增长2倍以上，占全省中方对外投资额的56%。特别是印度尼西亚、柬埔寨等地，是河北省企业投资的热门目的地。随着国家及河北省不断出台完善企业“走出去”的促进政策和便利化措施，河北省对“一带一路”沿线国家投资已进入快速发展期。

　　优势产能境外投资项目稳步推进。1至9月份，河北省优势产业赴境外投资项目不断涌现，廊坊吉振红生物科技有限公司在吉尔吉斯斯坦投资1.5亿美元生产销售水泥、石灰、岩棉，唐山鑫海钢铁有限公司在阿尔及利亚投资2亿美元生产经营黑色金属、耐火材料，定州东方铸造有限公司在墨西哥投资2000万美元生产销售灰铁、球墨铸铁、铸钢和有色合金件……这些项目将带动河北省装备制造业“走出去”，未来将成为河北省优势产能国际合作的新增长点。

　　境外投资涉及行业广泛，制造业占据首位。1至9月份，河北省企业境外投资涉及行业涵盖了国民经济的11个大类，境外投资主要流向制造业、租赁和商务服务业、农林牧渔业、批发和零售业、采矿业等行业，上述5个行业中方投资额29.5亿美元，占河北省中方投资额的85%。

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