辽宁打造“一带一路”综合试验区 成高质量发展先行区

蜚语

8月27日，记者在辽宁省政府召开的新闻发布会上获悉，辽宁省委、省政府印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，这标志着辽宁省在全域范围内，开启了以“一带一路”建设引领全面开放、推动全面振兴的高质量发展新篇章。

据悉，《方案》遵循首届“一带一路”国际合作高峰论坛“五通+智库”的建设合作发展主线，紧扣“高水平开放推动高质量发展、全面开放引领全面振兴”的深刻主题，着力推进六大重点领域开放创新，通过把握战略引领、体现改革创新、引领构建“东北亚经济走廊”、与“一带一路”沿线众多国家在深化合作中相得益彰、共同发展，构建全方位、全领域、全时空联动互济全面开放新格局、全面增强“4项优质服务”，与各地区共建共享辽宁重大开放平台、扭住具体化、项目化这个关键点，增强《方案》的操作性、实效性，持续推进重实干、强执行、抓落实方面，在推动构建辽宁全面开放新格局上做好文章，努力将辽宁“一带一路”综合试验区打造成为推动构建人类命运共同体，体现辽宁担当、发挥辽宁作为的辽宁行动。
　　
统筹谋划“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间布局，并明确了阶段性目标。到2030年，辽宁“一带一路”综合试验区的区域带动力、全球影响力进一步增强，东北亚开放门户地位更加凸显，成为东北地区高水平开放、高质量发展先行区。
　　
辽宁省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人黄洋表示，目前的重难点任务，是着力推进辽宁六大领域国际合作。一是加强政策沟通。引领构建“东北亚经济走廊”，推动与俄日韩朝蒙互利合作；二是强化设施联通。推动海铁联运、航空运输等七大跨境通道建设，加快辽宁中欧班列提质增效发展；三是推进经贸畅通。坚持引进来、走出去，打造一批体制活、功能全、聚集强的开放新高地；四是促进资金融通。协调创新“银政企保”走出去融资机制，积极搭建政策创新、信息共享、风险咨询、融资融智为一体的走出去金融综合服务平台；五是深化民心相通，筑牢人文领域交融互信纽带桥梁。加强文化、旅游、教育、医疗、体育等领域对外合作交流，选好辽宁题材、讲好辽宁故事，彰显中华文化魅力；六是密切智库合作，加强与国家级智库机构合作，与境外智库机构交流，逐步建成辽宁“一带一路”新型智库体系。加强“一带一路”主旋律宣传，倡导与沿线国家携手共筑互利共赢命运共同体。

辽宁省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人黄洋表示，辽宁省创建“一带一路”综合试验区，将在六个方面进行试验和探索：

一是探索引领共建“东北亚经济走廊”。凭借地缘优势深度融入中蒙俄经济走廊和“中日韩+X”模式，倡导共建以辽宁为枢纽和先行区、中俄日韩朝蒙为主体的“东北亚经济走廊”。这是辽宁为“一带一路”在东北亚地区合作提出的新命题。

二是探索创建“大连自由贸易港”。依托辽宁港口整合及大连东北亚国际航运中心建设，纳入营口港航运资源，形成黄渤海湾世界级海陆港口集群，构建辽宁“港口经济圈”。

三是探索构建联动互济的全方位、全领域、全时空开放格局。对外向“六廊六路多国多港”主骨架拓展布局；对内联动国内重点区域，深化区域合作。

四是探索形成优势装备制造引领国际产能合作新路径，依托辽宁在国内装备制造业强省的优势，为深化“一带一路”国际产能合作探索新机制新模式。

五是探索建立现代金融服务于实体经济的高效机制，协调企业、金融保险机构，共同创新融资服务机制；引进外资金融机构；构建现代金融体系。

六是探索搭建文化交融互信的纽带桥梁。以社会主义核心价值观统领开放意识和开放行动，推动人文领域合作交流，塑造辽宁国际形象，弘扬丝路精神，彰显中华文化魅力。

习近平总书记提出“一带一路”倡议五年来，辽宁积极参与服务“一带一路”建设，围绕“五通+智库”国际合作，取得丰硕成果，为创建辽宁“一带一路”综合试验区、更好地服务于“一带一路”建设奠定了良好基础。一是我省“国际朋友圈”持续扩大，政府、企业、民间国际交往密切，与27个国家结成85对友好省州市，7个国家在辽设有领事馆，与114个国家和地区有经贸往来。二是省委出台40条开放政策、8条“双招双引”黄金政策，全面落实外商投资准入特别管理措施，开放环境不断优化。三是互联互通不断扩展。依托港口与海铁联运优势，“辽满欧”中欧班列运能居国内前列，开通“辽海欧”北极东北航道，沈阳、大连机场形成国际国内航空网络。四是一批标志性工程高效引进，一大批走出去项目蓬勃推进，多个境外产业园进展顺利。辽宁自贸区等高能级开放平台功能凸显，跨境电商及外贸新业态持续壮大。五是沈阳制博会、大连软交会等品牌展会国际影响力逐步提升。省内众多高校推进国际教育合作，2.3万留学生数量居全国前列。六是大连夏季达沃斯论坛成为政经商学媒共议开放的重要平台。省内大批社科机构、高等院校相继建立“一带一路”学术研究机构，深入推进辽宁“一带一路”理论研究与实践创新。

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