科技创新是第一生产力

郑瑟

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。发展是硬道理，新时代中国特色社会主义的新发展需要新动能，科技创新和文化创意是发展新动能的源泉。

　　说到春节，热闹氛围是年年有，而今年更多新的消费方式和内容，则为人们带来更多新体验，满足更多新需求。

　　乡村土特产、海外洋年货、老字号定制礼盒以及全方位的新零售体验……这次年货消费季，类似的全方位服务已经推开。除了下单囤年货，消费者甚至还能通过AR(现实增强)技术和“场景购”获得直赴法国波尔多酒庄这样身临其境的购物体验。

　　往年进城购物，如今“下乡”采购。春节期间，各地还举办了形式各异的电商土特产年货节。借助联通的网络平台和日益便捷的物流，奉节脐橙、敖汉小米、高邮咸鸭蛋等带着特色地标的农特产品，远销全国各地。

　　得益于不少消费“黑科技”，越来越多科技“新物种”也丰富了人们的消费选择。天猫年货节首日，开场一小时科沃斯扫地机器人卖出近万台，洗碗机成交金额同比增长5倍多，AI(人工智能)音箱卖出近3万台。清洁机器人、烹饪机器人、洗碗机、胶囊咖啡机、空气炸锅、真空破壁机等新产品频频跻身热销榜单。

　　买与卖的便捷和丰富，正促成消费与供给之间的良性循环。海通证券首席经济学家姜超分析说，未来商品消费机会主要在于创新，要么通过颠覆性产品来创造需求，要么通过已有产品更新换代，以满足消费者更加个性化、多元化的需求。

　　“近年来，国家以创新驱动发展战略为引领，充分激发创新创业活力，新动能成长速度和支撑作用超出预期。”国家发改委新闻发言人孟玮日前介绍，一些东部省份已经走出结构调整阵痛期，新动能正日渐成为经济发展的第一引擎。

　　据有关机构测算，新动能对经济增长的贡献已超过30%，对城镇新增就业的贡献超过70%。对普通人而言，新动能的蓬勃发展，也意味着更多新机会。

　　2017年全年，我国城镇新增就业人数超过1300万，12月末城镇调查失业率低于5%。2017年我国全年新登记企业607.4万户，比上年增长9.9%，日均新登记企业1.66万户。

　　国家行政学院经济学部教授张青撰文指出，就业形势稳定向好，离不开新经济、新业态、新动能的快速增长。比如快速崛起的共享经济等新行业的迅速发展，为促进就业创造了大量新岗位。同时，也说明简政放权、加强监管、优化服务和“双创”举措持续见效，尤其是商事制度改革的不断深化，极大地激励了全社会的创新创业热情，国民经济整体活力增强。

　　一边是新动力的拉动，另一边则是全社会的托底保障。不断推出的政策礼包，正为人们追求美好生活“保驾护航”。

　　人力资源和社会保障部最新发布的数据显示，我国企业退休人员基本养老金水平自2005年以来已连续上调13年，实现“十三连涨”。企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。

　　2005年以来，企业退休人员月人均基本养老金水平从640多元提高到2016年的2400元左右，2017年按照2016年养老金总体水平的5.5%左右再度提标，这给很多参保的退休人员吃了一颗“定心丸”。

　　类似的保障扶持政策还有许多。例如，今年1月份，国家发改委和国家开发银行联合印发《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》，就深入推进开发性金融支持返乡创业有关工作进行了部署安排。

　　中国社科院财经战略研究院研究员张德勇向本报记者分析，市场经济主要解决效率问题，政府则更多发挥促进公平的作用。在社会兜底保障方面，政府可谓量力而行，尽力而为。可支配收入是人们美好生活的基础，提高养老金，既提高退休人员的保障水平，也有助于减轻整个家庭的压力。而对返乡创业的支持政策，则是出于振兴乡村的良好初衷，在改善创业环境、扶持产业发展等方面，政府将发挥重要的作用。

　　振兴实体经济，必须加快新旧动能转换，走转型升级之路，通过“互联网+”，推进一二三产业融通发展。同时，也要运用技术、环保、质量标准等法治化、市场化手段，加快淘汰落后产能，增强经济创新力和竞争力。

