“一带一路”是全球公共产品，当然遵守国际规则

郑瑟

　　全球治理高层政策论坛组委会3月28日宣布，2018全球治理高层政策论坛暨2018“一带一路”金融投资论坛(以下简称“全球治理论坛”)将于4月12日～13日在广州市天河区举办，论坛主题为“一带一路”金融合作与可持续投资。

　　全球治理论坛由中国国际经济交流中心(以下简称国经中心)和联合国开发计划署(UNDP)于2012年共同发起，每两年举办一届，至今已成功举办三届。

　　“中国正在致力于打造全球最高的开放平台及对标全球最好的合作环境，在这种全方位开放的大形势下，这次论坛格外切题。”国经中心副理事长魏建国对《瞭望东方周刊》表示。

　　据了解，本届全球治理论坛将邀请来自各国政府、联合国机构、国际金融机构、企业、发展机构以及智库的代表共300余人出席。其中，国际嘉宾包括联合国副秘书长、联合国开发计划署副署长盖图，东南亚国家联盟(ASEAN)副秘书长，孟加拉国和埃及等十个“一带一路”主要国家的部长等官员，欧洲复兴开发银行和亚洲基础设施投资银行等多个重要国际金融机构领导者等。

　　“众所周知，推进‘一带一路’建设，沿线国家主要以基础设施建设为主，其投资大、周期长、回报率较低，建设透明、可靠、可持续的投资环境仍面临许多挑战，仍有许多问题需要探讨和解决。所以探讨全球治理的新途径，特别是将可持续发展要素纳入到‘一带一路’的融资和投资环境里，这是我们要商讨的很重要的主题。”魏建国表示。

　　联合国驻华协调员、联合国开发计划署驻华代表罗世礼强调，“一带一路”倡议被看作是促进经济增长和区域合作的重要平台，“联合国开发计划署相信，从长远角度来看，推动‘一带一路’倡议的发展和实现17个可持续发展目标以及联合国2030年可持续发展议程是相得益彰、相辅相成的。”

　　罗世礼指出，“一带一路”沿线参与的很多国家目前遇到的很多挑战，在于其接受的投资数量较少，质量也不太高，尤其是2008年全球金融危机之后。

　　“我们需要明确投资目的，一方面是提高所在国的经济增长水平，另一方面则是在这些合作项目中创造更多的就业机会。因此，‘一带一路’倡议和联合国实现可持续发展目标的本质是相同的，是高度契合的。在可持续发展目标中，我们强调加强基础设施的建设、给人民提供得体的工作等，因此我们也将‘一带一路’倡议看作是实现可持续发展目标的非常好的机会。”罗世礼强调。

　　主办方表示，希望此次论坛就“一带一路”沿线国家如何为可持续投资和绿色融资创造有利环境展开讨论，为下一步如何增强金融多边协作，推动“一带一路”倡议落地提供前瞻性的意见和建议。

　　对中国以及参与“一带一路”倡议的许多国家而言，未来如何创新金融合作，规避投资风险，保持资金流的长期稳定性，利用好包容可持续的发展成果，都是建立新型可持续发展经济引擎时需要考虑的问题。

　　在魏建国看来，“一带一路”建设过程中须面对的挑战集中在这样三个方面：

　　第一是投资风险。愿意投资“一带一路”建设的人很多，其中不乏一些国际财团和资本，民间的社会资本也非常活跃，但对一些地区动乱及政局不稳定带来的投资风险还有许多顾忌。

　　第二是环境风险。投资后能不能做到保持整个投资项目能够有绿色的、可持续的低碳的发展非常关键，高污染、高消耗的产业不能带到“一带一路”上去。所以须进行严格审查，不符合标准的项目不能投资。

　　第三则是投资效率风险。目前来看，“一带一路”的金融投资在一个时期由于投资量大、回报率低，导致了投资成本较高，效率较低。

　　“我们正在研究相应的政策，比如说把‘一带一路’上的港口开发、高铁开发等，与周边开发区、工业区、经贸合作区等方式结合起来，以经贸合作区、开发区和投资区等投资生效快的项目弥补投资的低效。”魏建国说。

　　“决定在广州市天河区召开此次论坛，是组委会精心选择的。”魏建国说。

　　这也是全球治理论坛自2012年以来首次在北京之外的城市举办。

　　他强调，选择广州，不仅仅因为它是海上丝绸之路的起点，是粤港澳大湾区建设的重要探索者，更重要的是，广州作为中国历史上唯一从未关闭过的通商口岸，是中国最具开放基因的城市之一。

　　据广州市人民政府外事办公室副巡视员涂宏哲在发布会上介绍，目前中国大陆58%的互联网通过广州与世界对接互连，广州以195条海上航线、304条国内航线通达全球。

　　广州已吸引全球130多个国家和地区在区域内投资，并与220多个国家和地区保持贸易往来，累计有三万多个国家外商投资企业在广州落户，实际外资超过850亿美元。广州成为财富世界500强企业布局中国的重要枢纽，其中297家在广州设立了921个项目，120家把总部设在广州。

　　近几年来，广州还不断优化完善城市总体规划，力图抓住“一带一路”、粤港澳大湾区建设机遇，发展更高层次的开放型经济，建设中国链接世界的枢纽之城。

　　罗世礼认为，在推动可持续发展进程中，城市一直都是创新实验和产生协同作用的前沿阵地，发挥着关键的作用。

　　据介绍，作为粤港澳大湾区建设的重要城市，“一带一路”倡议的重要节点城市，通过积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区、自贸试验区建设，广州力争在形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局上率先取得突破，成为全球企业投资首选地和最佳发展地。

