中国投资是拉动非洲经济增长的有力引擎

郑瑟

　　中非民间商会理事会会长汪力成4日表示，2018年中非合作论坛第七届部长级会议将在中国举行，作为全国工商联开展对非合作的重要抓手，中非商会将借此机会积极推动中非间投资和贸易的发展。

　　中非合作与“一带一路”经贸投资论坛当日在北京举行。汪力成在发表致辞时说，在中非合作论坛框架及“一带一路”倡议的背景下，中非之间有着坚强的合作基础和潜力，双方都有促进产业合作的意愿，并为产能对接制定了国家战略。他表示，中非民间商会愿借助中非论坛在中国举行的机会，从五个方面来推进中非投资和贸易合作的发展，“一是推动商务部和全国工商联商会务实合作，携手发展各自优势，联合组织大型商会活动和考察。二是民企500强与非洲国家共同发出积极务实的声音，以浙江、江西、广东为例，制造业企业有285家，(这些企业将)是未来中非产能合作，与非洲工业能力建设的主力军。三是引导鼓励民营企业基金投资机构和大型民企参与中非金融投资合作。四是把在非洲中国工业园区作为贸易投资出境的基地。五是在非洲重点国家设立培训援助基地，加大培训力度。”

　　联合国环境规划署5日发布新闻公告说，环境署将携手中国、肯尼亚政府建立中非环境合作中心，以促进中非之间的绿色技术转移，分享绿色发展经验，为中非交流合作搭建新平台。

　　公告说，中国环境保护部部长李干杰与肯尼亚环境、水与自然资源部朱迪·瓦克洪古，以及联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆共同签署了关于设立中非环境合作中心的项目合作意向书。

　　据介绍，这一中心将为中非双方的私营部门、研究机构、政府间组织提供环境管理的知识，支持能力建设，以实现联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》，共建绿色“一带一路”。

　　此外，联合国环境署与中国环保部还共同签署一份战略合作框架协议，双方将加强相互支持，提高发展中国家应对环境问题的能力，促进经济的可持续发展，在“南南合作”框架下开展合作应对环境挑战。

　　新世纪以来，中非经贸合作迅速，中国和非洲经济都保持着较大的发展。非洲，更被认为是新世纪最有发展潜力的、充满希望的大陆。

　　但不容置疑的是，非洲目前的经济发展水平还很低。整个大洲54个国家，只有一个小岛国——赛舌尔人均收入过一万美元，跻身发达国家行列。紧接的是漂亮美丽的海边度假圣地——毛里求斯，人均收入也跟中国不相仲伯，大概九千美元左右。其他国家就差了一大截。目前刚好有一半国家的年人均收入不足一千美元，属于最不发达国家，换言之，一天的收入不足三美元，或20块人民币。

　　如果按照世界银行的标准，人均收入不足3.1美元，就属于生活在贫困线之下。如果人均收入不足1.9美元，则属于绝对贫困。掐指一算，非洲目前有约四亿老百姓在绝对贫困线之下，占了全球赤贫的“半壁江山”。

　　相比之下，我国目前不足4千万人生活在绝对贫困线之下。而且，由于中央对扶贫工作高度重视，各省立下军令状，不搞大水满灌，而是强调精准扶贫，要求在2020年消灭绝对贫困现象。看来，风景这边独好。

　　但是，非洲的减贫出路在哪里?事实上，多年的经验教训已说明，单纯的单边援助解决不了问题。理由很简单，如果单靠援助的话，非洲贫困人民并没有自生能力，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”，减贫的关键还得靠通过在创造更多的就业岗位。

　　理是这个理，但核心问题还是如何帮助非洲创造更多的就业岗位?通常经济学家会想到提高人力投资，因为较高的人力资本会创造更高的劳力生产率。

　　听起来好像有道理，但再细想一下，这条路是走不通的。理由有二。首先，通过教育来提高人力资本需要花很长的时间，所谓“十年树木，百年树人”，但时不我待，远水救不了近火。等到人力投资提高之时，非洲与其他国家的差距会越来越大，也会有更多的贫困人口。其次，就算有了较高的人力投资，但社会上没有更多的就业机会，那么，有可能这些所谓的“精英”只会走上街头，带来更多的社会问题。

　　那么，真正的出路在哪里呢?在于扩大贸易、更多的吸收投资。而这也是中非合作的重点。

　　中国目前是非洲最重要的贸易和投资国之一。事实上，在贸易、投资、贷款和基建项目融资等都成绩显著。目前中非双边贸易已达到1500亿美元，同时，中国又是非洲最大的出口目的地和最大的进口来源国。中国在2009年已完全取代美国，成为非洲最大的贸易伙伴国，没有之一。还是让数据来说话吧，中国是非洲全部出口比重的15%，是美国的两倍有余。换言之，正是中国巨大的市场给非洲创造了更多的出口机会，从而间接地创造了当地更多的就业。

　　不过，对非洲当地就业影响更为直接，作用更大的应是中国对非洲的直接投资。目前，中国在非洲各类“绿地”投资存量已达350亿美元，光是2015年投资流量就过30亿美元，比中国加入世贸前后要增加40倍。更有意思的是，2008年全球金融危机，欧美各国全线溃败，纷纷在非洲撤资;而中国企业却反其道而行之，该年就投资了55亿美元的大单，对非洲国家免受金融危机之害做了重大贡献，其功甚伟。到今天为止，就投资总量来说，中国已是非洲第四大直接投资来源国，仅次于美英法三国。但与英法在非洲过去长达几个世纪的殖民掠夺相比，中国的投资跟这些老牌资本主义国家有本质的不同。