　　按《中国制造2025》的要求，要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为信息化和工业化深度融合的主攻方向;着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

　　在齐鲁制药生物医药产业园单抗原液车间，静悄悄的生产车间看上去科技感十足。玻璃墙内，车间里是一排排机器设备，数量不多的工作人员包裹在洁净服里，除了对着电子屏幕操作和记录，他们几乎没有多余的动作。车间的全部设备依靠智能管控，大大小小的金属罐运转起来，轻松就实现了数千万甚至上亿元的产值。

　　近年来，齐鲁制药不断加大科研投入，坚持引进先进的机器设备、生产工艺和管理流程，企业的智能智造水平持续提升。如今，这里不仅有全国单体最大的生物医药项目，还承载着济南生物医药千亿产业集群的发展重任。

　　在食品行业，大数据在改善全行业的资源利用效果，加强产业链的融合上功不可没。

　　蒙牛乳业的智能化改造是其中一个缩影。它的大数据应用贯穿于原辅料采购、生产制造直至产品终端，为产品提供了智能化、系统化的品质保障。同时，蒙牛还搭建了“食品安全质量实时监控平台”，把原先散落在各个环节的数据集纳在一起，形成一个覆盖全产业链的质量大数据库。

　　借助于大数据，蒙牛还自主研发了“牛人说”移动互联网牧业技能分享平台，把全行业的资源优势调动起来。该大数据平台不仅可以合理地进行资源分配，还可以对偏远地区的农牧民进行帮扶，促进全产业的平衡发展。

　　创新内涵非常丰富复杂，要从广义和狭义、宏观和微观等多个角度去全面理解和准确把握，才能牢固树立起科学的创新理念，才能扎实推进创新驱动发展战略。习近平总书记早就指出，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。国家“十三五”规划纲要明确提出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”狭义“创新”专指的科技创新也是复杂的概念，其内涵至少可以再细分为科学创新、技术创新和产业创新等。

　　20年前，当时英国文化、传媒与体育部　(DCMS)　是这样定义“创意产业”的：源于个人创造力、技能与才华的活动，而通过知识产权的生成和取用，这些活动可以发挥创造财富与就业的成效。在此定义基础上，英国将创意产业细分成13个行业：广告、建筑、艺术品与古董、手工艺、设计、时装设计、电影与录像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务、电视与广播。可见，英国政府所谓的“创意产业”就是广义的“文化创意产业”。目前我国国家层面是将文化创意产业作为一个重要领域纳入整个文化产业中的，2014年国务院发布了　《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，可见此处的“文化创意”是狭义的。无论广义还是狭义理解“文化创意”，文化创意都是文化创新的重要组成部分，更是广义创新的重要组成部分，也可以看作与科技创新不同的一种创新。科技创新和文化创意，是发展新动能的双引擎。

　　20世纪初叶以来，工业设计专业和行业的兴起与发展就是科技和文化融合在工业经济时代的典型案例，是现代科学技术和文化艺术融合的产物。20世纪末发达国家和地区逐渐进入后工业化阶段，学界和业界已经有了对于人类经济社会未来发展的基本共识：工业化完成之后将是知识经济、体验经济的时代。因此，依靠科技创新和文化创意推动经济转型升级是必然要求。特别是伴随着信息化进程，任何领域都越来越依赖科技创新和文化创意来持续发展已是大势所趋，如今“互联网+”和“文化+”成为共识，就是这一趋势的最新注解。进入新世纪以来，世界范围内创意产业、文化产业、版权产业、内容产业、文化创意产业、数字内容产业等新兴产业概念风起云涌，尽管这些概念的内涵外延不尽相同，但是以文化创意为核心价值的新兴产业已经成为发达国家地区和城市的支柱产业的事实是有目共睹的。文化的产业化和产业的文化化是文化创意的本质。

