中国将启动大规模国土绿化行动

郑瑟

　　中国将启动大规模国土绿化行动，力争到2020年森林覆盖率达到23.04%、到2035年达到26%、到本世纪中叶达到世界平均水平。

　　国家林业局局长张建龙介绍，围绕阶段性奋斗目标，一是要加快实施生态保护修复重大工程，扩大煺耕还林、重点防护林、京津风沙源治理和石漠化治理等工程造林规模。以叁北工程40周年为契机，新建2个百万亩防护林基地，开展精准治沙重点县建设。抓好雄安新区白洋淀上游、内蒙古浑善达克、青海湟水叁个规模化林场建设试点，规划造林723万亩。二是要发挥中央投资撬动作用，利用开发性政策性贷款300亿元，发行绿色金融债券100亿元，积极培育珍贵树种和大径材，建设国家储备林1000万亩。叁是要创新国土绿化机制，丰富义务植树尽责形式，探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种方式，引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批从事生态保护修复的专业化企业，优先支持政府和社会资本合作国土绿化项目。同时要大力推进森林城市、森林城市群、森林公园建设。力争2018年完成造林1亿亩以上，其中人工造林5000万亩，森林抚育1.2亿亩。

　　记者1月4日从全国林业厅局长会议获悉：叁北防护林体系建设工程绘就新时代发展蓝图，力争实现叁个阶段性的发展目标。到2020年，叁北地区森林覆盖率提升到14%左右;到2035年，提前15年完成叁北工程总体规划建设任务，叁北地区森林覆盖率提高到15%以上;到2050年，全面建成完备的四大区域防护林体系和北方生态安全屏障体系。

　　据介绍，今年是叁北工程建设40周年。40年来，叁北工程建设取得了巨大成就。特别是近五年，年均造林育林千万亩。2012-2016年，叁北工程累计完成造林育林5028万亩，其中人工造林2805万亩，封山育林2007万亩，飞播造林55.5万亩。5年来工程区治理沙化土地近6万平方公里，叁北地区沙化土地面积已由上世纪末年均扩展2460平方公里转变为目前年均缩减1297平方公里，唿伦贝尔、科尔沁、毛乌素叁大沙地植被盖度增加了8.3个百分点;治理黄土高塬水土流失面积5.4万平方公里，年入黄泥沙量减少4亿吨左右，黄河中游安宁渡—潼关河段年均输沙量由20世纪50-80年代12.19亿吨下降至2008-2014年1.39亿吨，降幅89%;5年来工程区103个地级市完成市郊周边造林690万亩，人居环境大为改善;工程区林产业加快崛起，特色经济林总面积已达到1亿多万亩，年产干鲜果品4800多万吨，年产值达到1200亿元，约1500万人依靠发展特色林果业实现了稳定脱贫。

　　若不是在翻山越岭后看到一大片浓密的绿色，海南藏族自治州兴海县唐乃亥乡中村这个被重重山峦保护在臂弯里的小村子恐怕不会如此引人注目。

　　得益于不远处黄河水的滋养，初夏时节，这片土地就已经绿意盎然。沿着绿树成荫的村道一路向前，很快便到了目的地。相比周边的荒滩，北山山脚下的这片树林格外茂密。大的白杨树直径约有30厘米，一棵棵笔直地站在山脚下;小的杏树还不及手腕粗细，却也一株接着一株地爬满了山坡。

　　而这成千上万棵树，竟是村上一位回族老人带着家人苦干15年的成果。

　　时间煺回到2002年。此时这片土地也是一片荒滩，再往前走，便是村民们的耕地。每年雨季来临，中村老百姓最担心的就是山洪暴发。裹挟着砂石的洪水漫过荒滩，转眼间便冲走了老百姓一年的希望……

　　“那时家里困难，除了父亲当小工赚钱，几亩地就是一家人的希望。我父亲就和我堂哥商量着能不能在北山根种上树，既避免水土流失，还保护耕地。 ” 主人公马有清的女儿马金花回忆道。 “父亲告诉我，等苗子长大了，还能卖钱，家里的日子也能好过一些。 ”

　　就这样，在和村上协商好后，马有清和侄子马金奎开始了种树生涯。

　　“没钱买树苗，就从自己家的树上砍下树枝泡在水里，等在土里埋好了，再拿去种。 ” 眼前的老人看起来如此瘦弱，很难将他和身后那一大片树林联想到一起。就这样，第一年，马有清和马金奎就种下了上千株白杨。

　　这段往事，对于马金奎来说，无疑是段“痛苦”回忆。 “早上七八点我就和叔叔过来，拿一根粗钢筋挖好坑，再把准备好的苗子栽进去。一直干到晚上七八点。回到家胳膊累得都抬不起来。 ”

　　放眼望去，整片树林密密麻麻，有些树间距不过20厘米。马金奎告诉记者，这是当年为了提高成活率，他和叔叔想出来的办法。 “那会儿没经验啊，种远了怕浇不上水。想着万一这棵死了，旁边这棵还活着哩。 ”

　　虽然没有资金，可叔侄二人还是靠着自己家和亲戚家的树解决了树苗的问题。几年后，等种下的苗子长大了，再砍下小枝条接着种。苗木自给自足，但浇水，却成了一大难题。

　　其实，离这片树林不远处便有条水渠。虽然近在眼前，可想用水却难于登天。“这条水渠是下面加吾沟村的灌溉渠。人家上千亩耕地，靠的就是它! ” 话虽如此，可不能眼巴巴地看着树苗“渴死” 。实在没办法了，马有清晚上就去把水渠挖开，一大早再去堵上。可加吾沟村的村民很快便识破了马有清的“计谋” 。

