广西海洋经济可持续发展“十三五”规划

郑瑟

　　广西钦州保税港区码头号角长鸣，由阿联酋航运运营的“北部湾港-印度/中东”远洋航线首航暨“北部湾港-新加坡”天天班公共航线正式启动。这不仅标志着南向通道有效延伸，中国西南内陆到全世界的通道被打通，更是广西紧贴国家“一带一路”倡议，建设通畅高效海上运输通道的一项重要举措。据初步测算，该条航线开通后，相比过去的中转模式可减少物流成本约500美元/TEU，物流时间则缩短7-12天。

　　航线启动仪式当天，阿联酋航运执行副董事长维加斯(Vikas Khan)致辞时表示：“我们非常愿意投入更多的资源，支持配合广西政府在北部湾落实‘一带一路’倡议。我们还将和我们的合作伙伴，特别是北部湾国际港务集团以及中国外运一起，把我们的航线服务做得更加丰富，拓宽北部湾通往印度/中东的海上通道。”

　　“今天是个值得纪念的特殊日子。”新加坡PSA国际港务集团总裁陈聪敏认为，此次新航线的开通，是北部湾港迈向西南地区国际枢纽港的重要一步，更是“一带一路”倡议和中新互联互通南向通道项目的有力支撑。

　　“北部湾港-印度/中东”远洋航线将投入8艘5500TEU-6500TEU船舶运营，该航线的开通，是北部湾港打造多式联运枢纽迈出的重要一步，为中国中南、西南、西北内陆地区货物经北部湾港直达印度、中东等地区提供了便利。“北部湾港-新加坡”天天班公共航线启动，则借助新加坡这一国际航运枢纽，实现北部湾港出口的西行货物经新加坡中转至南亚、非洲、欧洲等地区，货运时间较原经香港中转的模式节省约3天，物流费用也相应降低。

　　通过打通北部湾港与新加坡和香港这两个国际航运枢纽的连接，将进一步加强北部湾港与世界各地港口的互联互通，带动和助推各地区更好地参与陆海贸易新通道建设。

　　广西北港物流有限公司总经理邹志卫告诉记者，开通该条线路，使得中国大陆拥有了除京广线以外的第二条南北向通道，它的意义在于，使得西部产业的发展有了物流的强有力支撑。“现在钦州同香港、新加坡两个国际枢纽港连接起来，这条陆海国际贸易新通道趋于成熟。”

　　记者了解到，“南向通道”是利用北部湾港的区位优势和航线基础，打通连接甘宁—重庆—北部湾—新加坡的国际多式联运大通道。它由两部分组成，一是从重庆至北部湾之间的铁路班列(陆向)，二是北部湾港至新加坡之间的海上航线(海向)，形成了中国西部铁路至海运间的无缝对接。在“一带一路”倡议下，“南向通道”向北连接丝绸之路经济带，向南连接21世纪海上丝绸之路和中南半岛经济走廊。南向通道航线打通，不仅有效增进中国西部地区与“一带一路”相关国家的物理联系，更有助深化国际合作。

　　广西北部湾港务集团在南向通道的建设中发挥了重要作用。截至今年2月，集团共开通内外贸航线44条，其中外贸航线29条，基本实现了东南亚地区全覆盖，内贸航线15条，辐射全国沿海港口。就在今年5月，西部物流园重庆铁路口岸至广西北部湾港的班列刚刚成功运行，班列全程最短用时仅为36小时，较之普通铁路运输节省了50%以上的时间。

　　集团自2007年成立至今的十年间成绩显著，吞吐量由3347.9万吨增长至1.396亿吨，年均增长15.35%;营业收入由8.3亿元增长到750亿元，年均增长33.10%。集团依托北部湾港，积极发挥自身优势，且长期致力于推动企业转型升级。如今，集团的业务已扩大为港口、物流、工贸、地产与投资五大板块。

　　这些丰硕果实的背后一定有着不少艰辛乃至经验教训，北部湾港务集团副总经理黄葆源告诉记者：“如今集团公司正处于高速发展阶段，集团计划将在加强管理的同时，实现从高速发展到高质量发展的转变。”

