APEC曾是两岸高层交流平台

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　　图：二○一○年十一月时任国家主席胡锦涛在日本横滨APEC期间会见了与会的台湾代表连战资料图片

　　据台媒报道：每年台湾方面都会派出代表团参加APEC，但派何人、何级别则反映出当时两岸关系的冷暖。根据1991年中国与APEC就祖国大陆、台湾和香港三方加入APEC问题签署的谅解备忘录，明确了中国作为主权国家，台湾和香港只能以经济体分别以「中国台北」和「香港」（1997年後改为「中国香港」）的名义加入。台湾只能派出与APEC相关的负责经济事务的部长出席部长会议，其「外长」和「副外长」不得参加APEC会议。

　　李登辉时代，APEC多委派经建会主委或资政等担任领袖代表。

　　民进党陈水扁执政的8年间，领袖代表以财经专业人士为主。2001年陈水扁执政时，曾提出由前副领导人李元簇出任，希望藉此提升峰会代表层级，但大陆方面反对，由於当时两岸关系冰封，加上大陆方面为主办国，一直到部长级峰会结束前，李元簇依旧未能成行。

　　2008年政党再次轮替，国民党马英九上台後，在「九二共识」的基础上，两岸关系大幅改善，台湾出席峰会的层级拉高到「前副领导人」。2008至2012年，连战担任APEC领袖代表，这是与会以来层级最高；2013至2015年，则改由萧万长担任领袖代表。两人当年都获与会的大陆领导人接见。

　　2016年民进党蔡英文上台，虽派出亲民党主席宋楚瑜出使APEC，但由於民进党当局不承认「九二共识」、破坏两岸关系，宋楚瑜在APEC都无法与大陆领导人会面，结果无功而回。

　　【华发网根据大公报采编】