　　科技创新是第一生产力，文化创意也是生产力。尤其是进入后工业时代和信息时代之后，尤其是当一个国家和地区的经济社会发展到一定高度之后，人们的文化需求越来越复杂多元、占比越来越高，这也是新时代我国人民日益增长的美好生活需要的最重要特征之一。文化创意几乎可以改变一切，可以无所不在，“文化+”也就水到渠成了。当然，文化是需要用创意的方式做加法的，与科技创新有着不尽相同的规律和要求。更重要的是，今天的文化创意和科技创新有着无法割裂、相辅相成的关系，一旦实现真正的融合发展，将会爆发出巨大的威力，甚至成为颠覆性的创新力量，改变我们的生产和生活方式。

　　科技创新和文化创意要成为发展新动能的双引擎，科技和文化要真正融合发展，最大的挑战和最关键瓶颈还是人的问题。深入研究可以发现，科技创新和文化创意有许多相似之处，但也有很多不同点，最大的不同是两者对于创新人才的要求是完全不同的。一般而言，科创人员和文创人员的思维方式具有不同的特点，前者偏逻辑理性思维，后者偏形象感性思维。如何培养科技创新和文化创意复合型人才是最大的挑战。我们既需要顶尖的“热爱艺术的科学家”和“崇尚科技的艺术家”，更需要大量的“有艺术修养的科技工作者”和“有科技素养的文化工作者”。我们目前的教育体系可能还不擅长培养这样的人才。根本之策是在全社会针对不同年龄段的人群加强科学普及、文化普及和艺术普及的工作力度，提高全社会尊重科技创新、热爱文化创意的意识，这是培育人才和市场的两全之策。

　　归根到底，科技创新和文化创意是发展的动力源。科技创新和文化创意可以为人类发展不断注入新动能。

　　2017年，降成本超过万亿元，涉企收费减负就达到1700亿元。说到2018年降成本工作，孟玮一口气用了三个“继续下大力气”。

　　首先是继续下大力气降低制度性交易成本，重点是深化“放管服”改革。国家发改委将进一步简化投资项目审批流程，从精简报建事项、开展多图联审、推广区域评价、简化竣工验收、加强事中事后监管等方面，提出进一步精简的举措。

　　二是继续下大力气清理规范涉企收费。包括降低企业用电成本，降低电信资费，降低交通、物流领域收费，加强地方天然气输配价格监管，进一步强化收费监管，取消、降低部分服务性收费。

　　三是继续下大力气推进物流降本增效。今年国家发改委将会同有关部门在物流领域简政减税降费方面陆续出台10余项政策措施。

　　降成本促进结构调整、产业升级的同时，新动能也在为中国经济提质增效发挥越来越重要的作用。孟玮介绍，据有关机构测算，新动能对经济增长的贡献已超过30%，对城镇新增就业的贡献超过70%。一些东部省份已经走出结构调整阵痛期，新动能的成长超出预期，正日渐成为经济发展的第一引擎。

　　2018年“助长”新动能，还将增添四把火。一是加快推动新兴产业发展，组织实施一批新兴产业重大工程，运行好国家新兴产业创业投资引导基金。二是加快推动创新创业上水平。推动北京、上海具有全球影响力的科技创新中心建设，着力打造“双创”升级版。三是加快推进形成有利于“四新经济”发展的政策环境，出台促进数字经济发展的文件。四是加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进工业企业数字化、服务化转型。

　　最近，互联网上流传着一张“中国与主要发达国家GDP投向对照表”，并有分析称中国行政方面支出比较多，民生方面投入比较少。孟玮表示，国家发改委也注意到了这张所谓对照表，指出其存在概念不清、来源不明、数据不明三大明显错误，并用数据澄清，中国在卫生、教育、科技等领域的投入并不比许多发达国家低。

　　改善民生，是发展的出发点和落脚点，惠民生今年还有很多新举措。比如，促进就业创业方面，今年全国有820万高校毕业生、970多万登记失业人员及部分去产能职工需要就业，总量压力不减，结构性就业矛盾依然存在。国家发改委今年将通过加快培育新的经济和就业增长点拓展就业空间，加快“双创”示范基地建设来优化创业环境，强化能力培训以培养更多技术技能人才。近日，国家发改委还与国开行联合印发了《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》，深入推进开发性金融支持返乡创业有关工作。

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