中企需认清越南经济与社会现状

郑瑟

　　由中铁六局承建的越南首都河内吉灵至河东城市轻轨项目将于明年正式运营，这条轻轨不仅将成为中国轻轨走进越南的第一条轻轨，也是越南全国的第一条轻轨，是越南民众最为期待的一个轻轨项目。中铁六局越南河内吉灵至河东城市轻轨建设项目经理唐红、办公室主任李财茂日前在河内接受光明日报、经济日报、中国青年报记者联合采访，他们向记者介绍该项目时，脸上洋溢着自豪。记者接触到的越南民众更是对这条对他们生活具有里程碑意义的中国轻轨翘首以待。

　　根据越南国家2000-2020年交通网络长远规划的安排，越南政府计划在首都河内市和胡志明市建立城市轨道交通网络。经过越南政府的全面考量，决定将上述第一条轻轨项目交由中国中铁六局进行建设。吉灵至河东线是河内市轨道交通线网中的一条交通主干线，线路全长13.02公里，全线均采用高架方式建造，沿途经过河内市的栋多郡、青春郡及河东郡，共设置12座车站。项目总投资约6.5亿美元，资金主要来源是中国提供的“两优贷款”。

　　“我们项目最大的特点就是全部工程采用中国标准。项目从规划设计、技术标准、施工规范，到工程设备采购、安装施工、工程监理，全部按照中国标准实施。”唐红说，“该轻轨项目的建成，对于完善河内城市路网功能、缓解交通压力、拓展城市发展空间以及带动当地经济发展具有十分重要的意义，在引导城市空间结构的合理发展上也将发挥巨大的辐射作用。此外，河内轻轨将与其他交通方式构成城市快速交通体系，有效缓解人口与交通资源、汽车与交通设施之间的紧张关系，极大方便乘客出行。”

　　唐红还表示，随着中国“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”发展规划的紧密对接和稳步推进，河内轻轨项目作为中越两国重点合作项目，在两国领导人的关心指导下，将成为河内乃至越南全国最早开通的城铁线路。轻轨项目建设在中国的技术已经非常成熟，但将“中国标准”输出到国外并不容易。

　　吉灵至河东城市轻轨建设项目要克服四个方面的困难：第一，项目管理程序差异大。该项目在实施过程中，由于两国在设计理念、工作流程、技术成熟度等方面的差异，双方在沟通磨合方面花费了大量的时间。此外，由于车站设计方案，平面移交进度等都在不断变化，让预计的工期被迫延长。第二，施工难度大。全线12个车站及区间全部“高架”，且处于繁忙街道中央，大部分施工只能在夜间进行，大大增加了施工难度。第三，项目受气候条件影响大。河内雨季时间长，且存在台风、暴雨、高温等恶劣天气，对施工作业影响非常大。第四，施工人员技艺生疏。本项目施工工法采用中国快捷、安全、成熟的施工工艺，但对本地施工队伍来说尚属首次。需要加大对本地施工人员的培训力度，以提高劳动效率。

　　目前该线路轨道已经铺设完毕并具备了基本运行条件。在此前提下，项目部开通了临时工程车用于运送项目所需的建筑材料，同时也作为向当地媒体和民众进行展示的一个临时“窗口”。

　　记者试乘了该轻轨线的临时工程车。乘坐过程中，记者观察到轻轨换乘车站均采用了现代化的设计和装饰方案，轨道线路采取了出站下坡、进站上坡的科学节能设计理念。同时，由于该轻轨线路穿过居民区，项目采用了全线安装噪音隔离屏障的方法将轻轨对沿线居民的噪音干扰降到最低。当地民众和媒体也曾对中国承建的轻轨项目有过担忧，但在项目部邀请当地媒体试乘工程车之后，人们对中国轻轨项目的疑虑彻底被打消了。

