马代之乱：度假天堂背后的大国较量

Mary

2018年2月5日，马尔代夫总统亚明宣佈国家进入为期15天的紧急状态，在此之前，政府已经封锁了议会并逮捕了几名反对党议员。

政局突变的导火索，是上周马尔代夫最高法院命令释放9名异见分子，并恢復12名由执政党倒戈加入反对党的议员资格。9名异见分子中，包括现任总统亚明的政敌、流亡国外的前总统纳西德；而12名倒戈议员一旦恢復资格，將导致反对党获得议会多数地位。这些都令即將准备大选的亚明总统深陷危机，后者表示拒绝接受法院命令，而法院回应將弹劾亚明。

因此，亚明採取铁腕政策，在得到军队支持后，他中止了宪法部分条款、封闭议会，法院亦停止运作，目前最高法院大法官已被捕。

提到马尔代夫，在中国人的印象中是一个和平安寧、纸醉金迷的度假胜地，但实际上，马尔代夫社会一直不稳，只不过外国游客所居住的岛屿往往与本国人聚居岛屿隔离，导致游客难以窥见马代政局的全貌。

马代近年来的政治斗爭主要围绕两大派別展开，一派以反对党领袖、前总统纳西德为首，另一派则以亚明和其兄长、更前任的总统加尧姆为首。加尧姆本是马代的政治强人，曾担任总统长达30年，但因为其任內铁腕政策不得人心、加之受到印度洋海啸和民主化浪潮打击，最终在2008年的总统选举中不敌纳西德。加尧姆表面上高风亮节、主动退位，但实际上心有不甘。在纳西德担任总统4年后，发生了民众抗议活动，据信抗议受到加尧姆力挺，最终纳西德黯然下臺。在其后的总统选举中，加尧姆的同父异母弟弟亚明获胜。

纳西德虽然因为民众抗议而下臺，但目前他在国內还有相当多的支持者，纳西德流亡在斯里兰卡，但他誓言会卷土重来，因此如何防范纳西德成为现总统亚明的最大心事。

令人意外的是，亚明总统在5日夜间亦逮捕了自己的哥哥加尧姆，这显示了亚明总统在目前的乱局中深感不安、对其他人充满不信任。此外，虽然马代军队指挥官表示坚定捍卫亚明总统，但警察总长已经三易其主，警察方面是否忠于总统是亚明频繁换將的原因。对于马尔代夫这样的小国寡民而言，军队和警察都有可能左右局势发展。

其实这已不是亚明总统第一次宣佈紧急状态，2015年时面对可能的反对派大规模示威，亚明就通过宣佈紧急状态勉强度过危机，在同一年还发生了针对他本人的暗杀事件，以及亚明与时任副总统的较量，因此可以说，马代政治这几年从未风平浪静，在这样的政局下蓬勃发展的旅游业亦是“在针尖上跳舞”。

大众现在印象中的马代富庶现代，但实际上十几年前它还是世界最不发达国家之一，彼时民众生活困苦；而且马代是一个伊斯兰国家，宗教氛围比较浓厚。最终得益于旅游业的兴旺，马代可谓“一步登天”，不但摘掉了贫困的帽子，而且还成为南亚最富裕的国家。但国家飞速发展的背后，却造成了收入分配不均、以及社会意识与物质发展不同步的问题。

由于游客远离马代普通民众的生活，因此多数民众并没有从旅游业中获利很多，况且马代完全依靠旅游业发展，经济结构单一的问题愈发严重，就业岗位有限，实体经济不足，民众的不满犹如暗流汹涌。此外，作为小岛国的马代还笼罩在环境问题（比如全球变暖导致的海平面上升）和人口增长过快的阴影下。在纳西德时代，尽管他一直呼吁国际社会重视全球变暖，但这些问题就没有很好地被解决。如今的亚明时代照旧，民众当年走上街头抗议纳西德，现在反而又以纳西德为旗帜反对亚明。

