世界瞩目中国两会

郑瑟

　　新思想点亮新征程，新时代呼唤新作为。沐浴着新时代的阳光，全国政协十三届一次会议在北京召开，中华大地正式进入“两会时间”。在全国政协十三届一次会议开幕会结束后，今年全国两会的首场“部长通道”采访在人民大会堂北大厅开启。

　　北京人民大会堂前，代表委员步履从容走入会场;新闻发布会中，各路记者拿着长枪短炮赶赴“第一现场”;部长通道上，一系列信息第一时间向全社会公布……热烈的讨论、频繁的互动，中国进入一年一度的“两会时间”。欣欣向荣的现代中国，将在这里展开新的蓝图，开辟新的发展境界。

　　时间的坐标，往往内含乾坤。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这个年份的独特属性，决定了这一次两会将承载独特的历史使命、具有特殊的时代意义。再次响起“春天的合奏”，再次赶赴“春天的约会”，将是对历史的回答、向未来的延伸，将是精神的振奋、力量的汇聚，为新时代注入新的强劲动力。

　　正如一位外国记者所言，“非常关注中共十九大之后中国的新布局、新政策，希望了解十九大精神如何在本次两会中得到体现”。两会既是中国民主法治的窗口，更是中国民主法治的实践。而其首要任务，就是通过法定程序和民主协商，确保党的主张成为国家意志。宪法修改，国家监察委员会成立，深化党和国家机构改革……这些重大任务，关系到国家的长治久安，关系到改革发展的全局，关系到千家万户的民生，举国上下都寄望于这次两会以及参会的代表委员，能够圆满完成重大政治议题，向党和国家、向亿万人民交出一份满意的答卷。

　　世界银行把中国称为“历史上经济增速最快的主要经济体”，而经过40年改革开放，进入新时代的中国，正处于从量的积累到质的提升的关口，正需要两会开拓新的发展路径。如何构筑现代化经济体系，推动中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段?如何未雨绸缪、加强监管，既防“黑天鹅”，更防“灰犀牛”，坚决防范化解重大风险?如何让精准脱贫更有成效，奔向“不让一个人掉队”的全面小康?正如国外媒体所言，“经济改革政策将成为两会的一个重头戏，备受外界关注的是中国要如何推出‘超预期’深化改革和对外开放措施”。人们期待着更多来自代表委员的真知灼见，在两会平台凝聚起全社会的共识和力量。

　　无论是完成重大政治议题，还是应对改革发展挑战，两会的重大责任最终要靠代表委员来实现。近3000名全国人大代表和2000多名全国政协委员，你们积极建言、认真献策，两会的制度设计才能真正运转起来;你们联系群众、认真履职，两会的政策安排才能成为社会共识。“解决三点半难题，政策红包将更厚实”“通过实际的供给侧改革，提供给老百姓更好的法律服务”“农产品质量安全问题坚持‘零容忍’”……直指问题的勇气，更接地气的表达，既彰显着两会开放、透明的气质，更说明代表委员参政议政能力的提升。代表委员担当起该担当的责任，将会激荡更多“两会好声音”，为改革发展注入更多正能量。

　　5000多名代表委员背后，站立着13亿多中国人民。全国各地的代表委员齐聚北京，带来人民群众最鲜活的意愿。聆听公众的声音，奏响中国的交响，汇聚人民的力量，两会将不仅圆满完成各项议程，更将为中国赢得更长远的未来。

　　自从全国人大专门设立集中采访区以来，尽管每一年参加全国两会报道的媒体记者不尽相同，但“部长通道”无一例外都是记者们翘首以待的一道“大餐”。今年全国两会首场部长通道上，教育部部长、国侨办主任、司法部部长、国家中医药管理局局长、国家文物局局长五位部门负责人亮相，就引来了媒体的强烈关注。

　　直面热点关切，不回避尖锐话题。教育部部长陈宝生回应了人们关注的课后“三点半现象”，国务院侨务办公室主任裘援平、司法部部长张军、国家中医药管理局局长王国强、国家文物局局长刘玉珠分别就维护海内外侨胞利益、国家法律资格考试、中医药“走出去”、 文物安全等热点话题回答了记者提问。不回避不推诿，不少人们纷纷表示“含金量很高”。

　　两会“部长通道”，堪为一道贴近民意、回应民声的亮丽风景线。习近平总书记指出：“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”不回避尖锐话题，直面热点关切，部长们排队接受采访，这也是在运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题。

　　驻足回望，“部长通道”意蕴深刻。从记者“追逐围堵”部长采访，到在部长和记者之间拉起隔离线，再到主动设立“部长通道”;从设置拍照台、话筒架，到设立采访区、发言台……这一系列变化，折射出两会的开放度、透明度正日渐提升。可以说，经过不断完善，两会“部长通道”已经越来越受到媒体关注，向世界开启了一扇了解中国的重要窗口。

