共商、共建、共享是推进“一带一路”的黄金法则

郑瑟

　　最近一段时期，尽管世界经济复苏出现曙光，但不确定因素依然很多。在此背景下，中国发起的“一带一路”倡议成为了带动全球经济重拾增长的新希望。

　　相关预测显示，未来10年，“一带一路”地理沿线各国GDP实际年均增速将达到4.7%，显著高于全球2.8%的年均增速。GDP总量将由目前的23万亿美元增加至近40万亿美元，占全球比重由目前的31.1%提升至38.2%，其创造的就业岗位将占全球新增就业的45%。

　　去年，中国经济表现超预期，不仅经济增速在连续6年下降后首次小幅回升，呈现出趋稳的态势，经济结构优化、企业效益提升、民生福祉改善等也都亮点突出。高质量发展的主旋律、开局向好的成绩单，又让今年看多中国的声音更加响亮。

　　绿色理念助推中国经济转型升级，实现效率变革，使中国经济增长的含金量更高，可持续性更强。作为世界上最大的能源生产国和消费国，中国积极推动能源生产与消费革命，去年单位GDP能耗下降3.7%，水电、风电、核电在建规模均居世界第一。

　　绿色发展也带给企业更多市场机遇。“每一次到中国都会更加坚定在华投资的信心。”荷兰皇家壳牌公司首席执行官范伯登坦言，“中国宏观政策的稳定性给企业吃了定心丸，特别是习近平总书记在十九大报告中对中国转向高质量发展的阐述，与壳牌对改善能源管理的追求是一致的，我们相信中国市场会更好，我们在华业务也会发展得更好。”

　　梅赛德斯—奔驰汽车集团全球总裁蔡澈也透露，正积极准备奔驰纯电动车型的国产化。“中国大力推动新能源汽车市场的发展。去年中国市场销量占了全球新能源汽车销量的一半，再次成为全球最大的新能源汽车市场。我们将不断加大投入，其中就包括与北汽集团共同投资超过119亿元人民币，打造北京奔驰新的生产基地。”

　　创新战略为中国商业模式的创新和市场空间的开拓，发挥了重大的作用。万份订单，80%可以在20秒内完成接单，通过“小区守卫”小程序，外卖进出社区可实现身份核验和轨迹追踪……作为全世界最大的外卖平台，美团点评的工作场景正是人工智能与新兴业态结合的缩影。“很多突破性的技术，比如人工智能最初仅服务于少数人，但最终是普惠的，科技创新最终将服务于大众的高质量生活。”美团点评首席执行官王兴说。

　　科技部副部长李萌介绍，去年我国共享经济销售额同比增长47%，达到近5万亿元的规模。“当前新一轮的科技革命从蓄势待发到群体迸发，特别是颠覆性技术催生并助推了新业态、新模式的孕育发展，在科技革命的引领下，全球商业正产生一种巨大的重构：从机械系统向生态网络的演进，形成了无边拓展的规模;从利用个人、团队的知识、技术、管理到集众智，形成了无限众筹的智慧;从有限的服务供给到全方位的服务接口，形成了无处不在的便捷。”

　　创新战略不仅创造出新增长点，更改变了中国制造的国际形象。苹果公司首席执行官蒂姆·库克说，多年前，规模生产的卓越能力吸引苹果来到中国。而现在，中国不仅以高质量制造著称，更前所未有地引领创新。“随着中国大力发展先进制造业和‘中国制造2025’战略的实施，全世界正目睹中国的创业和研发实力。中国不再只是简单的制造，更承载着梦想。”

　　对诺华公司首席执行官万思瀚而言，中国的改革力度与创新速度一样，让人印象深刻。“中国‘放管服’改革的力度令人欣喜，特别是在缩短新药审批时间上，让我们看到了中国政府用创新来推动发展的决心与实干。”

　　万思瀚举例，诺华研发的哮喘药茁乐，2005年在欧美获批上市后12年，才拿到中国“准生证”，但是去年获批上市的治疗心力衰竭的诺欣妥，与该药欧美上市时间只相差两年。去年，诺华向国家食品药品监督管理总局提交了15种新药审批申请，成为在华药企中提交新药申请最多的。“我们肯定会增加投入，将中国打造成诺华最重要的研发基地。我相信中国市场也会成为诺华在全球最重要的增长极，5年内销售额至少比2017年翻倍。”

