新时代的中国，经济新动能的星星之火已成燎原之势

郑瑟

　　2017年，中国经济交出了一份很提气的“年报”：经济增速一枝独秀，就业目标超额完成，企业景气度多项指标创近5年新高，国际货币基金组织一年内4次上调中国经济增长预期……在世界经济舞台的聚光灯下，中国经济颜值高、气质好、活力足，释放满满正能量。

　　党的十八大以来，面对世界经济复苏乏力等外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，审时度势、科学决策、真抓实干、迎难而上，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力再上新台阶，经济结构出现重大变革，经济更具活力和韧性，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

　　在世界经济高度复杂的大背景下，明年的中国经济依然也会表现优异吗?对此，国家统计局新闻发言人毛盛勇的回答十分明确：“关于明年的经济形势，当前中国经济形势运行总体平稳、稳中向好的态势明年还能够延续下去。”

　　毛盛勇得出这个结论的信心源自两个方面。首先，从世界经济来看，尽管不确定性的因素依然存在，但是世界经济复苏的态势比较明朗。“这种复苏是一种全面复苏，发达经济体和新兴经济体都呈现复苏态势。二是全球贸易增长速度超过了经济增长的速度。”

　　作为发达经济体的代表，美国经济的增长备受关注。美联储近日结束货币政策例会后发表声明说，11月份以来的信息显示美国经济保持稳健增长，就业市场继续强劲，失业率进一步下降。美联储主席耶伦表示，“美国经济表现良好，我们所看到的经济增长，并不像在金融危机中所经历的那样建立在不可持续的债务增长基础上。全球经济状况良好，我们处于同步增长中。”

　　联合国近日在日内瓦及全球多个城市同时发布《2018年世界经济形势与展望》报告也显示，2017年全球经济增长速度达到了3%，比去年提高0.6个百分点，这也是自2011年以来的最快增长，近2/3的国家增速高于去年;报告还预测，2018年和2019年全球经济将分别增长3%左右。毛盛勇分析，说明全球经济整体是在复苏，全球贸易也在比较快地增长，这是一个好的外部环境。

　　从内部来看，消费作为目前我国经济增长的重要驱动力，巨大的市场潜力仍然不容小觑。毛盛勇表示，消费能够延续规模持续较快增长、结构升级步伐继续加快、对增长的贡献持续提升的良好态势，加上今年城乡居民收入增长也比较好，所以明年消费应该能延续比较好的增长。

　　投资方面，虽然当前呈现出缓中趋稳的态势。但是，毛盛勇指出，根据现在制造业和地产业的情况，整体投资也有条件继续保持平稳增长。“明年总的来看，制造业在加快振兴，制造业投资有可能会继续回升，基础设施保持相对平稳，房地产投资也不会有大的起落，所以整个投资应该还能够保持总体平稳的发展态势。”

　　毛盛勇口中的“制造业在加快振兴”，依据首先来自近期数据上的亮点，1-11月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.5%和11.4%。在现实中，新产业、新模式、新动能不断涌现。比如全球最大的单体全自动化码头——上海洋山港第四期工程就在12月10日迎来开港。这里投入运行后却几乎无人在场，只有130辆无人运输车在同时工作。据了解，即便是目前世界上最大的集装箱船在这里装卸能比以前节省十小时左右，上海振华重工股份有限公司副总裁张健说：“我们的数字化转型也是积极响应《中国制造2025》纲要，以及十九大报告中提到的大数据、互联网和实体经济相结合的号召，通过前期建设，我们已经初步尝到了数字化转型给我们带来的好处，提高效率、提高效益。”

　　正是基于这样内外部两方面的考量，毛盛勇表示，中国经济韧性很强，从明年来看，尽管有一定外部不确定性的影响，包括贸易保护主义的抬头以及贸易摩擦等因素，但总的来讲，世界经济的复苏态势还是比较明朗的，不出大的意外，外部环境还是会朝着有利于增长、有利于贸易扩大的方向在前进，所以明年中国经济有条件保持稳中向好的发展态势。

　　6.8%，这是今年三季度的中国经济增速，也是中国经济连续第九个季度保持在6.7%—6.9%的运行区间内。

　　“在经济总量的高基数上，在转型升级的强压力下，中国经济还能保持中高速增长，且运行波动如此之小，不仅在世界上独占鳌头，在中国经济发展史上也是罕见的!”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