　　“一带一路”建设项目往往投资金额高、回收周期长，北部湾港务集团在“走出去”至“融进去”的过程中攻坚克难，勇于探索商业新模式，承担社会责任，不仅成为了业界的标杆，更塑造了中国企业的海外新形象。未来的北部湾港务集团将打造成为“港—工—贸”协同发展的综合性跨国企业集团，并努力成为践行“一带一路”倡议的先行者和主力军，彰显国有企业“走出去”的独特魅力。

　　今年是“一带一路”倡议提出三周年，作为我国面向东盟的重要门户，广西北部湾经济区近年来大力打造“向海经济”，向海洋要资源要财富，建立起了现代化的港口群、临港产业经济带、国际产能合作示范区等多位一体的发展格局。随着“一带一路”建设的深入推进，广西北部湾经济区将带动我国临港工业、海洋装备制造业、远洋捕捞业等走向包括东盟在内的“一带一路”沿线地区。

　　“北部湾经济区已经从10年前基本没有重大项目落户的 产业荒漠 ，成长为我国西部重要的产业基地，逐步形成以石化、电子信息、冶金新材料、粮油食品、造纸、海洋等为主导的特色现代产业体系。”广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任魏然说，“向海经济”在北部湾正在逐渐发展壮大。

　　数据统计显示，刚刚过去的2016年，北部湾经济区内14个重点产业园区工业产值7240.12亿元，其中有7个园区产值超过500亿元，年产值超亿元的企业504家。

　　港口是北部湾发展“向海经济”的重要依托，北部湾港资源丰富，区位独特，是我国大陆距马六甲海峡最近的港口，是西南地区最近的出海口，也是全国沿海铁路布局最完善的港口之一，防城港、北海港、钦州港、铁山港等北部湾4大港口已实现与广西铁路网全网互通，47条铁路股道深入作业区，广西南昆铁路、益湛铁路、湘桂铁路、黔桂铁路、玉铁铁路形成了“五龙出海”之势。

　　从2008年开始，广西将北部湾经济区重大产业发展专项资金重点支持北部湾港的码头和航道建设。“目前北部湾港已建成生产性泊位250多个，最大靠泊能力为20万吨，设计吞吐能力2.24亿吨。”广西北部湾国际港务集团董事长周小溪介绍。

　　早在2000多年前的西汉时期，位于北部湾畔的合浦就是古代“海上丝绸之路”的早期始发港之一，开通了至东南亚和南亚国家的海上通商航线。而今，广西借助区位优势和“一带一路”建设的东风，大力拓展海上国际合作，迈出了对外开放的新步伐。

　　广西正以北部湾港为基点，加快推进与东盟47个港口的海上互联互通，全力构建中国—东盟港口城市合作网络，首期7个项目进展顺利，部分项目已直接服务中国和东盟的港航运输。与此对应，北部湾港外贸航线对东南亚实现全覆盖，广西面向东盟的海上大通道初步形成。中国—东盟信息港建设驶入快车道，推出11个领域、116个项目，总投资约456亿元。

　　形成“一带一路”相互衔接的重要门户，发展“向海经济”，产业对接、产能合作至关重要。中马“两国双园”是中国与东盟携手共建“21世纪海上丝绸之路”的重要产业合作项目，是国际产能合作示范区。落户中马钦州产业园的广投欣意电缆有限公司负责人张景林说，公司选择落户广西，看中的是港口的优势，通过这个“两国双园”的平台，能够快速开拓“一带一路”广阔市场。

　　《广西海洋经济可持续发展“十三五”规划》显示，至2020年，广西海洋经济实力显著增强，成为全区经济持续发展的蓝色引擎。海洋经济总量显著增加，“十三五”时期，广西海洋经济继续保持快速发展，年均增速超过13%。到2020年，广西海洋生产总值力争超过2000亿，占GDP比重超过9%，基本形成具有广西特色的现代海洋经济体系。

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