伊斯兰极端主义是马代又一股危险的暗流，马代地理位置优越，自古以来就是印度洋贸易的枢纽。马代在12世纪受到中东商人影响，由佛教改信伊斯兰教，但在此后，西方大航海时代来临，西方国家开始將基督教引入。马代歷任政府由于畏惧西方的渗透，遂加强对伊斯兰教的崇敬，將其定为国教，并且限制非伊斯兰教徒进入本国人社会。2004年大海啸后，中东宣教资本打著灾后重建旗號大肆传播瓦哈比派极端教义，对马代年轻人影响巨大。2012年马代政局混乱时，甚至发生过极端分子浑水摸鱼闯入国家博物馆、捣毁“前伊斯兰时期”文物的事件。当前，马代已经出现了IS支持者，极端分子的崛起令该国政局变得更加凶险。

而今年马代政治危机还有一个鲜明特点，就是外部大国势力的卷入。亚明总统与中国关係良好，积极响应“一带一路”建设，同中国签署自贸协定，中国对马代的投资不断增加。纳西德等反对党成员以此为藉口西方和印度伸出了橄欖枝。纳西德公开称中国投资是“窃取马代国土”，將亚明总统描述为中国的代理人，呼吁美国和印度介入此次危机。纳西德身处的斯里兰卡，也曾经对中国友好，但在后来的选举中，“亲中”的时任总统拉贾帕克萨不敌“反华”的西里塞纳，这一事件被认为也有印度和西方势力的掺和。

马尔代夫作为交通枢纽和度假胜地，许多大国都在此发挥影响，中国需要发展经济，加上中国游客赴马代者众多，自然要加大与马代的合作。另一边，印度却经常以“南亚老大”的身份对周边国家颐指气使，显然受到周边国家的不满。马代现政府与中国合作是自然的、明智的选择，并且以中国的国力及影响力，可以断言，即使马代发生变动，也將继续与中国保持合作。正如西里塞纳出任总统后，斯里兰卡还是与中国保持合作那样。

因此，中国完全可以超脱于马代国內政治斗爭之外，无需干预马尔代夫的政局，可中国还是被马代反对党，以及其背后的別国势力说三道四，也从另一个方面证明了中国目前的对外影响力。事实上，印度和西方大国在马尔代夫的活动一样不少，马代的海滩上又不是只有中国游客，马尔代夫的南边近邻就是美英军队驻扎的迪亚戈加西亚岛，这些大国发现马代与中国合作进展迅速，于是与马代反对党站在一起，试图搅乱该国的稳定。

当前，军队支持亚明总统，议会和法院反对亚明，民众间对立严重，外部的印度和美国虎视眈眈，扬言要採取措施介入，因此，这场政治风波究竟谁会笑到最后还不一定，甚至有陷入“持久战”的可能。一旦马代政治各方打持久战，那么对于该国的发展无疑是灾难性的，这个基本靠旅游业支撑的国家，失去了游客的信任，结果可想而知，该国十几年来取得的“脱贫”成果就会毁于一旦。

目前亚明、加尧姆、纳西德等人的缠斗，还属于传统政客对政治利益的追逐。最令人担心的一点，就是这些传统政客多年来的搅局恐怕最终会给宗教极端势力“作嫁衣裳”。IS已经在马代拥有了一定势力，就等著马代陷入敘利亚式的內乱，好从中坐收渔利。正如西方国家搞乱了敘利亚，却没能扶持起它们中意的代理人，反倒令IS做大一样，马代的乱局恐怕会再次顛覆西方和印度的“小算盘”，取而代之的是产生一个大麻烦。

延伸阅读：马代总统向中国派特使 中方吁外部力量勿干涉马代內部事务

参考消息网2月9日报道 外媒称，马尔代夫总统阿卜杜拉·亚明2月7日派遣自己的特使前往三个“友好国家”——中国、巴基斯坦和沙特。

据亚洲新闻国际通讯社2月8日报道，马尔代夫总统府在一份声明中说：“在总统阿卜杜拉·亚明的指示下，政府內阁成员將访问马尔代夫的友好国家，向它们提供当前形势的最新信息。”

