“中国模式”催生经济奇迹

郑瑟

　　2017年，我国经济交出亮丽“成绩单”。国内生产总值(GDP)首次迈入80万亿元大关，6.9%的增速是我国经济年度增速自2011年下行以来的首次回升。值得关注的是，中国的发展不仅让国内人民受益，对全球经济增长的贡献率也在不断提升。根据测算，中国对世界经济增长的贡献率在30%左右。

　　在全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长陈春平看来，中国经济的中高速发展，为世界带来的不是“独奏曲”，而是增加福祉的“交响乐”。

　　“我国经济保持中高速增长，在全球经济稳步复苏的进程中继续发挥‘助推器’‘压舱石’作用。我国实体经济回暖，对世界实体经济恢复起着愈发重要的作用。”陈春平代表说。

　　陈春平代表认为，为提高中国经济对世界经济增长的贡献度，我们要狠抓财政收支质量提升;支持打好防范化解重大风险攻坚战，坚决防控地方政府债务风险;聚焦发力深度贫困地区，支持打好精准脱贫攻坚战;支持打好污染防治攻坚战，全力推进大气、水、土壤污染防治;支持推进供给侧结构性改革，推进“僵尸企业”的处置。

　　全国政协委员、北京金城同达律师事务所创始合伙人刘红宇：

　　护航企业开拓“一带一路”市场

　　经济日报记者 廉 丹 周 剑

　　“一带一路”建设4年多来取得重大进展，越来越多的中国企业实现了在“一带一路”沿线国家和地区拓展市场。数据显示，我国企业对“一带一路”沿线国家和地区投资累计超过500亿美元。

　　全国政协委员、北京金城同达律师事务所创始合伙人刘红宇认为，“一带一路”沿线国家和地区的政府机构可以进行信息交流，为企业提供当地的法律、税收、司法体系等信息。此外，政府机构之间可以签署相关协定或备忘录，如避免双重征税的协定，关税互惠协定等，加强对中国企业合法权益的保护。

　　同时，“走出去”企业应该寻求专业的法律服务。法律服务企业能够帮助企业对接投资目的国的律师事务所，进而了解当地的法律、司法状况，财务、税收等要求，以及解决后续争议。同时，可以帮助企业发现项目潜在风险，提供规避风险的方案，做到防患于未然。

　　刘红宇委员认为，“一带一路”沿线国家和地区在文化、法律等很多方面与国内有较大差异，企业在进入“一带一路”市场前要做好充足的准备，最好寻求专业法律服务机构的帮助。

　　全国人大代表、江苏省徐州市市长周铁根：

　　像保护生命一样保护生态环境

　　经济日报记者 薛海燕

　　近年来，中国在节能减排方面的努力广受关注。中国已全面参与到应对气候变化的国际行动中，并承担了自己的国家自主减排贡献。党的十九大报告明确要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

　　全国人大代表、江苏省徐州市市长周铁根表示，环境保护和生态文明建设已上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分，表明这绝非一时的权宜之计，而是长远发展方向和目标。打好污染防治攻坚战，是推动实现高质量发展的必然选择，是满足人民对美好生活需要的重要举措。

　　周铁根代表介绍，多年来，徐州积极推进产业结构调整，持续实施生态恢复、污染治理与景观重建。5年来，累计淘汰燃煤小锅炉3816台，共计5107.831蒸吨;对全市1233条大沟级以上河道、72座中小型水库全面建立市、县、镇三级河长制，构建水源保障体系。如今，徐州重构了极富特色的山水城市骨架，成功实现了由“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的完美“逆袭”，获批创建国家节能减排财政政策综合示范市，并被工信部授予“工业领域煤炭清洁高效利用示范市”。

　　全国政协委员、北京大学国际关系学院院长贾庆国：

　　为全球治理提供中国方案

　　经济日报记者 周明阳

　　党的十九大提出，中国倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。全国政协委员、北京大学国际关系学院院长贾庆国认为，在全球化时代，一个国家要想更好地维护自己的国家利益，就必须参与全球治理。全球治理通过参与国际社会应对全球性问题的挑战，直接服务于安全、经济、环境、健康等多方面国家利益的需求。