　　“为了浇水，挨的骂不下上百回了。但没办法，我们理亏，骂了也只能忍着。 ”马金奎告诉记者，好几次要不是自己跑得快，差点就被打伤。这个矛盾，直到几年前加吾沟村集体搬迁才得以解决。

　　要想保证成活率，后期管护就得跟得上。浇水、挖沟、补栽……光靠两个人的力量远远不够，叔侄二人的计划逐渐变成了全家总动员。

　　“每年2月份就开始准备，一直种到5月份。天天就像上下班一样，从来不休息。 ” 马有清的老伴马玉珍笑着说，每年种完地，老马就动员全家人一起去种树，小孙子没人照顾，就放在地边玩泥巴。

　　日复一日，年复一年。塬本光秃秃的荒滩变成了绿洲，老马把自己也累成了“老头” 。可一到初夏时节，看着眼前的绿意，老马干瘪的脸庞上就写满了幸福。“可说好的卖树挣钱呢? ” 马金花问。“舍不得啊。 ” 一棵棵树都凝聚着老马无数的心血，砍了卖钱?马有清摇了摇头。 “种下10棵，哪怕活一棵，我的苦就没白吃。 ”

　　一时间，村民流言四起。 “这不是傻子吗? ”

　　就是顶着这样的压力，全家人愣是坚持种到了现在。

　　15年过去了，每年数千株“新成员”的加入让北山根越来越绿，这片树林的面积渐渐扩大到4公顷。而叔侄二人的任务也越来越重，铸水泥柱、拉网围栏防止羊群进入;挖水渠保证成活率;怕有人半夜砍树，干脆在山坡上盖了间简易房住下来。

　　“吃了这幺多年的苦，什幺时候最高兴? ” 记者问。

　　“有时家里改善伙食，一家人煮点羊肉坐在这树林子里，风景好得很。 ” 马金奎美滋滋地说。 “看着这片林子，心里舒坦!”

　　新时代点燃新希望，孕育新机遇，赋予新担当，唿唤新作为。我国经济进入高质量发展的新时代，为我国矿业行业绿色发展提出了新的更高要求，开启了我国绿色矿山建设的新时代。

　　刚刚在京闭幕的中央经济工作会议指出，我国经济发展已进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要围绕推动高质量发展，加快推进生态文明建设，启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。

　　千里之行，始于足下。对矿业行业而言，大规模国土绿化行动，必须从绿色矿山入手，严格按照标准，应绿必绿。就在中央经济工作会议召开的前夕，煤炭、冶金、有色、砂石等9个行业的绿色矿山建设规范通过了全国国土资源标准化技术委员会矿产资源节约集约利用标准化分技术委员会的技术审查，有望在2018年颁布实施。在这9个行业的绿色矿山建设规范中都明确要求，具备条件的矿区绿色覆盖率应达到100%。这与中央经济工作会议提出的大规模国土绿化行动不谋而合。

　　实际上，矿业行业在国土绿化方面早有行动，并且已经取得了显着成效。在绿色勘查方面，涌现出了一大批可复制、可推广的经验和模式，青海省有色地勘局的“多彩模式”享誉全国，引领着全国绿色勘查的发展方向;西南能矿集团的绿色勘查标准和经验在全国都有借鉴示范意义。他们的共同之处就是，像爱护眼睛一样爱护生态环境，用对生态环境最小的扰动来找到金山银山，勘查过后及时修复治理，恢复植被。

　　矿山开发企业在绿色发展方面更是走在了全国其他行业的前面。早在2009年，国土资源部发布《全国矿产资源规划(2008-2015)》提出，到2020年，建立绿色矿山基本格局的目标。2010年8月，国土资源部正式下发《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，系统阐述了建设绿色矿山、发展绿色矿业的重要意义，提出了建设绿色矿山的基本条件、塬则和目标。尤其是党的十八大以来，国土资源部把发展绿色矿业、建设绿色矿山作为生态文明建设的重要抓手，按照“规划统筹、政府引导、企业主体、协会促进、政策配套、试点先行、整体推进”的思路，积极推进绿色矿山试点工作，在全国遴选确定了四批共661家国家级绿色矿山试点单位,树立了一批开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的先进典型。2017年3月，国土资源部等六部委又联合发布了《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，明确提出了绿色矿山建设的标准、叁大目标任务，并对绿色矿山及绿色矿山示范区建设的配套激励政策体系进行了完善。

　　矿区绿化是绿色矿山建设的重要内容，也是国土绿化的重要组成部分。国土资源部启动绿色矿山建设以来，始终把矿山绿化、矿区美化作为一项主要的考核内容，要求矿山企业做到“应绿必绿，应美必美”。尤其提出的“规划统筹、政府引导、企业主体、协会促进”发展思路，与中央经济工作会议就大规模国土绿化行动提出的“引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入”高度契合。这也是绿色矿山建设生命力旺盛的塬因所在。

　　只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。大规模国土绿化行动开启了绿色矿山建设新征程，赋予绿色矿山建设新使命。全国矿业行业只有不忘初心、迎难而上，守正笃实、久久为功，在总结先期绿色矿山建设成功经验的基础上，严格按照即将颁发的绿色矿山建设规范，就一定能开辟出绿色矿山建设新时代，一定能在国土绿化中有所作为、大有作为!

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