我国综合交通建设稳步推进

郑瑟

　　未来的交通强国什么样?交通运输部新闻发言人吴春耕26日在例行新闻发布会上说，交通强国要世界领先、人民满意、有效支撑社会主义现代化建设。

　　吴春耕说，一是世界领先的交通强国。要在数量规模全球领先的基础上，进而实现在质量效率、科技创新、行业治理、国际影响等方面全球领先，全面建成一个更加安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化综合交通运输体系，拥有一大批具有全球竞争力的交通运输企业。届时，我国交通运输的综合实力将世界领先。

　　二是人民满意的交通强国。要努力体现“四个零”的发展理念:“零距离”换乘，这不仅包括各种运输方式空间上的“零距离”，也包括时间上的“零距离”，让出行更方便更愉快;“零排放”，届时，燃油运输装备将逐步退出历史舞台，新能源运输装备将逐步成为主流，绿色出行成为常态，建成更高水平的环境友好、资源节约的绿色交通;“零死亡”，通过技术进步和管理创新，大幅降低交通事故发生率，让出行更安全;“零库存”，打造现代化的物流体系，运输装备将成为移动的仓库，物流的中间环节将大幅较少，物流效率大幅提升。

　　三是有效支撑我国社会主义现代化建设的交通强国。交通运输将全面适应并引领经济社会发展，战略性、引领性、基础性、服务性功能得到充分发挥。届时，将建成遍及城乡、通达全国、连通世界的全球运输供应链，打造若干个与贸易强国、制造强国相适应的世界级交通枢纽和物流中心，有效支撑我国全球配置资源、有效实施重大战略、有效建成社会主义现代化强国。

　　我国交通运输行业供给侧结构性改革实现多点突破，2017年实现降低物流成本880多亿元。这是记者25日从交通运输部工作会议上获悉的。

　　据介绍，2017年，政府还贷二级公路收费基本取消，实施公路绿色通道、差异化收费等多项举措，实现降低物流成本880多亿元。西北地区全面融入全国高铁网，国家高速公路待贯通路段和内河高等级航道建设进一步加快，“沪兰空中大通道”贯通，基础设施短板进一步补齐。

　　交通运输部部长李小鹏说，明年持续深化交通运输供给侧结构性改革，要进一步降物流成本。推动长距离大宗货物运输向铁路、水路转移，推动多式联运示范工程建设，扩大集装箱铁水联运示范，推进江海直达运输;持续推进无车承运人试点，支持平台型物流企业和企业联盟发展;严格落实货车年检年审合并工作、营业性货车二级维护强制检测取消工作，推进道路普通货运车辆省域内异地检验检测;稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点，完善收费公路通行费增值税电子发票开具工作，严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策;进一步精简中央定价港口收费项目，规范市场自主定价的港口经营服务性收费。

　　高铁、高速公路、城市轨道交通运营里程和港口深水泊位数量，这四项指标我国均居世界第一。记者从全国交通运输工作会议获悉，五年来，我国综合交通建设稳步推进，实现了跨越式发展，亮出喜人成绩单。

　　【综合交通基础设施网络不断完善】五年来，铁路营业里程增长2.7万公里，高铁覆盖65%以上的百万人口城市。公路总里程增长约53.4万公里，高速公路覆盖97%的20万人口城市及地级行政中心，二级及以上公路通达96.7%的县。高速公路电子不停车收费系统(ETC)全国联网，用户突破5900万。民航运输机场达229个，服务覆盖全国88.5%的地市、76.5%的县。邮政乡乡设所、村村通邮总体实现。快递公共投递服务站近2.9万个，快递乡镇网点覆盖率达到87.3%。

　　【运输保障能力显著增强】客运服务水平持续提升。铁路、民航客运量年均增长率达到10%左右。高铁动车组累计发送旅客突破70亿人次。公共交通年客运量超过900亿人次，34个城市开通运营城市轨道交通。全国29个省、90%以上二级道路客运站初步实现省域联网售票。

　　货运服务效率大幅提高。铁路货物发送量持续高位运行，港口货物和集装箱吞吐量连续10多年保持世界第一。航空货邮运量比2012年增加23%。邮政业市场规模超过全球份额五分之一，年服务用户超过1000亿人次，年支撑国内网购交易额突破5万亿元。快递业务量年均增长50%以上，稳居世界第一。

　　【京津冀交通一体化实现率先突破】京津冀省域道路客运联网售票系统基本建成，70个客运站完成联网。京张高铁、延崇高速等北京冬奥会交通保障重点项目加速推进，京唐城际铁路、京秦高速、北京新机场等一批重大项目启动实施。交通行政执法、联合治超、海事统一监管等机制初步形成。