　　改革开放，无疑是“中国奇迹”的秘诀。改革开放之初，中国人均GDP只有156美元，甚至不足撒哈拉沙漠以南非洲国家人均GDP的1/3。但是在过去39年中，随着改革开放的不断深化，中国经济以年均9.5%的增速快速成长，去年中国人均GDP已达到9480美元。“以如此高速度持续这么长时间增长，这在人类历史上不曾有过，并且在这段时间里，中国是唯一没有发生金融经济危机的国家。”经济学家林毅夫说。

　　“改革开放是过去40年中国经济高速增长的动力之源，也必将是经济转向高质量发展的成功之路。今年是中国改革开放40周年，可以预期，中国必将加大改革开放力度，为推动经济转向高质量发展创造条件，也将在这个过程中与世界实现互动共赢。”王一鸣说。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，中国经济发展取得了历史性成就，为迈向高质量发展积累了实践经验，奠定了更加丰富的物质基础。而通过发展更高层次的开放型经济，推进“一带一路”国际合作，促进贸易和投资自由化、便利化，中国也将为更多投资者提供新的更大的机遇，将为世界经济稳定发展做出更大的贡献。

　　“随着改革开放全面深化，中国为全世界在动荡中摆脱平庸、探索出路提供了信心，并且也将在未来几十年，甚至几百年，为构建全球治理体系做出重要的思想贡献。”剑桥大学教授彼得·诺兰说。

　　在推动“一带一路”建设过程中，中国倡议发起的两大金融机构——亚洲基础设施投资银行与丝路基金经常同时出现。而从专业角度来看，这两家机构的侧重点和运营方式却并不一样。前者，重点特色在于为相关项目提供间接融资，而后者则定位于中长期开发投资基金，通过以股权为主的多种投融资方式来撬动更多资金参与“一带一路”项目建设。

　　当记者来到位于北京市西城区金融大街英蓝大厦的丝路基金办公地点时，简约干练的办公环境让人眼前一亮。

　　“‘一带一路’相关各国多是发展中国家，普遍缺乏建设资金，盘活存量、用好增量，将宝贵的资金用在刀刃上十分重要。丝路基金成立的初衷，就是一些发展中国家在‘一带一路’建设中对股权性质的、期限较长的资金有较大需求，而传统金融市场上能够提供可匹配的资金来源又不多，因此我们就是要在‘一带一路’沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目中寻找机会，并提供投融资支持。”丝路基金董事长金琦对本报记者说。

　　据金琦介绍，作为“一带一路”倡议的实践者，丝路基金坚持重点关注和支持“一带一路”建设中兼具经济效益、社会效益和产业价值的中长期投资项目，坚持自身项目选择标准和投资合作原则，开展以股权为主，兼具多种投融资形式的投资实践，走出了一条稳健的市场化运营之路。

　　记者在采访中了解到，丝路基金目前的运营主要呈现三大特征：

　　一是中长期投资为主，支持基础设施建设。截至目前，丝路基金以股权和债权等方式，向“一带一路”沿线国家和地区油气开发、能源电力等基础设施项目投资总额，占全部承诺投资额的70%左右。这些项目的建设为克服发展瓶颈、支持战略对接、促进形成网络效应发挥了积极作用。

　　二是以股权投资为主，支持实体经济发展。目前，丝路基金签约承诺出资总额中，股权投资占比超过70%，已经在“一带一路”建设中体现出股权投资为主的资金使用特点。在一些中长期基础设施项目中，股权投资能够成倍数地带动各层级债权投资，可以为一些融资数额比较大的项目解决资本金不足的问题。粗略估算，目前丝路基金所参与项目涉及的总投资额已达到800亿美元。

　　三是创新基金投资，优化金融合作和网络布局。除了综合使用股权、债权等不同形态资金为项目提供支持之外，丝路基金还探索通过投资参与基金、联合投资平台等，创新投融资支持方式，不断优化“一带一路”相关领域的金融合作和网络布局。

　　丝路基金并不神秘，项目成果实实在在。目前，丝路基金已签约项目达到19个，承诺投资金额超过74亿美元，相关项目投资已覆盖了中蒙俄、中亚、南亚、西亚北非、中东欧等“一带一路”重点地区，项目投资支持的领域涵盖了能源电力、工程机械、石油化工、通信网络、海洋工程、船舶制造、金融合作等多个领域，业务跟踪和拓展的触角不断延伸，有力地发挥了股权投资的积极作用。