　　最大的不同在于投资结构不同。中国在非洲的投资呈现多元化。采矿业只占了四分之一强，目前建筑业投资已跟采矿业投资总额不相上下。建筑投资一方面创造了当地的就业机会，另一方面有力地改善了当地的基础建设。比如刚建成不久的横贯阿尔及利亚全境的高速公路，全长1200公里，西起摩洛哥，东抵突尼斯，相当于从北京到上海的距离，大大地改善了当地的交通运输情况。

　　此外，特别值得强调的是，目前中国在非洲的制造业投资也达中国在非全部投资的13%。制造业投资是最能够创造当地就业的。最成功的案例当推在埃塞俄比亚投资的华坚集团，这家东莞代工企业本来深受劳动力成本大幅上涨之累。2011年到亚的斯亚贝巴东方工业园落地建厂，已经雇佣了当地3000名工人，并成为当地最大的鞋帽生产企业。我们最近的研究发现，中国在非洲的投资每增长10%，就能够创造0.5%的非洲的新就业岗位。

　　当然，贸易投资之外，中国与非洲的经贸合作还有两大方面：贷款和融资。中国目前在非洲的贷款已达118亿美元，同时也是非洲最大的投资融资来源国，投资融资规模占了整个非洲的四分之一。

　　事实上，我们最近的实证研究发现，凡是跟中国有紧密的经贸往来的非洲国家，它们的贫困率都会比较低。中国在非洲的投资每增长1%，就能够减少非洲当地1.5-3个百分点的贫困率。

　　中国投资是拉动非洲经济增长的有力引擎。数据显示，目前中国各类对非投资存量超千亿美元，在非投资经营的企业超3000家。

　　近年来，中非贸易发展总体趋势良好，中国已连续多年成为非洲第一大贸易伙伴国。同时，由于非洲国家政治环境总体趋向稳定、营商环境不断改善，中国对非投资规模仍在持续扩大。

　　今年5月，北京举行首届“一带一路”国际合作高峰论坛，论坛达成270多项具体成果，多项成果与非洲相关。其中，仅进出口银行就与非洲地区新签署了10项贷款协议和1项涉及“一带一路”参与国家的联合声明。

　　实践表明，金融支持是项目顺利实施的关键。非洲最大悬索跨海大桥、肯尼亚百年来第一条新建铁路、东非地区第一条现代化轻轨，这些工程都是在中国金融机构的支持下展开的，大大改善了非洲的基础设施。

　　目前，进出口银行在非洲近50个国家都有项目支持，这些项目既包括铁路、公路、机场等基础设施建设项目，也包括学校、医院、住房等民生项目。进出口银行相关负责人表示，这些项目满足了非洲经济和社会发展的迫切需求，改善了当地生产生活条件及投资环境，取得了良好的经济和社会效益。

　　作为致力于推动国际经济合作的专业金融机构，进出口银行始终以促进中非经贸投资合作为己任，在中非“十大合作计划”和非洲“三网一化”等众多对非经贸合作领域中发挥了积极作用，已成为支持非洲发展和中非全方位合作的主力军。截至今年8月末，进出口银行对非洲国家有贷款余额的项目超过600个，贷款余额达到3400多亿元。

　　进出口银行融资支持的项目在带动中国企业、产品、技术和服务“走出去”的同时，更为非洲国家带来了先进技术、管理经验和专业人才，提高了非洲国家自主发展水平，增强了非洲经济的“造血”能力，促进了非洲经济的可持续发展。

　　由进出口银行支持的津巴布韦维多利亚瀑布机场改扩建项目，已成为中津“全天候”友谊的象征。目前，维多利亚瀑布机场已正式竣工并投入运营，国际游客可以“一站直达大瀑布”。这一项目的成功实施，不仅帮助津巴布韦突破旅游业发展瓶颈，还带动了当地酒店、餐饮等相关领域的投资，促进了津巴布韦的就业和经济增长。

　　在几内亚，进出口银行支持的几内亚卡雷塔水电站项目是目前中几合作的最大项目，该项目根本性地改善了几内亚能源结构，极大地缓解了几内亚电力紧缺的状况，提高了几内亚国家电网供电的可靠性和稳定性。

　　长期参与中非合作，进出口银行逐渐建立了一套涵盖信贷、投资、咨询等各类业务的全面业务体系，积累了丰富的海外项目管理经验，树立了良好的国际品牌形象。

　　进出口银行在业务实践中因地制宜地制定“一国一策”的解决方案，并摸索出了一系列行之有效的成功融资模式，满足了不同国家的个性化发展需求。进出口银行还坚持融资与融智并举，充分发挥自身经验和优势，在为项目提供融资的同时，还以项目为载体把先进技术、管理经验和专业人才带到非洲。

　　进出口银行还不断总结经验，加大创新力度，探索切合非洲实际、行之有效的合作新模式;落实好对非援助，继续大力支持基础设施项目和区域贸易便利化、一体化建设;加强与国际同业及非洲金融机构的合作。

　　在今天的非洲，进出口银行所支持的项目无处不在。从摩洛哥贝拜高速公路建设到南苏丹朱巴国际机场扩建，从喀麦隆克里比深水港项目到乌干达卡鲁玛水电站及电力输出系统工程，从赞比亚移动医院到马拉维科技大学建设，这些项目给当地人民带来了实惠，促进了当地经济发展和社会进步，展现了中非友谊，赢得了各方赞誉。

　　根据人民网、国际在线(北京)等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】