报道称，马尔代夫经济开发部长穆罕默德·赛义德7日启程前往中国，而该国外交部长穆罕默德·阿西姆则前往巴基斯坦。马尔代夫渔业和农业部长穆罕默德·沙伊尼定于8日动身前往沙特。

印度外交部6日表示，对于亚明总统宣佈实施紧急状态感到不安。

中国6日呼吁马尔代夫有关各方通过对话结束正在上演的政治危机，确保国家稳定和社会安定。

另据路透社2月8日报道，马尔代夫总统府称，四面楚歌的总统已向中国、巴基斯坦和沙特等友好国家派遣特使，向它们通报这个印度洋国家的一场政治危机。这场危机已经促使该国实施紧急状态。

报道称，阿卜杜拉·亚明未向关键的地区大国印度派遣特使。此前，印度与美国、英国及联合国一道谴责马尔代夫实施紧急状态以及逮捕首席大法官的做法。这些法官做出的一项针对亚明的裁决引发了新的不稳定局面。

马尔代夫驻印度大使艾哈迈德·穆罕默德说，马尔代夫政府本来也希望向印度派遣一名特使，但当前日期对印度外交部来说不合適。

德国驻斯里兰卡大使馆8日称，亚明和他的內阁班子拒绝会见一个由欧盟、英国和德国外交官组成的代表团。

报道称，流亡的前总统纳希德敦促印度向马尔代夫派遣一名“得到军方支持的”特使，来释放被关押的法官和政治犯。

报道称，中国已经警告外部力量不要干预这个群岛小国的事务，还在8日驳斥了纳希德对中国介入马尔代夫经济的批评。中国外交部发言人耿爽在北京说，中国对马援助从不附加任何政治条件，“更谈不上危害印度洋地区的安全”。耿爽是在回应纳希德在印度一家报刊上发表的一篇文章，该文批评中国在这个岛国“掠夺土地”并危害地区安全。耿爽接著说，中马友好合作是面向马尔代夫全体人民的，符合两国和两国人民的共同利益。

2018年2月7日，军人在马尔代夫马累国际机场巡逻。

2月5日，在马尔代夫马累，警察在街头警戒控制局势。马尔代夫法律事务部长沙库尔5日晚通过国家电视臺宣佈，马尔代夫总统亚明已正式发佈命令，从当天开始全国实行为期15天的紧急状态。

2月5日，在马尔代夫马累，警察在街头维持秩序。马尔代夫法律事务部长沙库尔5日晚通过国家电视臺宣佈，马尔代夫总统亚明已正式发佈命令，从当天开始全国实行为期15天的紧急状态。

2月6日，在马尔代夫马累，军人和警察在街头执勤。马尔代夫法律事务部长沙库尔5日晚通过国家电视臺宣佈，马尔代夫总统亚明已正式发佈命令，从当天开始全国实行为期15天的紧急状态。

2月6日，在马尔代夫马累，警察封锁最高法院附近区域。马尔代夫法律事务部长沙库尔5日晚通过国家电视臺宣佈，马尔代夫总统亚明已正式发佈命令，从当天开始全国实行为期15天的紧急状态。

2月5日，在马尔代夫马累，军人和警察在街头巡逻。马尔代夫法律事务部长沙库尔5日晚通过国家电视臺宣佈，马尔代夫总统亚明已正式发佈命令，从当天开始全国实行为期15天的紧急状态。

2月5日，在马尔代夫马累，军人和警察在最高法院外警戒。马尔代夫法律事务部长沙库尔5日晚通过国家电视臺宣佈，马尔代夫总统亚明已正式发佈命令，从当天开始全国实行为期15天的紧急状态。

【华发网根据中评社、参考消息採编】