　　在俄罗斯，丝路基金参与的亚马尔项目第一条生产线已于2017年底正式投产，该项目不仅对俄当地税收和国际收支做出贡献，项目配套的港口、航道等基础设施建设带动了濒北冰洋地区的整体开发，项目所产LNG产品运往亚太和欧洲市场将促进清洁能源的广泛使用。

　　在巴基斯坦，丝路基金参与的卡洛特项目按计划推进，项目建成后将在巴基斯坦吉拉姆河流域实现3350兆瓦的水电项目开发目标，有助于缓解长期困扰巴基斯坦经济发展的电力供应瓶颈，促进巴经济发展、民生改善和社会稳定。

　　丝路基金还与美国通用电气公司成立了能源基础设施联合投资平台，主要投资于包括“一带一路”相关国家和地区的电力电网、油气、新能源行业的绿地或棕地项目，对于促进第三方参与“一带一路”建设发挥了积极的作用。

　　在促进“一带一路”相关各方经济发展的同时，作为中国全资设立的金融机构，丝路基金更担负着为中国企业分享“一带一路”商机，通过国际市场提升产品链价值链的重要任务。意大利倍耐力公司是世界第五大轮胎制造商，品牌知名度广，技术能力强，尤其在高端轮胎产品领域市场份额领先。2015年，丝路基金通过股权加贷款方式，联手中国化工及几大中资银行组成中方财团，成功收购了倍耐力100%股权。“我国轮胎行业生产集中度低，研发能力、产品附加值远低于国际水平。丝路基金支持中国化工收购控股全球一流轮胎生产厂商，有助于引进国际先进技术经验，整合国内国际两个市场，提高产品附加值，最终实现互利共赢。”丝路基金总经理王燕之说。截至2017年底，丝路基金通过投资倍耐力项目实现了良好的投资收益。

　　“中国在自身建设资金并不非常宽裕的情况下，为打破互联互通瓶颈，带动国际社会更多资金支持‘一带一路’建设，决定首先拿出数百亿美元资金投入，并在短短两年多时间后再次宣布增资千亿元人民币，为推进‘一带一路’建设提供了有力的、多币种和可持续投融资支持。因此，国际社会不少有识之士也充分认识到，中国所倡议的‘一带一路’建设不是一句空洞口号、不是一张空头支票，而是实实在在的决心和行动，是为解决全球化进程中的实际问题贡献的中国智慧与中国方案。”金琦表示。

　　值得注意的是，如今“一带一路”发展机遇正在为全球各界所重视。

　　加拿大瑞尔森大学助理教授卡鲁呼吁，现在的供应链是全球性的，“一带一路”对每个国家都会有影响，加拿大应该研究这些影响，以便抓住将来的机会。俄罗斯卫星网报道指出，中国将建立长效机制，以充分落实“一带一路”倡议框架内的国际合作计划和协议，从而最终将成就一大批成功的案例。

　　不久前，美国消费者新闻与商业频道通过运用金融搜索引擎作出的分析显示，包括霍尼韦尔、汇丰银行、西门子、力拓、施奈德电气等多家跨国公司高管都表示，“一带一路”倡议为其提供了难得商机，在基础设施等领域带来了大量新机遇，显著提升了他们在有关地区的存在。

　　对丝路基金而言，除了一个个具体项目的收获之外，加深与海内外同行的合作也为长期发展奠定了更坚实的基础。据介绍，如今丝路基金已经与欧洲复兴开发银行、世界银行下属国际金融公司、欧洲投资银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、上合银联体、香港金管局、澳门金管局等机构开展了多种形式的合作。

　　在这一过程中，成立仅3年多的丝路基金也收获了很多赞誉。“中巴经济走廊”框架下的卡洛特水电站项目被评价为“教科书式的融资范例”，荣获《中国法律商务》颁发的“2017年度中国法律大奖”;意大利倍耐力项目获得了《亚洲金融》杂志颁发的“2015年最佳并购交易奖”，被认为是“对交易双方真正实现了增值的交易”;迪拜哈翔清洁燃煤电站项目分别获得国际项目融资评选的“中东及非洲2016年度电力交易”和IJ Global评选的“中东及北非2016年度电力交易”……