　　贾庆国委员表示，随着中国的综合国力和经济影响力不断提升，中国在全球治理中的角色正在发生变化。无论是提出“一带一路”倡议，还是主办APEC北京会议、G20杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤等重要的国际会议，中国都为解决世界问题贡献中国智慧、提供中国方案，让各国得到有益借鉴。

　　贾庆国委员认为，中国也在积极推动国际经济治理机制的改革，例如推动建立亚投行。同时，中国致力于提高发展中国家在国际组织中的份额和发出声音的力量，倡导给予发展中国家更多的发展机会，帮助发展中国家尽快地实现自身发展。

　　全国人大代表、贵州省扶贫开发办主任李建：

　　协作减贫实现共同发展

　　经济日报记者 王新伟 陈果静

　　“去年,中国有1000多万贫困人口实现脱贫，这些实际行动为应对全球挑战、实现共同发展作出了贡献。”全国人大代表、贵州省扶贫开发办公室主任李建在接受经济日报记者采访时说。

　　世界银行最新发布的《中国系统性国别诊断报告》提出，中国经济快速发展推动贫困人口数量以“史无前例”的速度和规模下降，预计2018年中国极端贫困率将降至1%以下。李建代表认为，中国为全球减贫事业作出了积极贡献。

　　李建代表介绍，过去五年，贵州省农村贫困人口累计减少670.8万人，平均每年减贫130多万人，其中2017年减贫123万人，贫困人口减少到280万人。李建代表表示，开发式扶贫，用发展带动减贫是关键。贵州将进一步深化东西部扶贫协作，从单向帮扶向双向协作转变，用好东部市场和发展要素，更好地发挥贵州省的资源优势和后发优势，双向交流，优势互补，互利互惠，重点在强基础、扶产业、促旅游、支教育、助医疗、育人才、接劳务等方面加强协作，打赢扶贫攻坚战，进一步为全球减贫事业作出积极贡献。

　　全国政协委员、上海海关关长高融昆：

　　对外开放大门会越开越大

　　经济日报记者 顾 阳

　　“以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。建设现代化经济体系同样离不开全面开放体系的支撑。”全国政协委员、上海海关关长高融昆在接受经济日报记者采访时说。

　　高融昆委员表示，海关的一项重要工作就是服务开放型经济建设，我们要加快推动开放创新和效率提升，以开放提升新优势、引领新发展。当前中国经济与世界经济已紧密相连，中国经济在迈向现代化经济体系的过程中，离不开全球化的视角，更需要加大全面开放的力度，进一步提升参与全球竞争的实力和能力。未来，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　高融昆委员介绍，近年来，上海海关在自贸试验区推出了31项制度创新，其中21项在全国复制推广。

　　“开放不止步、改革再出发。我们要把改革开放40周年作为新起点，坚守‘要为国家作贡献’的使命和担当，接过改革创新的接力棒继续前行。”高融昆委员说。

　　“高质量发展”成为今年两会的关键词之一。接受《经济参考报》记者采访的代表委员和业内专家表示，在十九大召开之后的首次全国两会上，高质量发展如何推进、如何落实备受瞩目。提质增效、转变发展方式，将成为今年经济工作的重点。4日，全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民对记者表示，有关部门正在部署和研究高质量发展的统计、指标、政策、标准等体系。

　　当前，我国经济发展已进入新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对此，全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌在接受《经济参考报》记者专访时表示，十九大报告和中央经济工作会都对实现“高质量发展”提出了新要求，明确指出我国已经进入高质量发展的新阶段，这是一个长周期的战略性判断。今后要把高质量发展放到非常重要的位置上，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念来推动，方方面面都要适应高质量发展的要求。

　　回首2017年，“中国交出了一份很提气的经济年报，经济总量突破82万亿元，几乎相当于全世界GDP排名第五至第十，也就是英国、印度、法国、意大利、巴西、加拿大等六国的总和。6.9%的增速，在全球主要经济体中也是可圈可点。”全国政协十三届一次会议大会新闻发言人王国庆在2日的发布会上介绍说。