　　日前,中信银行在长沙召开“一带一路”跨境融资推介会。国家外汇局湖南省分局、中国出口信用保险公司长沙营业管理部及中信银行相关领导出席推介会,来自广州、深圳、长沙等地逾160位来宾参加了此次推介会。

　　随着国家“一带一路”倡议的全面实施以及人民币国际化进程的加速,国内企业“走出去”的力度加大,企业海外并购更加活跃。对于金融业而言,既要肩负起支持企业“走出去”的重任,也将迎来金融创新的挑战和机遇。中信银行介绍,此次“一带一路”跨境融资推介会的召开,旨在搭建实现政策沟通、贸易畅通、资金融通的金融合作新平台,助推实体经济更好地发展。

　　会上,中国出口信用保险公司长沙营业管理部就“一带一路”市场开发、中信保的发展历程、海外项目融资模式及风险防范等内容进行了深入讲解,并通过生动的案例解析,凸显了银行与信保联手服务企业“走出去”的重要性。中信银行总行国际业务部相关负责人就中信银行跨境融资及避险产品作了全方位介绍,他表示,中信银行将继续紧紧围绕国家“一带一路”倡议,充分发挥金融对于企业“走出去”的引领和支持作用;密切关注国际经济形式变化,为企业防范各类风险提供强有力的手段。

　　据悉,中信银行是国内最早具备外汇业务经营资格的银行之一,依托中信集团优势,在国际结算、贸易融资、外汇资金等领域处于领先地位,是全球知名的跨境金融服务提供商,且连续九年获得《亚洲货币》中国本土最佳外汇服务商奖。2017年,其代客结售汇市场份额位列股份制商业银行第一位。

　　作为推介会的承办方,中信银行长沙分行王顺清行长介绍,“开放”是一个地区繁荣的必经之路,“一带一路”倡议带来的发展机遇于企业、于金融机构而言都意义重大。近年来,中信银行长沙分行紧抓“一带一路”发展机遇,积极支持中车株洲电力机车有限公司、湖南省建工集团、中联重科等湖南本土企业积极“走出去”,国际业务取得了较快发展。在2017年湖南省执行外汇管理规定情况的考核中,该行名列前茅,荣膺“A类银行”,成为了湖南省内唯一连续九年获此称号的商业银行。

　　中国外交部部长王毅在阐述“一带一路”合作时表示，没有一家独大，而是各方平等参与;没有暗箱操作，而是坚持公开透明;没有赢者通吃，而是谋求互利共赢。

　　在十三届全国人大一次会议8日举行的记者会上，王毅表示，“一带一路”是中国提出的阳光倡议，共商、共建、共享是推进“一带一路”的黄金法则，这六个字决定了“一带一路”合作具有鲜明的平等性、开放性和普惠性。

　　王毅说，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参与方商量着办，一切都在阳光下运作。没有一家独大，而是各方平等参与;没有暗箱操作，而是坚持公开透明;没有赢者通吃，而是谋求互利共赢。

　　谈及去年5月140多个国家的代表出席“一带一路”国际合作高峰论坛，王毅表示，这是国际社会对“一带一路”投出的“信任票”和“支持票”。

　　据王毅介绍，迄今已有80多个国家和国际组织同中方签署了共建“一带一路”合作协议，一大批合作项目正在全面推进，为当地经济社会发展发挥了“雪中送炭”的作用。

　　他举例说，中国在巴基斯坦开工建设的十几座电站，将彻底解决巴国内缺电限电的历史困境，仅其中一座电站就满足了上千万民众的日常需求。中国企业收购陷入困境的塞尔维亚钢厂，不到一年就扭亏为盈，不仅保住了5000多人的就业，还使整个城市浴火重生……

　　王毅指出，“一带一路”是全球公共产品，当然遵守国际规则;“一带一路”是国际合作平台，自然按照市场规律行事。

　　“去年高峰论坛发表的联合公报已经对此做出了公开承诺，强调要统筹好经济、社会、金融和环境之间的关系，增强项目的可持续性。”王毅说。

　　王毅提出，真诚欢迎各方为“一带一路”建言献策，共同把“一带一路”建设好、推进好，不仅加强各国基础设施的“硬联通”，也要开展政策、规则和标准的“软联通”;不仅接地气，还要高标准;不仅效益好，而且高质量;不仅惠及中国，更要造福世界。

　　当日的记者会上，有记者还提到美、日、印、澳四国加强合作的“印太战略”，并提出，有人说这一战略的提出就是为了应对中国的“一带一路”。

　　对此，王毅回答说，“这个世界上，各种话题层出不穷、花样翻新，就像太平洋和印度洋上的浪花，一时引人耳目，转瞬归于平寂。”

　　王毅坦言，确实有些学者和媒体在渲染所谓的“印太战略”是为了围堵中国，但是我们看到四国官方立即表示无意针对任何国家，我希望他们说的是实话，也希望他们能够言行一致。

　　谈及“印太战略”与“一带一路”的关系时，王毅说，“一带一路”倡议已经得到了100多个国家的支持，它就在那里。当今时代，再挑起冷战已经不合时宜，再搞小圈子对抗更没有市场。

　　根据新华社、中新网、经济时报等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】