“决胜全面建成小康社会”

郑瑟

　　连日来，国际社会高度关注及评价正在召开的中国两会。中国是乌克兰最重要的贸易合作伙伴之一，近年来中乌两国在多领域展开合作，因而，对于中国两会，乌克兰各界也给予了极大关注。近日，乌克兰著名汉学家、基辅国立大学历史系副教授弗拉基米尔·乌鲁索夫以及乌克兰著名国际问题专家、法律专家安德烈·布扎罗夫接受了《法制日报》记者的专访。他们均对记者表示，在中共十九大胜利召开后首次举行的中国两会，不仅对中国的未来发展影响深远，也具有巨大的全球影响力，“或为全球发展提供新机遇”。

　　近年来，两会这一中国一年一度的政治大事，已逐渐成为世界观察中国治国理政理念、经济外交政策、社会民生关切的重要窗口。弗拉基米尔·乌鲁索夫作为乌克兰著名汉学家，也对中国两会的召开给予了极大关注。他对本报记者表示，每天都会通过媒体的报道关注中国两会动态。乌克兰著名国际问题专家、法律专家安德烈·布扎罗夫则对本报记者表示，无论对中国的内部政治，还是外部环境，两会的重要性都是显而易见的，两会的各项重要成果也合乎逻辑地在政治生活中延续了十九大的系列决定。

　　推动构建人类命运共同体的倡议是中国为世界和平稳定、发展繁荣勾勒出的美好愿景，弗拉基米尔·乌鲁索夫表示，要为中国积极推动构建人类命运共同体的不懈努力“点赞”。

　　他注意到，党的十九大报告中提出的“推动构建人类命运共同体”又被写入宪法修正案草案。今年的政府工作报告也明确提出，“我们将始终不渝走和平发展道路，推动构建新型国际关系，继续为解决国际和地区热点问题发挥负责任大国作用。中国愿与各国一道，为推动构建人类命运共同体不懈努力。”

　　乌鲁索夫非常关注构建人类命运共同体的提议，期待中国参与解决国际和地区热点问题。他认为，随着中国自身的发展，世界经济得到平衡，中国有力缓解了世界政治中的紧张局势。

　　在谈及“深化国家监察体制改革”的问题时，乌鲁索夫表示，这项改革将确保中国社会治理体系的公正、高效与和谐，对乌克兰来说是非常重要的范例。另一位受访者安德烈·布扎罗夫也在接受采访时谈及了类似观点。他认为，“深化国家监察体制改革”将对反腐和防止官员滥用职权起到重要效果。

　　乌鲁索夫对今年的政府工作报告中“创新驱动发展成果丰硕”印象深刻。他谈到，“中国的科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%，呈现出稳中有进的良好态势”。另外他认为，“五年来，生态环境状况逐步好转”意味着中国在生态文明建设上的成就值得乌克兰学习。

　　此外，乌鲁索夫还关注到多项两会提案，他在接受采访时表示，“十九大报告提出要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，在此次两会上，我关注到了关于强化可再生能源电力配额制的提案，希望乌克兰能学习中国在这个问题上的经验”。

　　安德烈·布扎罗夫在接受采访时也认为，今年的中国政府工作报告也证明了，中国有能力应对社会和国家面临的各类复杂任务。特别值得肯定的是，中国政府坚决打击非法集资、金融诈骗等违法活动的意愿。

　　安德烈·布扎罗夫则在接受采访时表示，中国近年来取得的主要成就之一是经济高速发展，而发展经济恰恰需要一个高工作质量的政治和行政体系。在这种情况下，提交十三届全国人大一次会议审议的《深化党和国家机构改革方案》是非常重要的。党政机关高层、中层领导班子的建立、改革与更新，将为继续提高中国经济指数创造必要的基础。

　　此外，安德烈·布扎罗夫认为，中国拟将对宪法进行修改，这符合中国社会和国家的需要。为了国家的发展，就应该在法律中写入明确的目标和任务。国家的基础法律，才是巩固战略目标的最好文件。

　　作为国际问题专家，安德烈·布扎罗夫认为，中国两会产生的决策将不仅关乎中国内政，还将影响国际关系。如今，很多国家对中国政治体制改革的严肃性和诚意深信不疑，看好中国特色社会主义的建立和发展。对于外交领域的合作伙伴来说，中国是一个稳定可靠的朋友。中国通过内部改革，为将来数年内外交的成功奠定了良好的基础。

　　缅甸人民院法案委员会秘书长吴觉梭林认为，对宪法进行修改正是中国共产党、中国政府和人民，基于时代发展要求作出的最新努力，是国家发展迈出的重要步伐，将谱写国家治理新篇章。

