美媒：2012年世界可能发生的外交政策大事

还是那片枫叶

来源： 新华国际

【美国《外交政策》杂志网站12月 12日文章】题：展望明年（作者卡内基国际和平基金会访问学者戴维·罗特科普夫）

如果让你列出2011年五大外交事件，大概不会费你太多时间。“阿拉伯之春”肯定会位居榜首，接下来是欧债危机，击毙乌萨马·本·拉丹大概也会榜上有名。接下来呢？福岛核电站事故？巴基斯坦的骚乱？无人机之年？

然而，真正的难题是挑出2012年最重要的外交政策大事。这需要勇气和创造力，下面就是我列出的 2012年外交政策大事：

全球权力中心领导层变化

好吧，我承认这个太简单了。我们都知道，美国、中国、欧洲的一些重要国家，以及墨西哥、埃及和其他地方都要发生重大变化或者举行关键性的大选。这种事情每年都会发生。但是考虑到世界的不确定性、变化无常的特性和所涉及国家的重要性，这将是未来—年主要的外交事件。

叙利亚阿萨德王朝崩溃

同样，这一点不需要什么特异功能就可以推断出来。巴沙尔·阿萨德的日子已经屈指可数。考虑到反对派的适应力、来自邻国越来越大的压力、以及巴沙尔政府本身的失误，即使是黎巴嫩真主党的支持，也不足以阻止巴沙尔像穆巴拉克那样黯然下台。

巴基斯坦权力斗争继续

预言这一点有点像预测明天的天气会和今天一样——正确概率是85%。就像在埃及一样，巴基斯坦军方眼中的民主就如同对着相机假笑一样。三军情报局甚至都不会劳神笑一下。无论这些幕后操纵者是会找一个傀儡来管理这个国家，还是照老样子自己回到政府机关中，可以肯定的是，到明年年末我们会看到伊斯兰堡出现一个新领导层。

艾哈迈迪-内贾德时代终结

如果这个穿着褐色风衣的小个子男人与幕后毛拉们的紧张关系加剧的话，那么推翻艾哈迈迪-内贾德的将不是西方，而是这个国家的内部斗争。他会通过不断挑衅美国、以色列、沙特和他视线范围内的任何人，来努力保住自己的位置。但是如果自己的人民和世界上的其他人都要悬赏取你项上人头的话，那未来还真是不太光明。

美日避开全球衰退潮

不得不实行财政紧缩措施的欧洲将陷入衰退，而衰退只会因新兴世界正出现的全面经济下滑而愈发严重，结果可能是全球范围更大的萧条。但也有例外，美国将成为一个赢家，因为在这场近年来最令人困惑和沮丧的资金抽逃过程中，追求更好回报的人们都把美国当作目的地。日本也是如此。这两个国家的表现也不会太好，但在全球都很糟糕的情况下，这两个国家可能不太糟。

大银行失败引发管理改革

尽管欧盟拼凑出了一项救援方案，但一些资本金不足的欧洲大银行仍然岌岌可危，决策者们一年都会寝食难安，担心一次市场变故会让一家银行倒闭引发另外一家银行倒闭，其结果将是更多的救助方案，银行不会承担损失，没有更多的监管，这一切进一步证明在全球金融大赌场内，庄家银行总不会输。

非洲极端主义蔓延

今年，我们发现无人机基地和军队悄哨开进非洲。美国和西方的安全人士担心像尼日利亚这样的资源宝库的极端分子。该地区的“基地”组织和类似组织将获得更多的关注，到年底这里将被视为最受关注的安全威胁。

中东巨变

光有“阿拉伯之舂”似乎还不够似的，这种转变在 2012年还将持续。中国和印度会成为更加重要的石油消费者，而美国的重要性降低。以色列将继续用定居点政策自我削弱。随着土耳其人—— 埃及人的“温和”轴心开始取代沙特——海湾成为重心，土耳其崛起，该地区的力量对比发生变化。该地区核军备竞赛中的各方更加势均力敌。最重要的是，伊斯兰主义民主的崛起和发展成为谁也没有预料到的一个诡计，催生出了让美国难以与之相处同时也更难对之进行谴责的政府，这对沙特人和以色列人也是巨大的威胁。这将是巨大的变革。决策者们很可能难以理解这一切，而这会带来新的麻烦。

欧元区强化

2011年，欧元区发现不靠自己就活不下去了。欧元区正致力于建立新的、更有力的财政和货币制度，这个过程将是漫长的，而且充满挫败感，但这一进程在 2012年会有更大的吸引力。这个制度建设过程将会走走停停，而像“末日将近”这样的报纸大标题还会继续出现。但如果欧元区能够走过它的12年之痒，未来一年的座右铭将是“不曾毁灭我们的东西将让我们变得更加强大”。

查韦斯和卡斯特罗时代终结

未来一年，查韦斯和卡斯特罗将是和这个世界告别的最可能人选。即使他们不离开这个世界，他们奉行的政策也会式微，因为这些政策和时代格格不入，也没有效果。

主要经济体遭网络袭击

蠕虫病毒只是序曲。续集很快会在你身边的某个电网、交通系统或者金融市场上演。其结果会改变国与国之间打交道的方式，而且会引发网络安全措施的大发展。

普京艰难重返权力宝座

随着力量日益壮大的俄罗斯反对派也亮出几招连普京这位柔道高手也难以作出的柔道动作，事实可能最终证明，普京不过是在蹩脚地模仿他的斯大林主义榜样而已。他很可能会重返权力宝座，但紧张甚至镇压是少不了的。