澳门市贩会冀原摊贩转名无年限

Mary

　　经营状况一般的成衣档，日后可否售卖其他种类货品？

　　澳门市贩互助会正就《公共街市管理制度法》及《小贩管理制度法》收集各业摊贩意见。理事长柯清煌表示，不少摊贩忧虑两年期限内转名、记分准则、休业天数等问题。希望原摊贩可有一次不设年限的转名权，明确何种违规行为需要记几分，以及针对行业特性设定合理休业天数。

　　无雇员子女少接手

　　柯清煌表示，从该会的角度，不反对政府今次修法，改变档位“世袭”，引入竞争，加强管理等也是社会发展需要，但相信无论原或新经营者也有一段适应期。新法中，不少摊贩担心两年限期转名问题，现时过半数摊贩年纪约五十五岁，两年后他们仍有需要继续经营。此外，日后街市熟食中心、成衣区归入街市法管理，但这批过去属小贩的经营者不容许请伙计，帮手经营的都是亲属，当局容许转名的只有夫妻、子女或父母，或协助经营五年以上的雇员，但这批摊贩没有雇员，且近年子女接手的很少。两年内必须决定是否转名，令他们好为难，希望原摊贩有一次转名机会，不限年期，又或延长可转名的期限，并建议放宽可转名的亲属范围。

　　放宽经营货品种类

　　另外，现时部分摊档经营情况一般，如成衣百货，日后当有新人接手，是否仍一定要卖成衣？年轻一代相信也有一定想法和跟随社会潮流，当局希望经营更多元化，这些档位日后能否放宽经营货品种类？应及早思考和规划。

　　明确违规记分标准

　　日后接手摊位的新人，取得合约三年为一期，只可续约一次，合约期值得进一步斟酌。因为新人经营需时适应学习，又要时间积累学习，并非短时间可以，而且年期过短也很影响经营者的参与和日后对档位的投资。日后原摊贩若不转名，可以承诺做好的方式续约至终老，但新人同样需要接受记分制等新法规管，记分至一定数量可被取消经营权。因此，违规被记分的情况和标准必须清晰明确，同时有否上诉制度？

　　何谓合理休息理由

　　休业规定方面，新法不能连续无理超过三天不营业，一年内间断不营业可超过三十天。柯清煌指出，相关规定是不希望某个行业全行一齐休息，直接影响居民购物。但实际操作时会有不同情况，何谓合理情况？自己生病有医生证明，家人生病要照顾能否合理请假？又例如长达几个月的休渔期，令货源不足，不时要休息；又有成衣、时装档贩，每周就有一两天要去香港、广州等地取新货，这类算不算申请休息的合理理由？当局可能认为国庆节是合理休息之日，但相反摊贩不会首选假期去休息。还有农历年初，肯定淡市，不少人初一至初十休息。

　　摊贩忧引集团争档位致垄断

　　《公共街市管理制度法》及《小贩管理制度法》文本建议设立竞争进场机制，重点看日后经营者能提供怎样的服务作审批，但涉及资源的投放、经营策略、货品的多元等，随时引来有“集团”、“公司”成分者的争夺，甚至垄断某类货品和价钱。一些人流畅旺的街市自然成为“争崩头”之选，“吊盐水”的街市更见淡静，经营状况两极。

　　新法拟采用竞争进场机制，取代现时街市和小贩档位的公开抽签，有业者指公开抽签方式，确实容易抽到一些无心或不懂经营人士进场，短暂或时开时不开的做法，更拖累街市整体经营状况。

　　引入新档位分配方式有必要，当局建议日后采用竞争机制招租摊位，并强调此举不是一种单纯以有偿方式作为竞争的筛选制度，更看重的是竞争者提供的经营计划书，当中包括：资源投放的计划、经营摊位的策略、服务经验、服务对象、提供货品的多元性、提供优惠或便民措施（如电子支付、送货服务）等。具备相关行业的技能和经验者，评审时会加分。

　　经营状况或两极

　　有业者指出，日后空出的档位，只要是澳门居民便可参与竞争取得，很可能引来相关鲜活食品批发业者参与，他们既有货源之便，某些贵价的食品或海产，甚至澳门只有他们有入货，有街市档位作为销售，也无需批发予其他人，由货品种类到价格都可能出现垄断情况。而且竞争档位很大程度也看资源投放和经营策略，这些明显对背后有大老板支持的竞争者有利。在商言商，他们自然会争投人流畅旺的街市档位，淡静或规模小的旧区街市的经营状况很可能更差。

　　【来源：澳日】