　　柬埔寨战略研究所副所长强万纳里认为，中国对宪法的修改有利于巩固和加强中国共产党的领导，有利于将改革发展推向深入。

　　亚太各国的媒体和专家学者还认为，中国对现行宪法进行必要修改完善，是顺应时代的发展，体现广泛民意，是与时俱进推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要措施。

　　根据观察来看，亚太各国对两会的另一个关注热点，就是经济发展话题。今年李克强总理在政府工作报告当中指出，2018年中国的GDP增长目标是6.5%，这个数字令亚太各国再次感受到中国传递出积极稳定的发展信号。说的通俗一些，就是大家感到很踏实很放心。

　　因为，在过去两年，中国经济对全球，对亚太地区，对东亚地区的经济增长贡献是非常大的。它贡献了全球经济增长的30%以上，对亚太地区的贡献率超过50%，对东亚地区的贡献率超过70%，所以，这一次把目标定为6.5%的GDP增长预期，对亚太地区的发展是非常有利的。

　　泰国副总理 威萨努：(中国经济增长)值得我们密切关注，中国政府对自己的国内生产总值增长速度提出这个标准是一个很富有挑战性的工作，国内生产总值的增长问题对全世界来说，包括泰国在内也是一种挑战，我们都需要找到更加具体的应对策略。

　　越南战略研究与国际发展中心高级顾问 阮荣光：我认为中国到2020年会完成第一个百年奋斗目标，也就是完成全面建成小康社会的目标，中国一直保持着6.5%以上的增长速度已经是让人赞叹了。

　　未来，中国GDP一直保持6.5%以上的发展，说明中国经济稳步增长，这是一个好现象。这说明在过去一段时间，中国经济下行的压力已经得到缓解，甚至是出现了触底的现象，而且在未来几年中国的GDP总量不断上升，人均GDP也上升，我们就会跨过俗称的中等收入陷阱的困境，到2020年就一定能够全面实现小康社会。

　　除此以外，亚太各国还对中国经济现行状况，中国未来如何实现稳步增长，如何通过深化改革实现经济增长目标也予以非常高度的关注。

　　在这次两会当中，各国媒体对中国正在切实推进的“一带一路”倡议给予了极大的关注。中国不仅注重自身发展，也希望将整个世界变得更加美好。

　　接下来，我就现场请出招商局海外发展业务部的李国锋副部长。

　　招商局集团有限公司海外业务部副部长 李国锋：招商局是一家总部在香港的中央企业，我们立足香港，积极践行习主席提出的“一带一路”倡议。目前在境外实体企业约200家，分布于五大洲43个国家和地区，大都位于“一带一路”沿线的重要点位。

　　招商局对“一带一路”建设有三方面积极贡献，一是布局全球港口网络，二是贯通中欧物流大通道，三是复制“蛇口模式”，分享“中国经验”。

　　习近平主席对“一带一路”建设提出了明确要求，要共商、共建、共享。要把这些理念落到实处，就必须站在东道国角度来考虑问题。招商局融资建设的吉布提多哈雷多功能港口一期去年5月份举行开港仪式，吉布提总统感慨到，西方人来了100多年，我们的国家还是这么穷，中国招商局才来了3年，就让我们国家发生了这么大的变化，让吉布提看到了希望。所以说我们的“一带一路”项目带动沿线国家共同发展，所以受到这些国家的普遍欢迎。

　　两会还在召开，世界的目光依旧聚焦中国，亚太各国都认为，中国是世界经济发展的重要引擎，两会释放出的一些新的智慧，新的方案不仅对中国未来的发展产生影响，同时也对亚太地区乃至全世界产生非常积极的重要影响。

　　对于中国两会，国际投资机构非常关注修宪和经济转型的政策安排，并认为修宪将为中国改革营造非常有利的政治环境，助推中国顺利跨过中等收入陷阱。

　　丹斯克银行认为，2013年以来，中国启动了规模宏大的改革议程，在经济领域重点实行关闭僵尸企业、削减剩余产能、提升国企效率和推进PPP项目等措施，不断深化供给侧结构性改革。因此，更加具有权威的中央领导机制将提升地方政府的政策执行效率，国有企业改革和其他领域改革将得到更为深入的推进。丹斯克银行首席分析师阿兰·梅伦认为，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务将是未来中国改革的重点，供给侧结构性改革和技术创新投资也将获得更多的关注和重视。如果中国能够坚持改革开放发展路径不动摇，中国经济规模将在未来10年至15年后发生重大突破。