　　“我们坚持对标国际一流机构，在学习借鉴国际同业经验的同时练好内功，注重规范内部运作机制、提升专业化水平、打造专业廉洁的企业文化。”丝路基金监事会主席杨泽军表示，形成与“一带一路”发展需要相适应的企业文化是丝路基金实现长期发展的必备功课，员工在入职时都严肃地签署防范利益冲突《承诺书》，公司为员工在制度规范、行为合规等方面提供专门培训。三年来，丝路基金员工在项目商务谈判和对外交往中表现出来的职业素养和专业精神，得到了合作伙伴的认可与肯定，一些国际合作伙伴与丝路基金建立起了良好的信任基础，合作项目也不断拓宽。

　　专家指出，在微观上，“一带一路”建设加速将带动贸易、基建、投资、消费、能源等多个重要领域，有助于增加就业和收入;从宏观看，“一带一路”建设已经成为推动构建人类命运共同体的主动实践和方法途径。在此背景下，亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行等机构今后的表现将成为新时代中国全面对外开放的全新注脚，因而更加值得期待。

　　迈入新时代，开启新征程，如何直面挑战、抢抓机遇?

　　从高速度转向高质量，公平的市场环境是依托。“中国已经跻身创新有活力的经济体。让社会更加具有包容性、更加平等，对中国实现更高质量的工业转型，以及创新增长意义重大。”亚洲开发银行行长中尾武彦表示，让市场发挥资源配置的决定性作用，对于效率、创新与可持续增长是非常重要的一个依托。“我相信中国政府的政策和战略能够为高质量的发展奠定基础。”

　　从高速度转向高质量，开放的发展理念是基石。“商业界一直主张市场开放的理念。只有开放，创新创业精神才能够茁壮成长。最强大的公司和经济体都是开放的，人们和思想的多样性使得他们更加繁荣。”蒂姆·库克说。

　　从高速度转向高质量，“指挥棒”要及时调整。“经济发展的目的，是要不断地提高人民福祉、社会的可持续发展水平。GDP只是手段，并不是独立因素。”诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨认为，经济绩效的衡量标准应考虑到经济发展质量的问题，比如环境保护。要衡量中国今后的增长，不要仅看GDP，更要通过新手段，要有一系列全套的矩阵式的衡量体系。

　　从高速度转向高质量，“安全线”要坚决守住。“高质量可持续增长，需要有安全底线和进取策略。”红杉资本全球执行合伙人沈南鹏认为，从安全角度说，抵御金融风险是最重要的考量。金融市场的高度活跃是双刃剑，金融去杠杆并建立完善的监管机制，是保证实体经济在创新轨迹上稳健成长的不可或缺的“保护”。

　　“一带一路”是中国提出的阳光倡议，共商、共建、共享是推进“一带一路”的黄金法则，这六个字决定了“一带一路”合作具有鲜明的平等性、开放性和普惠性。也就是说，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参与方商量着办，一切都在阳光下运作。没有一家独大，而是各方平等参与;没有暗箱操作，而是坚持公开透明;没有赢者通吃，而是谋求互利共赢。

　　去年5月，140多个国家的代表出席“一带一路”国际合作高峰论坛，这是国际社会对“一带一路”投出的“信任票”和“支持票”。迄今已有80多个国家和国际组织同中方签署了共建“一带一路”合作协议，一大批合作项目正在全面地推进，为当地经济社会发展发挥了“雪中送炭”的作用。我举几个例子，比如中国在巴基斯坦开工建设的十几座电站，将彻底解决巴国内缺电限电的历史困境，仅其中一座电站就满足了上千万民众的日常需求。中国企业收购陷入困境的塞尔维亚钢厂，不到一年就扭亏为盈，不仅保住了5000多人的就业，还使整个城市浴火重生。中国企业接手希腊最大港口的经营，货物吞吐量迅速回升，重新跻身欧洲大港行列。中国和法国联手在英国建设核电站，成为“一带一路”高新技术项目合作的典范。

　　“一带一路”是全球公共产品，当然遵守国际规则;“一带一路”是国际合作平台，自然按照市场规律行事。去年高峰论坛发表的联合公报已经对此做出了公开承诺，强调要统筹好经济、社会、金融和环境之间的关系，增强项目的可持续性。我们真诚欢迎各方为“一带一路”建言献策，共同把“一带一路”建设好、推进好，不仅加强各国基础设施的“硬联通”，也要开展政策、规则和标准的“软联通”;不仅接地气，还要高标准;不仅效益好，而且高质量;不仅惠及中国，更要造福世界。

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