　　稳字当头，正是5年来中国经济运行的主基调，绘就了中国经济的高颜值。

　　速度稳，堪称全球发展“火车头”。党的十八大以来，中国GDP年均增速超过7.2%，远高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平，在世界主要国家中名列前茅。今年前三季度中国GDP增速6.9%，不仅远高于欧美日等发达经济体，也超过了金砖伙伴。

　　贡献大，犹如世界经济“压舱石”。联合国日前发布的《2018年世界经济形势与展望》认为，2017年全球经济增长的1/3依仗中国。5年来，中国对世界经济增长的年均贡献率达30.2%，超过同期美国、欧元区和日本贡献的总和，2017年中国经济总量占全球的比重达15%，比5年前提高3.5个百分点。

　　就业稳，创业热，“好饭碗”越端越牢。今年1—11月，全国城镇新增就业1280万人，同比增加31万人，再创历史新高;全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都保持在4.9%以下，创下近期低水平。

　　物价稳，钱包鼓，“获得感”越来越强。今年1—11月，全国居民消费价格同比上涨1.5%。前三季度全国居民人均可支配收入同比实际增长7.5%，比6.9%的GDP增速高0.6个百分点，居民收入增速再次“跑赢”GDP增速。

　　“今年的经济发展延续了十八大以来的好势头，总体平稳、稳中有进，取得的成绩令人鼓舞!”中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春说。

　　12月12日凌晨，“口碑”APP里的5万份海底捞滑牛、6万个汉堡王汉堡、10万份乐购超市洗衣凝珠等单品，在1小时内均告售罄。回溯一个月前的“双11”，中国人当日消费超2900亿元，平均每秒生成9800多个快递订单，再次刷新单日购物成交额的世界纪录。

　　从“双11”到“双12”，从网店到实体店，火热的消费巨浪正是中国经济稳中有进的缩影。党的十八大以来，在新发展理念指引下，中国经济端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。2017年，中国经济更是大力瞄准“进”这个关键词，在实施“十三五”规划的重要一年里彰显绝佳“气质”。

　　——这是供给质量持续改善的一年，中国经济“体格”越来越壮。

　　在广东东莞，人们惊喜地发现，这个“世界工厂”的“货架”发生了重大改变：只有微薄利润的运动鞋，产量占全球份额已不足1/10，而高附加值的智能手机出货量却已占全球市场的1/4。

　　“中国经济以质取胜，中国制造不再是大路货的代名词，高铁、核电等高端装备，手机、电脑等信息化产品，在全球中高端产业拥有了一席之地。”中国宏观经济研究院首席专家陈东琪说。

　　放眼全国，先进产能稳步发展，优质供给加快孕育，落后产能陆续退出。今年11月，我国高技术产业与装备制造业增加值同比分别增长14.4%和10.3%，增速分别高于全部规模以上工业8.3和4.2个百分点。同时，六大高耗能行业增加值同比增速持续回落到2%，煤炭和钢铁的年度去产能任务超额完成，6月30日成为全国地条钢“归零”日。

　　“供给体系的适应性和灵活性不断提升，供给体系的质量不断提高，这是今年供给侧结构性改革深入推进的重要成果。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。

　　——这是经济结构日益优化的一年，中国经济“体型”越来越优。

　　从产业结构看。今年前三季度，服务业增加值同比增长7.8%，比第二产业快1.5个百分点，服务业对经济增长贡献率达58.8%，比上年同期提高0.3个百分点。

　　从需求结构看。今年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率高达64.5%，比上年同期提高2.8个百分点，比资本形成的贡献率高出31.7个百分点。消费保持第一驱动力的地位，中国内需潜力持续释放。

　　从区域结构看。年初以来，随着三大战略深入实施，四大板块良性互动，中西部地区的工业增加值增速和固定资产投资增速明显高于全国，东北地区工业增加值增速也在加快、固定资产投资由负转正，区域发展的协调性进一步增强。

　　——这也是企业效益稳步提升的一年，中国经济“体能”越来越充沛。

　　春江水暖鸭先知，企业家是对市场冷暖最敏感、对中国经济最有发言权的群体之一。

　　翻开企业账本：今年1—10月，规模以上工业企业利润同比增长23.3%，比1—9月加快0.5个百分点。10月末规模以上工业企业资产负债率为55.7%，比上年同期下降0.5个百分点，企业杠杆率持续降低，提质增效迈大步。

