中国将继续为全球企业的增长提供动力

郑瑟

　　日前，商务部发布了2018年1—2月吸引外资情况。商务部外资司负责人表示，今年前2个月全国吸收外资主要有四大特点：

　　一是新设企业增幅较高，实际使用外资小幅增长。1—2月全国新设立外商投资企业8848家，同比增长129.2%;实际使用外资1394亿元人民币，同比增长0.5%。

　　二是高技术制造业保持增长态势。高技术产业实际吸收外资同比增长27.9%，占比达19.5%。高技术制造业实际使用外资145.3亿元，同比增长89.7%。其中，医药制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比分别增长129.6%、72.6%和321.8%。高技术服务业实际使用外资127.2亿元。

　　三是中西部地区吸收外资大幅增长。中部地区实际使用外资110.7亿元，同比增长35.3%，西部地区实际使用外资106.2亿元，同比增长76.3%。

　　四是主要投资来源地中，新加坡、韩国、日本、美国、英国等投资增幅较高。

　　1—2月，主要投资来源地中，新加坡、韩国、日本、美国、英国实际投入金额同比分别增长62.9%、171.9%、10.2%、56.8%和10.5%。与此同时，东盟实际投入外资金额同比增长76.9%;“一带一路”沿线国家同比增长75.7%。

　　据世界银行报告显示，中国的营商便利化程度在过去的五年当中上升了18位，2017年中国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，再创历史新高。

　　业内人士指出，中国吸收利用外资在开年呈现出蓬勃态势，得益于中国经济持续向好以及各地方招商引资力度的加大。“从1—2月经济数据来看，经济开局较好，稳中向好的态势还在延续，全年实现6.5%左右的增长预期目标，实现比较充分的就业是有条件的，也是有信心的。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

　　在地方层面，各地对外开放力度也在不断加大。例如，珠海出台了《珠海市扩大对外开放促进外资增长若干政策措施》，从财政奖励、用地保障、人才支撑、研发创新、金融服务、知识产权保护等方面加大扶持力度，进一步优化利用外资政策环境。在济南，市级财政和县区级财政共同安排了主要用于鼓励和引导企业积极利用外资的资金。这些外资奖励资金用于在济南市辖区范围内注册且具有独立法人资格的企业。在沈阳，世界知名轮胎生产商米其林增资3亿欧元扩建沈阳轮胎工厂，总投资76亿元人民币的华晨宝马新大东工厂在沈阳成功投产，一批重大外资项目相继落地促进了当地经济进一步回稳向好。

　　在过去近一年的时间里，美元持续贬值，主要非美元货币都在升值。这使得我国外汇储备中的非美元货币资产增值。赵庆明说：“外汇储备是按美元计价，美元贬值也让我国外储中的非美元货币储备出现资产溢价。”

　　“短期内，预计外汇储备有望维持增长态势。”刘健认为，2月份以来，美元指数继续弱势震荡，人民币对美元汇率稳步升值，资本可能继续出现净流入，有助于外汇储备回升。同时，美元贬值压力集中释放后跌幅可能放缓，汇率估值的正向贡献可能减弱。发达国家利率上升对债券估值的负面影响仍可能存在。未来外汇储备回升的主要原因，或将由汇率估值因素转向资本流入因素。

　　国家外汇管理局有关负责人表示，往前看，我国经济结构调整和优化升级加快进行，经济基本面有望延续稳中向好态势。全球经济同步复苏，主要央行将逐步收紧货币政策。在基本面因素的推动下，我国跨境资本流动和外汇供求将更趋平衡，人民币汇率双向浮动的特征将更加明显。在国内国际经济金融形势的共同作用下，我国外汇储备规模将保持总体稳定。

　　中国美国商会1月30日发布的《2018中国商务环境调查报告》显示，在华的美国企业认为中国投资环境正在改善。报告列举了一些调查数据：2017年，73%的美国企业在华实现赢利，74%的企业计划于2018年扩大在华投资，这一比例为近年来的最高;约60%的会员企业视中国为前三大投资目的地之一。受访企业几乎一致认为，近年来中国知识产权保护方面的执法力度保持稳定或有所提升。46%的受访企业认为，未来三年中国将进一步对外资开放市场;62%的受访企业认为，过去五年中国政府政策制定和沟通的透明度有所提高等。

　　“我们认为，这说明，大部分在华的美国企业继续看好中国市场，认可中国投资环境正在持续优化，对华投资信心进一步增强。”高峰说。

　　商务部介绍，联合国贸发会议近期发布的报告也显示，尽管2017年全球外国直接投资下降了16%，但是中国外资流入量仍达到历史新高，同比增长4%，继续保持发展中国家的首位，是全球第二大的外资流入地。

　　高峰表示，当然，中国美国商会也提出了一些中肯的建议，我们对此表示欢迎。我们将努力协调并推动解决合理的关切，继续努力打造公平、透明、可预期的营商环境，大幅减少市场准入的限制，为包括外资企业在内的各类市场主体提供越来越好的服务，使中国始终成为富有吸引力的外商投资热土。

　　今年是中国改革开放40周年，中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯世界经济论坛2018年年会上提到，“最好的纪念方法就是推出新的、力度更大的改革开放举措”。

　　高峰介绍，实际上，去年以来我们在服务业开放方面已经做出了很多努力。比如重点取消了公路旅客运输、外轮理货、资信调查与评级服务、会计审计、农产品批发市场等领域的准入限制。

　　“此外，在去年11月向社会公开的部分领域对外开放的时间表和路线图中，我们对大幅放宽银行业、证券基金业和保险业等领域的市场准入作出了计划，未来有些还将逐步取消相关的限制。”高峰说。

　　高峰指出，下一步，我们将按照党中央、国务院的部署，会同有关部门推进在金融、教育、文化、医疗等领域的有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域的外资准入限制，为外国投资者创造更加有吸引力的投资环境。

　　对于有关“德国经济国务委员最近表示要有效遏制中方的收购热潮”的报道，高峰表示，中方注意到近期德国经济部官员有关的表态，也注意到欧洲一些国家出现的保护主义的逆流。对欧方相关的立法提议，拟在欧盟层面设立外资审查的框架制度，中方表示关注。在刚刚结束的达沃斯世界经济年会上，包括德国在内的欧洲国家领导人均表示，保护主义不是美好未来的选择。反对保护主义，已经成为国际社会的主流。

　　“在这里我想强调三点：第一，中德双向投资保持了稳定和更趋均衡的发展;第二，中国企业在欧洲投资并购是企业自主的市场行为，为欧洲带来了资本、就业岗位和通向亚洲市场的渠道，是互利共赢的;第三，中欧经济的互补性强，双向投资潜力巨大，合作共赢仍然是双方经贸关系发展的大方向。”高峰说。

　　商务部介绍，根据中方统计，2017年中国对德国直接投资为22.7亿美元，按照德国联邦银行的统计，来自中国大陆的投资存量还不足德国吸收外资存量的1%，对德国根本构不成所谓的“威胁”。同时，不久前德国《商报》对库卡等42家德国企业，以及约5.5万名员工进行了专门访问，结果显示上述德国公司的管理层和员工普遍对中国投资者高度满意。

　　高峰指出，中欧双方都是贸易投资自由化、便利化的坚定支持者，中国将进一步扩大对外开放，不断优化营商环境，也会继续鼓励有实力的中国企业赴欧开展投资贸易活动，希望包括德国在内的欧洲国家，能够客观理性地看待企业的市场行为，为包括中国企业在内的各国企业创造稳定的营商环境，在反对保护主义问题上，不仅要说得好，更要以实际行动做得好。

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