解读《中国的北极政策》白皮书：明确自身定位助推国际合作

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中国国务院新闻办公室1月26日发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国政府对外发表的第一份北极政策文件，也是当前和今後一段时期指导中国参与北极事务的纲领性文件。
发表时机合适
中方发表这份白皮书的时机引人关注。
中国极地研究中心极地战略研究室主任张侠在接受中新社记者采访时表示，制定北极政策是各国通常做法，在主要大国当中，日本、韩国、英国、法国、德国等非北极国家和北极八国都发布了北极政策文件。中国现在发表白皮书“时机合适”。对外，通过明确北极事务立场和目标，中方可以更好地推动北极活动开展，促成更多国际层面合作，也有助消除国际社会一些人士对中方主张或活动或多或少的疑虑。对内，随着中国在北极活动向科研以外的其他领域扩展，除了政府，企业和民间组织也纷纷参与北极活动，白皮书可以在政策层面指导和规范各方行为。
体现大国担当
南京大学国际关系研究院院长、中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋说，中方系统性地提出北极政策主张、拿出中国方案，可被视为进一步推进全球治理外交努力的一部分，白皮书的发表契合了中国外交在新时代的转型与发展，也体现了大国责任担当。
白皮书提出，中国是北极事务的重要利益攸关方，在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一。基於这一基本定位，中方希望自身在北极事务中发挥“不越位、不缺位”的作用。
朱锋表示，“四个尊重”比较平衡、全面、客观地概括了北极治理机制发展需要面对的重要基本事实——北极国家的主权权利当然要尊重，土着人的文化、传统和权利也要保护和尊重，北极涉及全球公共领域，更会影响到未来生态环境、资源、航线、安全等重大问题，域外国家、国际社会整体利益也很重要。从“四个尊重”可以看出，中方诉求的本质是与国际社会协调合作，开发、利用和保护好北极，推动北极可持续发展。
将作更多贡献
张侠认为，中方政策主张相互支撑、相互关联。比如，对北极开发和保护必须建立在探索和认知基础上，当前北极观测站点相对仍较稀少，积极推动科考研究符合现实需要。通过落实这些主张，中国将为北极事务作出更多积极贡献，为北极发展和国际合作带来新机遇，在北极的朋友圈也将越来越大。
朱锋表示，可以预期，北极国际治理机制将随着中国角色的活跃得到进一步提升。
【来源：新华社】