　　倾听企业信心：年末公布的第二十五次全国性企业家年度跟踪调查显示，认为目前盈利“正常”或“好于正常”的企业家占53.4%，为近5年来最高值;停产、半停产企业比重为17.8%，为近5年来最低;认为2017年宏观经济“正常”的企业家首次超过一半，为2008年以来的历史最高点。

　　新时代的中国，经济新动能的星星之火已成燎原之势。

　　新动能在白山黑水——大连光洋的五轴高档数控机床，打破外国技术封锁，实现了出口日本，从“班门弄斧”跃升为“班门卖斧”;黑龙江农垦通过精细种植实现粮食“十四连丰”，鸭稻、蟹稻的每亩收益也比常规水稻增加550元。

　　新动能在黄海之滨——海尔智能工厂生产线上，每15秒就会诞生一台洗衣机，耗时仅为过去的一半，产品价值却比以前翻了2倍;青岛红领的柔性生产线上，依靠数据驱动与智能制造，效率提升30%。

　　新动能在改革前沿——深圳柔宇的柔性超薄显示屏，厚度仅0.01毫米;自主创新的大疆无人机，稳居全球民用无人机领域第一把交椅;华为的欧洲专利申请量跃升至第二位，已向苹果手机征收专利费……

　　“今年中国经济没有出现较大波动，与宏观调控针对性和精准度提高、新旧动能加快转换密不可分。坚持稳中求进工作总基调，正确处理‘稳’和‘进’的关系，宏观政策保持了基本取向的稳定性连续性，市场预期进一步稳定;继续推进全面深化改革，加快转变政府职能，为新动能的持续释放提供了良好环境。”国家统计局国民经济综合统计司司长邢志宏说。

　　党的十八大以来，创新发展迸发强劲动能，创造了一个又一个“中国奇迹”。今天，落实新发展理念、深化供给侧结构性改革，源源释放的巨大红利，为新时代输送不竭动力，让中国经济活力足、潜力大、后劲强。

　　新技术层出不穷。首架国产大型客机C919首飞成功，世界上口径最大的单口径射电望远镜“天眼”发现两颗新脉冲星，5G技术催生万物互联时代……“中国智造”正在为世界科技版图增色。

　　新业态蓬勃发展。今年前11月，我国网上零售额同比增长32.4%，数字经济、平台经济、共享经济广泛渗透，共享单车等被外媒点赞的中国“新四大发明”正在改变着全球经济格局。

　　新产业快速成长。开新能源汽车，看智能电视，学远程英语，住特色民宿，游主题公园……过去老百姓想不到、不敢想的“绿色经济”“幸福产业”正风生水起，点燃中国经济的新引擎。

　　新企业加速孕育。今年前三季度全国新登记企业451万户，同比增长12.5%，平均每天新设1.65万户，这些创业新兵撸起袖子加油干，正努力成为创新主力，谱写中国经济的新华章。

　　“党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当前，我国传统产业焕发生机、新兴产业势头强劲，转型升级正逐渐走出阵痛期、步入收获季。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。作为世界第二大经济体，新时代的中国经济巨轮正在以习近平同志为核心的党中央领航下，抢抓新机遇，开拓新天地，沿着高质量发展的航道劈波斩浪，勇往直前!

　　12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2018年经济工作，为即将召开的中央经济工作会议“吹风”，为明年经济政策走向“定调”。会议要求，2018年要坚持稳中求进的工作总基调，推动高质量发展。根据这次会议以及同日进行的中共中央政治局第二次集体学习时所提重点工作，明年维持我国经济稳与进的动能主要涵盖五大领域。

　　在确定了明年经济工作总基调后，会议将金融工作的部署放在首要位置进行阐述。会议强调，防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。实际上，党的十九大报告就已经把“防范化解重大风险”列入全面建成小康社会必须坚决打好的攻坚战，并明确提出要“守住不发生系统性金融风险的底线”。今年7月，第五次全国金融工作会议指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

　　此前，中国人民银行副行长易纲在第九轮中美工商领袖和前高官对话中表示，去杠杆首先是稳杠杆，要让杠杆的增速降下来，现在看来，已有初步的结果。对此，东方金诚研究发展部副总经理王青同样指出，稳健中性货币政策以及监管层面持续推动金融去杠杆化的效果已初步显现。