　　回望2017年，中国国内生产总值首次突破80万亿元大关、增速在经过近7年调整后首次实现回升;城乡新增就业1300多万人，社会养老保险已经覆盖9亿多人，基本医疗保险已经覆盖13.5亿人，又有1000多万农村贫困人口实现脱贫……各项民生事业加快发展，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感，这也是设立“部长通道”的强劲底气之所在。

　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们期待，更多部门负责人能够站在“部长通道”的话筒前，发布权威信息、解读政策举措、回应热点难点。我们更希望，全国两会能够凝聚13亿多炎黄儿女之力，共筑复兴梦想。

　　毕悦已是北京大学经济学院大三学生，但高考仍是她在教育改革领域最为关心的话题。“过去5年里，我真切感受到作为‘人生第一大转折点’的高考，正紧扣着时代诉求与人才培养的脉搏，不断推进制度改革。”

　　毕悦表示，她对未来高考制度改革还有几点期待。一是拓展高校招生自主权;二是加快高考志愿填报系统的信息化、透明化过程，在批次逐渐合并的背景下，考生选择余地更大，面临的束缚更少，更需要高效、精准的志愿填报体系;三是重视对中学生的职业生涯教育，引导其尽早发现兴趣和潜能所在，推动义务教育和高等教育的平稳衔接。

　　柳金平是中国国际电子商务中心的市场分析师，家住北京大兴。过去这几年，她最满意的是家周围的学校越来越多地成为优质学校的分校。“这是教育资源均衡的一大表现。”柳金平说，她期待今后小学多开设一些兴趣类课程，而不是“一刀切”地减负，这对于孩子和家长来说都比较合适。她还希望政府部门能更加重视幼儿园入学的问题，多建设一些公立幼儿园，以适应全面二孩政策落地对幼儿园需求的实际。

　　在华中科技大学协和医院肿瘤中心主治医师张瑞光看来，5年来医疗行业发展成绩很大。除了医保覆盖面扩大、医疗水平逐步提高，医疗费用也实现了大幅下降，药品、检查费用不断下降，医保报销比例大幅提高，一些进口药、贵重药也进入医保报销范围。

　　长期的医疗临床实践，让张瑞光对医疗行业发展十分关注，他认为有两方面问题应得到尽快解决。一是群众对高水平医疗体验的需求和优质医疗资源不足之间的矛盾要进一步缓解。随着医保覆盖面的扩大，医疗费用的下降，大量患者更倾向于到大医院就诊，大医院“看病难”可能越来越严重，这会使很多医务工作者长期处于高负荷状态，休息得不到保障。二是对私立医院监管不足。现在有的私立医院集中在妇科、整形、男科方面，过于看重盈利而忽视患者的权益。卫生部门应该对这些医院的资质及医生的资质加强审核和检查，确保患者权益不受损害。

　　家住内蒙古包头市青山区的于欣告诉记者，由于父母身体比较弱，自己前两年在海南买了一套小房子，到了冬天就让父母过去住。一开始各方面都感觉不错，但是去医院看病时，问题就来了。于欣表示，包头市青山区跟海南的医保没有联网，要报销的话非常麻烦，自费又很贵。她特别期待异地医保结算能够尽快覆盖到像父母这种情况。

　　见到水暖工程师马经纬是在河北三河市一个小区的供暖中心里，小区里有几户人家暖气漏水，马经纬从早晨8点一直忙到下午5点。马经纬告诉记者，6年前，他在靠近北京通州的河北燕郊买了房子，“那会儿，小区旁边只有一家小超市、一趟长途公交车，出门、买东西都不方便”。6年间，周边商场超市多了起来，公交线路逐渐增加到3趟长途、2趟市内，通往地铁、长途汽车站、火车站、机场的班车也陆续开通。马经纬说：“现在就盼着家门口的潮白河大桥早点通车，以后出门就更方便了!”

　　在苏州从事房产中介工作多年的陈楠看来，政府及时调控房地产市场是给老百姓吃下定心丸，而从政策层面强调“租购同权”、鼓励住房租赁市场建设更是一场及时雨。“从我经手的租房合同就能看出，租房者的权益正在得到重视，比如合同里会对租金涨价进行一定约束，租房者在签订合同时不再完全处于劣势地位。”陈楠告诉记者，一些城市还在尝试推出满足长租需求的公寓，有些地方租房者的子女已经可以参与就近划片入学。她希望两会之后，国家能够出台更加具体的配套措施，推动“租购同权”政策的落实，让更多在城市打拼的年轻人实现住有所居。