　　在与当地出租车司机阿勇聊天的过程中，记者获知，“中国标准”产品的落地受到了前所未有的关注，也面临着近乎苛刻的质疑和挑剔。但阿勇告诉记者：“随着中国轻轨项目接近完工，当地民众对项目的期待程度越来越高。我们希望中国的项目能够让越南人民与现代化的生活方式接轨。”另一位家住在轻轨沿线附近的出租车司机阿福说：“我家就住在轻轨沿线附近，身边的居民都知道轻轨列车将在那天晚上运抵现场，并通过吊车安装在高架轨道上。为了能尽早看到轻轨列车的样子，我们一直等到凌晨2点。看到列车的样子后，我们真的非常激动。”

　　当夕阳洒下最后一抹余晖，32岁的越南小伙儿阿军仍在自己的摩托车配件店里忙碌。二十多平方米的店铺里，密密麻麻挂着各式各样的零配件，门口停满了送来维修和保养的摩托车。然而有些不同寻常的是，当“中国制造”的浪潮席卷世界之时，这个越南的小店没有一件中国产品。

　　这一情况出现在这个“摩托车王国”并不奇怪。走在河内的大街小巷，目光所及之处不是本田，就是雅马哈或铃木的摩托车。就连零配件也大多是日本、韩国和意大利的牌子，而不是国人熟悉的嘉陵、力帆或宗申。“中国牌子不好卖，不少客人觉得质量不好。”阿军这样告诉记者。类似声音在记者采访的近十天里经常听到：“中国假货多”“买一些耳机、灯泡、水管等小东西，我会选择中国产品，但大件物品我不敢买中国的”……

　　越南人对中国产品固守的这一“刻板印象”使得近年来在当地发展的中企必须面对一条“先天不足”的竞争起跑线。记者在河内采访时发现一个有趣的细节：这里几乎每间家电专营店都遵循同一种布局，一进门左边是日本的索尼，右边是韩国的三星和LG，再往里走才能看见中国的TCL等品牌。

　　“日韩企业已在越南精耕细作多年，民众的接受度也很高。目前越南接收的境外投资中，韩日稳居前两位，台湾第四，中国大陆只排第八位。”越南中国商会胡志明市分会前会长缪仁赖对记者表示，其实在21世纪初，中国商品一度“称霸”越南市场。以摩托车为例，当时嘉陵、力帆等中国品牌在越南市场占有率一度高达80%。“但好景不长，一些中企开始恶性竞争，质量也大幅下滑，有些车子甚至没用一两年就坏了。恰逢日本本田在那时推出廉价车型，所以没过多久中国摩托车在越南几乎全军覆没。更令人痛心的是，此事影响了中国商品和企业的整体形象，‘中国制造’被打上‘假货’‘质量差’的标签，到现在都没能完全摆脱。”说到这里，缪仁赖不停地感叹：“对我们来说，这个教训太惨痛了!太惨痛了!”

　　中企在越南发展的困难固然与过去的失误有关，但越南自身的经济、政治与社会现状，以及中越之间“微妙而敏感”的关系，也使得在越中企经常面对一些啼笑皆非又令人头痛的问题。

　　河内的吉灵-河东线轻轨是中企在越南投资的一个标杆性项目。然而，这个大工程从建设伊始就频频陷入争议。尤其是工期慢的问题，许多越南民众至今仍在“吐槽”。住在吉河线沿线的32岁居民阮文强就对记者说：“这条铁路已经建了很多年，到现在都还没建好，太影响我们的日常生活了。”

　　说到这个问题，该项目的总承包商——中铁六局海外分公司的总经理唐红一肚子“苦水”：“从2011年10月开工到现在，这条轻轨我们已经建了6年多。要是在中国，以咱们的速度和能力两三条铁路都该建好了。在越南这么慢，真不能全怪我们。”唐红告诉记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”

　　更有一些内情是中企无法放在台面上明说的“隐痛”。几名曾在越南生活工作多年的中企工作人员和中国商人向记者提及，越南正处在市场经济蓬勃发展但问题层出不穷的阶段，这意味着其政府内部存在广泛的腐败问题。“而且越南政府内部也分几派，亲美、亲中、中立的都有。有一部分人不愿意看到中国好，时不时就给在越南的中企制造负面新闻，让我们成为越南内部政治斗争的牺牲品。”一名中企工作人员告诉记者，这也导致越南社会经常“拿着放大镜看中国”。“打个比方，一辆车子发生事故，哪怕车子内外只有手刹把柄是中国制造的，都能赖上中国。我们有时实在是哭笑不得。”