　　据王国庆介绍，展望2018年，委员们认为继续向好、稳中有进是中国经济发展的主旋律。经济工作重点是提质增效、转变发展方式。具体包括，要大力发展实体经济;坚决防范各种风险;务求改革取得实效;继续深化供给侧结构性改革;切实完善民生保障机制。

　　“预计今年经济总体还会比较平稳，今年的经济工作重点就是贯彻十九大精神，把重点放在提高质量和效益上。”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦对《经济参考报》记者指出。在他看来，推进高质量增长很重要的一点是要转变发展理念和政绩观，“中国经济逐步转向中高速增长以及未来的中速增长，这是符合规律的。不能再追求不切实际的高增长，政绩观要转变。”

　　去年底的中央经济工作会议指出，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　4日，全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民接受《经济参考报》记者采访时表示，有关部门正在部署和研究高质量发展的统计、指标、政策、标准等体系。“因为高速度大家都很习惯，就是一个GDP增长速度就行了，但是高质量可以从很多不同角度去衡量，比如从要素投入的效率、产品的质量以及品牌影响力等角度。”

　　张占斌也指出，当前需要围绕高质量发展建立一套考核指标体系，“包括绿色、协调、创新等用指标体系梳理出来，让更多人能够遵循。民生、就业、收入分配等也都可以列入指标，都应该关注。”

　　全国政协委员杨成长在接受《经济参考报》记者采访时也指出要完善高质量发展的评估指标体系，另外还需要通过推动提升技术、完善知识产权市场和资本市场来实现，还要重点处理好实体经济与房地产之间的关系、实体经济与金融市场之间的关系、实体经济与互联网发展之间的关系。防止金融、房地产和互联网行业过多挤占社会资金，影响实体经济的发展。

　　推动高质量发展，供给侧结构性改革的深入推进是重中之重。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，要完成从高速增长向高质量发展的转换，需要实现从数量追赶转向质量追赶、从规模扩张转向结构升级、从要素驱动转向创新驱动三个转型。“高质量发展最根本的在于深化改革，来增强经济的活力、创新力和竞争力，其中供给侧结构性改革是根本途径。”

　　推动高质量发展，动力变革也是关键。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出，动力变革不是在现有的旧结构下寻找稳增长的“药方”，而是要在经济转型升级的新趋势、新结构下寻找新动能、新增长的源泉。当前和今后一个时期，推动转向高质量发展的动力变革，要更加重视创新驱动，更加重视消费拉动，更加重视服务业发展，更加重视绿色发展，更加重视城乡融合发展。

　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕对《经济参考报》记者表示，推动高质量发展，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

　　在北京安徽代表团驻地，全国人大代表赵皖平与甘肃省全国人大代表梁倩娟交流“电商扶贫”，经过思想碰撞，最后提议，两会期间将共同呼吁农村电商加快发展。

　　赵皖平和梁倩娟均来自农业领域，一位是农业领域专家，一位是农民致富带头人，尽管来自不同的地域，却有着同样的诉求。如何精准扶贫?如何让先进脱贫经验落地开花?两人一见面就打开了“话匣子”，不断碰撞出思想的火花。

　　不回避矛盾、不讳言问题，我们为两位代表履职为民的情怀点赞!今年全国两会，我们真切希望，代表委员们能为社会保障、环境保护、食品安全、教育均衡、医疗改革等与群众生活密切相关的民生话题大声疾呼，奉献智慧碰撞的精彩，擦出头脑风暴的火花。

　　为天地立心，为生民立命。履职为民没有终点站，只有心系民生，精准回应群众的诉求，让更多人享受到经济社会发展的成果，才能无愧于代表委员们认真履职的光荣使命，无愧于各界群众的热切期待。

　　包括法新社、美联社、路透社在内的国际主要通讯社和美国《纽约时报》、英国广播公司等国际主流媒体均在第一时间发布了两会开幕的消息。

　　今年两会有哪些看点?新加坡《联合早报》3日撰文称，经济改革政策将成为两会的一个重头戏，备受外界关注的是中国要如何推出“超预期”深化改革和对外开放措施，以纪念改革开放40周年。