　　而在国家信息中心首席经济师范剑平看来，金融去杠杆会造成整个经济的产业结构调整。他解释说，从国家层面来看，如果说过去30多年中国是“铺摊子”，那未来30多年中国就是“上台阶”，未来，我国会从低成本优势的廉价要素驱动型向科技创新驱动型转变。在去杠杆之后，我国金融现代服务业和高科技产业将成为经济增长的新支柱。

　　随着我国经济由高速增长转为更注重发展质量，扶贫脱贫的推进思路也有了转变。会议指出，精准扶贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学农业与农村发展学院教授仝志辉向北京商报记者解释称，精准扶贫是与粗放扶贫相对的概念，精准扶贫是指对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，“谁贫困就扶持谁”。

　　在业内人士看来，我国扶贫工作取得了不少成就，但仍然存在贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题，此外，部分地区尚没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，一些真正的贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

　　在我国提出精准扶贫的背景下，今年11月，农业银行就印发《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》提出，要加大金融扶贫工作力度，确保精准扶贫贷款每年新增不少于130亿元。

　　近年来，我国相关部门负责人都反复提出不会牺牲生态环境换取一时经济增长的原则，而且，在实际发展中，我国的经济增长方式也确实发生了明显的变化。本次会议也指出，党的十八大以来，生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转。

　　而在提到明年我国将如何推动经济质量变革、效率变革、动力变革时，会议将“污染防治的攻坚战方面取得扎实进展”放在重要位置予以强化，明确提出，明年我国的污染防治工作要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。此外，还要提供更多优质生态产品。

　　随着各项污染治理手段不断升级，我国大气、水、土壤污染防治“三大战役”无疑将迎来更大力度的攻坚战。业内人士指出，此次政治局会议还强调各地要树立正确政绩观，进一步释放出转变发展理念、实现绿色发展的信号。

　　环保部数据显示，今年以来，我国多地空气质量有所改善，但重点地区、重点时段污染程度依然严重。以10月为例，当月全国338个地级及以上城市PM2.5浓度、PM10浓度分别为38微克/立方米和67微克/立方米，均出现了同比4%-5%的提升。

　　去年底召开的中央经济工作会议首次提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。在这一定位基础上，本次会议进一步明确，要加快住房制度改革和长效机制建设。

　　在中国社科院城环所副研究员王业强看来，所谓长效机制，包含需求侧、供给侧两个方面，“需求侧角度，就是通过限价限售等一系列政策，抑制投资性需求;供给侧角度，就是要实行彻底的住房制度改革”。2015年国务院批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》曾提出，要研究提出深化住房制度改革实施方案，修订住房公积金管理条例。此后，这一改革就较少见诸中央文件。

　　“1998年以来，我国房地产市场规模、结构都发生了重大变化，也衍生了住房保障不充分、房价攀升等问题”，王业强告诉北京商报记者，此次中央政治局会议重提住房制度改革，表明改革的时机已经成熟。王业强进一步指出，依据“房子是用来住的，不是用来炒的”新定位，我国相关税收、法律制度也需要跟进调整，因而关注度颇高的房地产税也属于长效机制必不可少的一部分，“目前该税种在技术层面已经没有阻碍，相信相关部门是在选择恰当时机予以推进”。

　　在会议召开的同日，中共中央政治局还就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出，要构建以数据为关键要素的数字经济，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。

　　据了解，目前以电子商务、移动支付、智慧物流等为代表的此种经济模式已成为我国经济增长的重要新增量和驱动力。中国信息化百人会公布的数据显示，1996-2014年我国信息经济年均增速高达23.79%，远远高于同期GDP年均增速，而去年我国数字经济规模占GDP比重更是首次超过三成。

　　“除电子商务、移动支付外，实际上所有使用互联网技术的产业都可算做数字经济”，首经贸大学产业经济研究所所长陈及表示，这包含第一产业中引入互联网销售平台的农村电商;第二产业中利用“互联网+先进制造业”模式壮大的人工智能、IT产业等。

　　在前不久闭幕的第四届世界互联网大会上，国家发改委副主任林念修直言，过去数年中国着力培育数字经济等新兴产业加快发展，经培育形成电子商务、在线支付、共享经济等新型业态，更显著提升了人民群众在共享共建中的获得感。

　　根据新华社、生意社、中新网、央广网等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】