变革的曙光在南非出现

郑瑟

　　南非财政部21日发布的2018年度财政预算报告显示，2017年南非经济预计增长1%，2018年有望达到1.5%，2020年可能达到2.1%。

　　南非财政部长马卢西·吉加巴当天说，南非经济增长主要受益于农业增长强劲和商品价格上升。另外，近几个月来，投资者对南非的兴趣也在不断增加。

　　吉加巴表示，这是一份“困难却又充满希望”的预算，有不少证据显示，南非经济正在逐渐好转。分析人士指出，去年10月吉加巴公布的中期财政预算报告让社会各界大失所望，但此次财政预算报告应该可以将南非经济带上正轨。

　　吉加巴说，政府计划将增值税税率从14%上调至15%。这是南非25年来首次上调增值税税率。税率上调后，政府今年将因此增加360亿兰特(1美元约合11.63南非兰特)收入。

　　此外，政府将在三年内拨款570亿兰特资助免费高等教育。2018年新入学且家庭年收入不足35万兰特的大学生都将可以享受免费教育。

　　“人民的决心和行动，已经让变革的曙光在南非出现。”南非新任总统西里尔·拉马福萨日前在其就任后的首次国情咨文演讲中向民众描述了未来愿景，“可以预见，终有一天我们将能战胜贫困，让艾滋病不再蔓延。现在到了每一个南非人自告奋勇，为国家不懈奋斗的时刻”。

　　拉马福萨对南非经济增长前景表示乐观。他指出，南非经济已经出现了温和复苏势头，全球经济持续回暖也为南非经济营造了有利的外部环境。大宗商品价格开始反弹，南非货币兰特币值走强，投资者信心也持续强化。对于市场普遍担忧的政治不确定性，南非执政党和政府已经作出妥善处理，以确保政府政策的连续性。拉马福萨认为，南非应抓住这一发展机遇，巩固经济增长成果，并确保民众从中普遍受益。

　　就业问题是拉马福萨此次国情咨文演讲中着墨最多的部分。拉马福萨直言，2018年南非全国工作的重点，就是要努力创造更多就业岗位，尤其是为青年群体。为此，在未来几个月内，南非将举办一次高规格的就业峰会，召集各行业、各领域从业者，共同探讨如何克服困扰南非社会多年的失业率高企问题。南非还将在3个月内举办一次投资峰会，鼓励国内外投资者为南非经济注入新的投资，期待借此扩大就业规模。此外，考虑到制造业在创造就业岗位方面的巨大潜力，南非政府将致力于解决制造业下滑问题。拉马福萨说，南非将进一步推动制造业本地化，诸如纺织服装、家具等将被指定为本地采购产品。

　　推动经济社会转型也是拉马福萨关注的重点。一方面，南非将通过优惠采购项目等倾向性政策，扶持黑人企业家阶层发展。另一方面，南非政府将加大对黑人专业人士群体支持力度，对不执行“转型”规定的企业实施严厉处罚。对于饱受关注的土地问题，拉马福萨承诺，将执行执政党非洲人国民大会去年第54届全国代表大会决议，实施无偿征收土地政策，但同时强调这必须建立在增加农业产量、保障粮食安全等基础之上。

　　拉马福萨的国情咨文演讲受到各界积极评价。对于拉马福萨对南非失业问题给予的关注，南非Stanlib银行首席经济学家凯文印象深刻，他认为创造就业已经成为新总统施政的首要目标。南非知名电台节目主持人伊曼注意到，拉马福萨的演讲甚至得到了反对党议员长时间的站立鼓掌，令人十分鼓舞。独立政治评论员丹尼尔则认为，拉马福萨的演讲重点突出，“很有分量”。拉马福萨所传递出的积极信号，将极大刺激投资者的投资意愿。

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