　　每年两会，政府工作报告都备受瞩目，按照惯例，报告将为中国今年经济发展制定目标。《联早报》认为，这不仅将为中国经济今年的发展定调，甚至可能成为中国未来很长一段时期的经济能否实现高质量发展，起到决定性作用。

　　彭博社文章称，去年中共十九大明确判断，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段转变;接下来的“两会时间”对中国经济来说尤为重要：中国将为未来经济发展制定政策，包括遏制金融风险、改善污染问题和调节过剩产能。

　　德国媒体同样认为，作为世界第二大经济体，中国的经济增长是影响全球景气发展的重要因素。政府工作报告中的经济增长目标，因而受到全球瞩目。德媒援引报告指出，中国改革开放将加大力度，财政、金融、国企、国资等重点领域改革值得关注。

　　新加坡《海峡时报》称，今年是中国改革开放40周年，中国将继续加强与国际经济和贸易规则的连接，放宽市场准入，扩大服务业。中国经济将继续作为全球增长引擎，实现由高速增长到高质量增长的转变。

　　德国《时代周刊》撰文称，不可否认，中国是世界经济增长最快的经济体之一。中国政府为保持经济稳定增长，采取了加大基础设施建设、扩大内需、进行供给侧结构性改革等一系列措施。

　　亚洲新闻台援引新加坡管理大学教授观点称，中国政府正努力解决环保、房价、医疗及教育改革等问题。改善这些问题，意味着更多的人能享受到经济发展的成果。

　　马来西亚《新海峡时报》称，“中国模式”催生了经济奇迹：自1978年改革开放以来，中国制定了合理的长期规划和明智的增长政策，国内生产总值连续多年达到惊人的年均增长率，被世界银行称为“历史上经济增速最快的主要经济体。”

　　《新海峡时报》认为，中国领导人正领导中国在国际舞台上扮演新的角色：中国提出了“一带一路”、建设“亚投行”等新的倡议。在太阳能、风能、电动汽车和人工智能领域，中国也有信心引领世界。

　　美联社分析说，过去数年来，中国经济一直保持稳定增长，目前正在打造消费主导型经济，降低对出口和投资的依赖。分析人士希望中国利用两会契机，强调降低金融风险和保持增长稳定。中国是所有周边邻国最大的贸易伙伴，外界密切关注中国的经济表现。

　　资料图：2017年6月13日，中国航天科技集团公司第十一研究院自主研发的新型彩虹太阳能无人机已完成临近空间飞行试验，试验取得圆满成功。这标志着中国成为继美、英之后第三个掌握临近空间太阳能无人机技术的国家。 中新社发 钟欣 摄

　　在两会开幕之际，新加坡《海峡时报》则敏感地注意到中国倡议可能对国际社会带来的积极影响。《海峡时报》刊发以《一带一路，新加坡从中能有何收益?》为题的评论文章。文章称，“一带一路”倡议是二十一世纪最为宏伟的计划之一。它跨越亚洲、非洲、欧洲，覆盖面包括全球人口的60%，所涉及的国家国内生产总值和国际贸易总和占到全球的约三分之一，因此格外受关注。文章着重分析了“一带一路”倡议将如何帮助新加坡企业。

　　英国《经济学人》刊文评论，中国目前是世界上最大的出口国，占全球贸易出口额的13%以上。“中国已经融入到全球经济当中。中国人富有进取心，足智多谋，在全球100家最有价值上市公司中，中国占到12家”。不论对中国自己，还是对贸易伙伴，中国在商业上都创造出了非凡的繁荣。

　　此外，《经济学人》同样也提到了“一带一路”倡议。“几乎没有一个相关国家不愿加入‘一带一路’倡议”，评论说。

　　《澳大利亚人报》2日援引澳大利亚商界人士建议称，澳应正视中国在澳大利亚的实力和文化丰富性方面所发挥的重要作用，以成熟、实力和尊重的方式同中国合作行事。报道还援引澳大利亚华人评论称，澳华人对中国即将迎来的改革充满希望，“国家大发展才是真的好”。

　　西班牙《对外政策》刊文称，2008年爆发的全球金融危机显示，西方的经济模式已经过时，需要另外一种更具相互依赖性、更能实现可持续发展的模式，而中国正准备塑造一个更具包容性的全球治理模式。

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