亚投行表现出了独特的创新精神

郑瑟

　　亚洲基础设施投资银行(亚投行)在北京宣布，其理事会已批准2个加入该行的申请，成员总数增至86个。此轮批准的申请，包括域内意向成员巴布亚新几内亚和域外意向成员肯尼亚。

　　亚投行副行长兼秘书长丹尼·亚历山大表示，非常欢迎巴布亚新几内亚和肯尼亚加入亚投行，现在亚投行有来自六大洲的86个成员，这体现了通过高标准治理和基于规则的多边合作促进基础设施建设的坚定承诺。

　　这2个意向成员还需完成其国内法定程序并将首笔资本金缴存亚投行后，才能成为正式成员。分配给意向成员的股份，来自亚投行现有的未分配股份池。

　　肯雅塔大学经济学讲师肯·奥根博在接受记者采访时说，肯尼亚选择加入亚投行是其国家战略计划的一部分，这将使肯尼亚与持“发展中国家思维方式”的金融机构相联接，也将为肯尼亚发展提供更多的可能性。自2002年基础设施升级计划启动以来，肯尼亚一直在寻求更具竞争力的发展融资模式。

　　奥根博表示，“多年来，肯尼亚基础设施发展滞后部分原因可归结为世界银行和国际货币基金组织等机构在融资领域的条件限制。肯尼亚从中吸取了教训，因此选择加入更具包容性的国际金融组织。”

　　“我们或许会看到更多非洲国家加入亚投行，它为南南合作所面临的挑战提供了解决方案。”奥根博说。

　　肯尼亚《商业日报》4日报道说，肯尼亚目前在基础设施发展领域正面临严重的资金短缺，需要寻找成本较低的融资渠道，以减轻国库的负担。

　　肯尼亚公共政策研究与分析研究院学者大卫·穆图阿认为，在基础设施融资方面，中国一直是肯尼亚真诚的合作伙伴。肯尼亚应抓住机会，实现国家进一步对外开放。

　　中国驻肯使馆提供的数据显示，建交55年来，中国与肯尼亚合作共同建设了蒙内铁路、莫伊国际体育中心等百余个重大项目，中国已成为肯最大贸易伙伴、投资来源国和工程承包方。双边贸易额2016年达到57亿美元，中国在肯的投资还在持续增长。

　　分析人士认为，加入亚投行表明肯尼亚看好中肯关系发展，为双边合作投下“信任票”。非洲治理研究所肯尼亚负责人威尔逊·卡马乌说，肯尼亚正在向中国传递建立长久关系的信号。由于中国的帮助，肯尼亚的基础设施已取得巨大进步。未来肯尼亚对基础设施的融资需求只会进一步扩大。

　　近年来，中肯两国在经贸等各领域关系稳步发展。市场调查机构益普索发布的一份最新调查报告显示，中国已成为肯民众最认可的发展合作伙伴。该机构分析认为，这主要得益于中国对肯经济建设和社会发展的巨大贡献，特别是中国在基础设施、对非援助等领域的成就。

　　据了解，巴布亚新几内亚和肯尼亚这2个意向成员加入获批后，还需走完国内法定程序并将首笔资本金缴存银行后，才能成为正式成员。这些意向成员的股份将从亚投行尚未分配的预留股份中获得。

　　亚投行虽然主要是为亚洲的基础设施建设项目而设立，但其章程允许投资亚洲以外的项目。在2016年1月开业时，亚投行协定有57个签署方。此后，在2017年亚投行相继批准了另外27个意向成员加入。亚投行和世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行等国际机构均有联合融资合作。亚历山大称，亚投行的业务在地理上日益多元化，应该使该行能够在较高风险的环境承担较大的项目组合。

　　此前在非洲大陆，埃及、埃塞俄比亚、马达加斯加、南非、苏丹等都已获批加入亚投行。去年9月，亚投行宣布向非洲提供首批贷款，其中包括为埃及11个太阳能项目提供的2.1亿美元债务融资。今年5月，亚投行与非洲开发银行还签署了一份谅解备忘录。肯尼亚肯雅塔大学讲师肯·奥万博说：“我们很可能会看到更多的非洲国家加入亚投行，因为它提供了寻找南南发展解决方案的机会。”

　　澳大利亚早于2015年3月就作为创始成员加入了亚投行。德赖斯戴尔说，亚投行是中国为国际社会提供的良好公共产品。此外，亚投行的建立也能够确保“一带一路”建设的高标准，减少不必要的风险。在他看来，亚投行筹建伊始就是个执行最高国际标准的多边合作机构，其成员构成、机构设置和运行规则等无不体现出多元化和国际化特征。亚投行的设立也是中国政府出台的积极举措，而且在实际运行中保持了必要的透明度和审慎。

　　成立以来，亚投行没有辜负国际社会的期望。澳大利亚智库东亚论坛发表评论文章认为，亚投行表现出了独特的创新精神，比如亚投行董事不拿工资、不常驻。德赖斯戴尔说，亚投行的各项记录无可挑剔，并因此受到国际社会的尊重。2017年，亚投行获得了国际最权威的三大评级机构的3A评级及巴塞尔银行监管委员会的零风险权重认定。他也指出，相关国家的经济社会承受能力和当地政府的治理水平是亚投行今后开展投资活动时需要考虑的因素。“亚投行同样应该在至关重要的投资管理方面做出贡献，从而确保每一笔基建投资使用得当，取得健康的成效”。

　　非开行报告显示，2018年非洲经济平均增长率将达到4.1%，并将继续增长，2019年预计达到4.7%。

　　报告显示，东非国家将保持最好发展势头，2017年增长5.6%，2018将达5.9%，2019年预计达6.1%。东非国家近年来大量投资用于公共基础建设，农业发展预期十分乐观，制造业的崛起也将推动整个东非地区的工业发展。北非国家排在第二位，2017年增长5%，2018年预计达5.1%，2019年将有所放缓为4.5%。利比亚石油生产的恢复和埃及经济环境的障碍清除完成，都将对北非地区经济稳定发展起到决定性作用。西非国家处于第三位，2018年将持续增长达到3.6%，2019年达到3.9%。尼日利亚经济发展将起到主导性作用，特别是石油和农产品产量的增加。科特迪瓦、加纳和塞内加尔也将对西非地区经济增长起到决定性作用。中非地区处于第四位，预计2018年达到2.6%，2019年达到3.4%，主要由于石油业的衰落，其他行业都处于刚刚起步阶段，但刚果经济的温和复苏将刺激整个中非地区的经济增长。排在最后的为南非地区，2018年预计达到2%，2019年2.4%。

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