　　唐红就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”

　　“坦率说，现在越南社会对中企的态度不是很理想。”越中友好协会副主席、越共中央对外部中国东北亚司原司长阮荣光接受记者采访时表示，“其中一个主要原因是越中存在海上争议，两国政治互信不够好，导致许多经贸合作的障碍容易被政治化。我认为，若海上较长时间不发生问题，民众的信心会逐渐恢复。近两年，中企在越南的发展情况已呈现这一良好趋势。”

　　面对各种困难，唐红的“突围之策”说来也简单。除了更严格、更高技术含量的“中国质量标准”，更要让越南政府和社会通过亲身经历打破对中国企业的偏见。“别看中越山水相连，但近年来真正到中国参观学习的越南人很少。可以说越南政府内90%的官员都没有来过中国，他们对中国的印象仍停留在上世纪七八十年代。所以我现在每年都邀请一两个越南政府代表团到北京，看看中国的地铁、轻轨质量到底如何。”唐红说，那场“节能坡”争议后，他邀请几名越南官员到北京进行实地考察。“眼见为实”后，越南高层疑虑尽消，回国之后立刻批准了。

　　缪仁赖认为，中企需要更好地认清越南经济与社会的现状，与这个国家一起“再成长”。“很多人觉得越南和中国上世纪八九十年代很像，其实并不完全是这样。上世纪外企投资中国大多集中在较为中低端的产业，但现在越南从国外引进的几乎全是最先进的设备和技术。”缪仁赖表示，虽然整体来说发展水平还不是很高，但越南政府和社会已对高科技、IT和附加值较高的产业表现出强烈兴趣，而且很注重企业是否环保。中国企业不能想当然地用“次一级”的产品和技术投资越南。

　　虽然少不了摩擦和挑战，但越南依旧是一块富有吸引力的“宝地”。缪仁赖说，除了广为人知的人工和土地低成本优势，越南与韩国、日本、澳大利亚、欧盟等许多国家和地区都签署了自由贸易协定。这意味着企业可以用更低的价格进口生产制造业中的高端零部件，也可以更顺畅无阻地将产品销往海外。

　　与不少国人的“刻板印象”不同，越南民众的消费能力很强。尽管河内等大城市的普通工薪阶层平均月收入不过2000元人民币左右，但他们舍得花钱购买最新款的苹果手机和最时髦的高端家电。“越南民众的购买力超越了一般发展中国家。以彩电为例，越南市场的增速为20%左右。尤其是高端产品前景十分好，这也是我们接下来主要发力的方向。”TCL(越南)公司总经理高雅对记者说，越南另一大让人“意想不到”的优势是其劳动者素质很高，“相比于其他东南亚国家，我觉得和越南团队一起最容易做出成绩”。

　　“我认为需要尽快在越南建成一两个代表性的合作项目，以便真正反映‘中国制造’的质量。这将有助于改变越南民众对中企的态度，也有利于两国的长期合作。”阮荣光对记者说，此外也需要通过宣传让民众了解到，在市场经济环境下发生竞争和争议都是很正常的，不需要对其过度政治化。

　　对于在越南奋战快十年的唐红来说，“突围”的那一天已近在眼前：2018年初，河内轻轨的土建工程与设备加工制造已完成95%以上，2018年底预计将达到正式商业运营条件。“现在，我们的工程车已在轨道上跑起来。最近每当坐在车上，看到地面上的越南民众冲我们挥手时，我都很欣慰。在建设过程中，我们遇到很多非议甚至是无端指责，但我都不想计较了。因为我们相信，列车开通时所有杂音都会烟消云散。我也相信，这条铁路会把‘中国制造’的新声誉传递给越南和全世界。”

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