　　“没想到现在的培训还真管用!”离开河北武安老家外出务工多年的满秀秀依然沉浸在拿到职业晋级证书的喜悦中。

　　4年前，满秀秀是奔赴广东打工大军中的一员，“虽然也学到一些技术，但一回到老家就用不上了，想挣钱又没有门路去学手艺”。两年前，她跟着同乡参加了当地组织的再就业技术培训。“我在老家附近的城里干了一年多家政服务，没想到收拾屋子的事儿也有门道。”满秀秀告诉记者，因为表现不错，她已经成为所在公司长期签约的家政服务人员。

　　2016年7月，李泉从湖南一所大学本科毕业，他给湖南、湖北以及老家山东的多个用人单位发去了简历，也参加过多个现场招聘会。“我觉得很多人都已经体会到用人市场的变化，比如我所在的三线城市，好几家企业都直接告诉我，只要肯踏实工作，都可以提供很好的待遇。”经过一番比较，李泉选择了湖南岳阳的一家企业，准备在这里干一番事业。李泉希望，新的一年，国家能有更多的政策倾斜，引导大学生在中小城市就业，让更多的劳动者有条件扎根一线，扎根基层，建功立业。

　　天津开发区环保局副局长宋雨燕告诉记者，现在，天津开发区把生态文明绿色发展提到了更高的位置，绿色发展的系统性标准更高。因为产业园区是制造业相对集中，也是污染相对集中的地方，宋雨燕期待今年全国两会能对产业园区生态环保、生态环境给予足够的重视，让绿色理念融入园区开发之中。

　　家住山西长治的陆晓萍和老伴儿最近刚搬了新家，最让她满意的是新房子旁边占地面积赛过一个球场的公园。“过去真没那么在意环境好不好，现在大家都重视环境，环境好了，心情就好!”几年间，陆晓萍所在的城市先后被授予国家卫生城市、全国文明城市等称号，“参与评选得到的是荣誉，老百姓也得到了实惠，街道干净、商铺整齐、空气好了、绿化也到位，感觉身边人的精神面貌都好了很多”。

　　中国智慧、中国方略、中国成就集中展现，来自世界的热评此起彼伏。“中国两会对全球事务有着巨大影响力”“是时候对中国的突飞猛进有清醒的认识了”“中国方案为世界提供借鉴”……来自世界的这些叙述，折射着探寻成功秘诀的目光。各国媒体纷纷向北京增派记者，3000多名中外记者报名采访中国两会。世界瞩目中国两会，期待进一步读懂新时代的中国。

　　作为世界最大发展中国家和第二大经济体，中国不断创造着人类发展史上惊天动地的奇迹。中国提供着最高的对世界经济增长的贡献率、最高的对世界减贫事业的贡献率，中国建成了世界上最大的社会保障网、高速铁路网，中国科技创新在诸多领域实现并跑、领跑……国际舆论普遍认为，着眼自身治理能力现代化的中国，日益为全球治理作出重要贡献。

　　世界经济复苏发展，中国功不可没。中国国家统计局最新数据显示，2017年，中国国内生产总值增速达6.9%，占世界经济的比重达15%，稳居世界第二。“中国的成功故事与世界经济的命运紧密相连。”国际货币基金组织第一副总裁戴维·利普顿这样评价。“世行对中国经济发展有信心，对中国持续成为全球经济增长引擎有信心。”世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯为中国点赞。

　　国外不少人感叹，世界太需要像中国这样不断书写成功故事。但是，环顾当下的世界，一些国家深陷矛盾丛生、乱象频发的怪圈。在今年年初的达沃斯论坛年会和慕尼黑安全会议上，来自西方一些国家的人士纷纷大谈对社会分裂、政治极化、民粹主义盛行之忧。国际政治、社会领域诸多乱象，从若干侧面说明了失却方向之痛、道路探索之难。与此形成鲜明反差的是，中国的稳步发展和繁荣景象，无疑给不乏深忧的世界注入了昂扬振奋的力量。

　　中国的成功故事，揭示了中国道路自信、理论自信、制度自信、文化自信之源。中共十九大的胜利召开，为中国建设现代化强国指明了方向，为中华民族伟大复兴做了全面谋划。世界瞩目，十九大后的首次中国两会将如何围绕民众普遍关心的反腐倡廉、社会保障、教育公平、医疗改革、脱贫攻坚、依法治国、改革开放等一系列议题谋篇布局，中国智慧如何为破解各国面临的共同难题提供启示。

　　“立治有体，施治有序。”欧洲智库专家认为，中国在国家治理和推进改革方面展现的强大领导力，堪为世界各国推进改革的重要借鉴。不少报道过中国两会的外国记者表示，人大代表和政协委员积极为国家发展履职尽责、建言献策的情景让他们深刻体会到，中国的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有明显优越性，与西方一些执政党和反对党为了各自政治利益争论不休的场面有天壤之别。

　　站在新的历史起点上，中国蓄势待发。世界眼中的中国两会，是一道集聚全国人民磅礴之力的风景线，不仅展现着新时代中国的意气风发，而且增添着世界的生机和动能。

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