　　北美信托公司认为，此次修宪将为中国政府防范金融风险提供更为有利的政治环境。北美信托公司首席经济学家卡尔·塔努巴姆表示，中国经济从高速发展阶段向高质量发展阶段转变，金融改革是其中的关键。中国此前出现了杠杆率过高的问题，对中国金融体系产生了巨大压力。解决这一问题需要极强的领导能力、稳定的人员安排以及有效的政策手段。从去年开始，中国央行不断收紧信贷环境，利率和监管环境越来越展示出控制投机交易和提升金融健康度的态势。近期，中国金融稳定发展委员会处理国内保险公司的做法也展示了中国维持金融稳定的决心。总体而言，中国金融改革议程是“在合适的时间做正确的事情”。虽然金融改革可能造成短期市场波动，但是这一做法有利于中国金融市场长期稳定。

　　法国巴黎银行最新季度展望认为，预计短期内中国政府仍会把降低公司债务、信贷风险和金融体系脆弱性作为首要政策重点。未来将强调对非银金融机构实行更为严格的监管，并通过小幅提升货币市场利率的方式实施审慎的货币政策。这一货币政策和信贷环境将会配套产业结构转型，尤其是国有企业部门过剩产能削减和效率提升，这将在中期内提升中国经济的效率。各方期待中国政府能够提升对短期市场波动的容忍度，坚持推进市场出清低效企业，为中长期健康发展奠定基础。

　　花旗银行认为，未来中国货币政策将继续支持去杠杆进程。中国人民银行将在下一阶段继续健全货币政策和宏观审慎政策的“双支柱”调控框架，深化利率和汇率市场化改革。在当前人民币中间价形成机制中的逆周期因子已调至中性情况下，人民币汇率将以市场供求为基础，中国将继续完善浮动汇率机制，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在资本流动方面，预计中国将进一步促进跨境贸易和投资，推动人民币在资本项目下可兑换，允许更广泛的外资参与中国国内市场。

　　在金融市场改革的同时，中国国内经济结构调整的发展规划也引发了各方密切关注。花旗银行认为，中国政府更加重视经济增长质量。法国巴黎银行表示，中国经济结构调整将持续推进，居民消费在国民经济中的作用还将进一步提升。中国国内消费虽然达到了历史高位，但是仍有增长空间。目前，中国政府不断推进社会保障体系建设，并遏制房地产市场价格过快增长。预计未来更低的住房价格、更为完善的医疗和养老保障将进一步降低中国国内储蓄，释放更大的消费动能。

　　安盛投资管理公司表示，当前外部环境为中国市场开放和自由化发展提供了重要的机遇期。在未来数十年内，中国资本市场逐步融入全球市场将是重要趋势。同时，中国经济结构调整将为中国的股市和债市带来长期红利，这也是海外投资者不容忽视的投资机遇。

　　此次两会，还有许多焦点吸引世界目光“向东看”。中国将于2018年选拔第三批航天员的消息就引发了广泛关注。美联社报道称，中国新选拔的航天员中除了驾驶员外，还将包括维护工程师和载荷专家。

　　2018年是中国改革开放40周年，也是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，一些媒体敏锐嗅到了其中透露出的改革“气息”。拉美社称，中国将进一步深化党和国家机构改革，以加强党的全面领导，提高机构效率、效能。在一系列改革措施中，经济改革成为焦点。英国路透社指出，确保经济平稳、防范金融风险是今年两会关注的重点。俄罗斯卫星网指出，政府工作报告说，中国将以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

　　《欧洲时报》认为，展望此次两会的基本成果，应该就是为出台一系列保障人民权益、增进民生福祉的具体政策与措施。当今国际形势空前复杂，国际规则面临前所未有的严峻挑战。进入新时代的中国，也必然面临新风险、要迎接新挑战。但中国积改革开放40年的经验，乘5年来砥砺前行、治国有方的东风，有能力与智慧，通过此次两会的上下求索，变新挑战为新机遇，开拓出一片在国际舞台上新的发展空间。

　　法新社

　　——当前中国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　亚洲新闻网

　　——中国的“雄心”搭乘上高速列车，如今提到中国，人们联想到的不再是古代四大发明，而是高铁、支付宝、共享单车和网购这“新四大发明”。

　　意大利《共和国报》

　　——6.5%的经济增长目标意味着中国放弃了“越高越好”的传统发展模式，将“质量”和“稳定”放在了首位，不再为了经济增长，而不惜以损害环境为代价。中国虽然放缓了GDP的增长速度，但是却换来可持续性的发展。

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