　　【长江经济带综合立体交通走廊加快形成】沪昆高铁全线通车，区域铁路营业里程达到近3.7万公里。沪蓉、沪渝、沪昆3条主骨架高速公路全线贯通。长江南京以下12.5米深水航道基本建成，区域高等级航道达标里程达8600公里。全球最大的单体全自动化集装箱码头上海洋山港四期开港运行。武汉天河机场三期、成都新机场等项目顺利实施，区域民用机场数已达83座，沿江机场布局进一步完善。

　　【交通扶贫脱贫攻坚取得重大成果】五年新改建农村公路127.5万公里。全国约99.2%的乡镇和98.3%的建制村通上了沥青路、水泥路。乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上，城乡运输一体化水平接近80%，县乡村三级物流体系不断健全。

　　【行业供给侧结构性改革实现多点突破】2017年，政府还贷二级公路收费基本取消，实施公路绿色通道、差异化收费等多项举措，实现降低物流成本880多亿元。西北地区全面融入全国高铁网，“沪兰空中大通道”贯通。181个城市交通“一卡通”实现互联互通。

　　【交通运输促投资促消费稳增长效用明显】2017年，公路水路预计完成投资2.27万亿元，新改建农村公路28.5万公里，政府工作报告明确的目标任务圆满完成。铁路营业里程达到12.5万公里，其中高铁近2.4万公里。公路通车总里程达到477万公里，其中高速公路达到13.6万公里。内河航道里程达到12.7万公里。

　　【2017年承诺民生11件实事全部完成】贫困地区建成旅游路、资源路和产业路1.3万公里。新增通硬化路建制村1.1万个、通客车建制村8473个。实施普通公路安全生命防护工程13万公里，改造危桥3300座。

　　【行业安全生产形势总体平稳】今年前11个月，交通各领域事故起数和死亡、失踪人数分别下降9.4%、5.8%。组织协调海上搜救行动1877次，成功搜救遇险船舶1338艘，成功救起遇险人员13236人。

　　交通运输部新闻发言人吴春耕表示，从2015年开始，交通运输部每年推出一批更贴近民生的实事，受到群众欢迎。2017年，交通运输部继续推出了11件更贴近民生的实事，目前已全部完成。其中有6项超额完成，如计划新改建农村公路20万公里，贫困地区7000个建制村通硬化路，实际完成新改建农村公路28.5万公里、贫困地区9063个建制村通硬化路;计划实施乡道及以上公路安全生命防护工程8万公里，预计完成13万公里。

　　据介绍，2018年，交通运输部将继续推进12件更贴近民生实事，包括新改建农村公路20万公里，新增5000个建制村通硬化路，新增5000个建制村通客车;实施乡道及以上公路安全生命防护工程18万公里、危桥改造2500座;推进建设改造普通国省干线公路服务设施1000个，提升普通国省干线公路服务能力和水平;新增高速公路电子不停车收费系统(ETC)专用车道2000条，进一步发挥ETC联网运营成效;全面推行行政许可网上办理;推进交通“一卡通”便捷支付，扩大互联互通应用范围和数量，2018年年底前基本实现220多个地级以上城市交通一卡通互联互通等。

　　交通运输部综合规划司副司长张大为表示，从2016年以来，交通运输部以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕降成本、补短板、强服务，着力推进物流降本增效、“放管服”改革、优化投资和市场环境等各项工作，总体取得了积极成效。2016年，可量化的措施降低物流成本约560亿元，2017年将降低物流成本约882亿元。

　　据介绍，降成本方面，交通运输部将进一步通过减免涉企收费，优化运输服务管理流程等措施降低物流成本，减轻实体经济负担，主要措施包括：推动完成道路货运车辆年检和年审合并，预计全年减轻企业负担100亿元;持续优化货车通行费优惠政策，严格执行鲜活农产品绿色通道政策，完善高速公路分时段差异化收费工作，预计将减免通行费513亿元;大力发展多式联运，深化无车承运人试点工作，通过增效降本，预计全年降低物流成本约135亿元;精简中央定价港口收费项目，规范市场自主定价的港口服务性收费，预计全年减轻企业负担471亿元，预计2018年推动降低物流成本规模将超过2017年的水平。

　　“增动能是下一步工作重点。”张大为表示，要充分利用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加强科技创新、绿色发展和对外开放，推动交通与相关产业融合发展，积极培育交通运输新模式、新业态。

　　交通运输部印发了《支持深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚实施方案》，进一步加大了对深度贫困地区脱贫攻坚的倾斜支持力度。张大为表示，按照《实施方案》的规划，交通部门将坚持中央明确的现行标准下交通扶贫既定目标，确保到2020年如期完成建制村通硬化路、通客车等交通扶贫兜底性目标。

　　吴春耕表示，下一步，交通运输部将进一步做好交通扶贫工作，加快制定完善交通运输决胜全面建成小康社会三年行动计划，以深度贫困地区为重点，进一步完善政策机制，优化中央投资政策，督促落实地方政府责任，提高发展质量，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

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