发挥大湾区优势 优化港营商环境

Mary

　　

　　图：粤港澳大湾区位於亚太地区的中心，而香港就在珠江出口的南端，在交通货运上有天然的优势

　　中国国务院於月初提出多项落实优化内地营商环境政策，为投资和贸易带来更多的便利。若香港能够紧跟步伐，推出能够吸引投资者、鼓励创意产业、减轻中小企负担等的措施和政策，再结合粤港澳大湾区发展，城市之间各展优势，定能够令香港的经济进一步推进，也能联同大湾区其他城市为「一带一路」建设出力。

　　在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中，中国的营商环境排名较上一年上升了32位，反映近年内地优化营商环境的政策得到成效。为了推动营商环境优化，发改委将会同各部门按照职责分工加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。香港在这个报告中的排名第4位，多年来一直处於全球前列位置，在多项评分中表现良好。不过，随着内地的营商环境不断优化，外资比较香港与直接在内地城市开展业务时，香港的优势亦需要进一步提升，维持竞争力。

　　营商环境持续优化

　　数十年来，香港作为外资进入内地市场的视窗，吸引不少外资在香港设立区域总部。香港能成为进入内地市场的跳板，优势包括地理位置、健全的制度、简单的低税制，讯息、人才、资金和货物自由流通等。

　　内地优化营商环境也以减少限制方向进发，包括减少各种不合理门槛和限制，放宽市场准入，拓展民间投资空间。未来内地将会精简外资准入负面清单，放宽一、二、三产业市场准入，亦会列出汽车、金融领域对外开放路线图时间表，增强开放可预期性，部分跨国企业或会考虑直接在内地设置据点。

　　企业重视税务安排

　　跨国企业在选择开设分公司或区域总部地点时，税务安排是他们所关心的一环。香港并没有徵收资本增值税或红利预扣税，并而只针对源自香港的利润或收入徵税，这都是吸引企业的卖点。此外，香港实行自由贸易政策，基本上对企业的国籍、资金来源、流动调配等均没有限制，进出口货物均毋须缴付任何关税，对大部分产品的进出口亦没有限制。

　　香港的司法制度独立於行政和立法机关，重视法冶和廉洁的社会风气。法律制度贴近西方社会，重视透明公开、公平公正，外来企业在香港发展时较易适应。

　　内地为推动公平竞争市场环境，并吸引外商和民间投资。政策亦会加大监管执法力度，强化产权保护，并且加强和规范事中事後监管，维护良好市场秩序。此外，为了建构具中国特色而国际可比的营商环境评价指标，未来会同有关部门和地方，引入协力厂商专业机构，借鉴国际经验做法。

　　为了便利营商，内地透过运用「互联网＋政务服务」，深入推进政务资讯系统整合共用，基本建成全国一体化的数据共用交换平台体系，政府为商界以至大众提供更快捷和高效的服务。

　　香港在这个部分或许需要加快步伐，运用互联网科技提供更便利的服务。香港亦需要加大政府部门和机构之间的数据共用，在大数据时代有效带动社会发展。公开数据能协助商界分析市场，提供更多便民服务。同时，香港亦应该提升在国际宣传香港营商及投资环境的手法与管道，加强海外的布局及协调。

　　藉大湾区利港营商

　　香港多年来与内地的连结密不可分，加上粤港澳大湾区的发展规划，进一步吸引外资在香港设立办公室。地理上，粤港澳大湾区位於亚太地区的中心，而香港就在珠江出口的南端，在交通货运上有天然的优势。香港的航运物流设施是世界首屈一指的，随着粤港澳大湾区的交通基建完工，我们能够连结着周边城市的货柜码头和机场设施，能把优势进一步拓展。

　　香港除了是海外企业面向内地市场的视窗，更能够在大湾区城市的协作下，带领内地优质企业「走出去」。过去让海外企业走向内地，转向带领内地企业走出去，营商环境虽然离不开内地，但是转向在过程中，香港需要适度的改变，优化去迎合商业环境的转变。

　　香港的营商环境，当然并不是十全十美。人力和土地成本问题是影响香港营商环境的环节，这正好是结合大湾区其他城市发展下，或能够解决的。大湾区内的人力成本较低，土地供应充足，对投资者而言，吸引力十足。

　　鼓励创意产业发展

　　创造好的营商环境，当然不是侧重海外的投资，城市内的可持续发展和创意文化产业的发展同样重要。鼓励初创项目的政策、资助或税务优惠，将可以为香港的营商环境带来新的动力。香港政府若加大对初创企业和创新科技的协助，将能够令相关产业和项目有更佳的发展，进而成为带动经济发展的力量。

　　对初创企业和创新科技项目而言，香港的金融服务将会是他们集资融资的一大来源，亦是向国际推广发展的桥头堡。在研发在过程中，香港提供了自由开放的土壤，同时亦提供了知识产权的保障。在大湾区的整体发展之下，创新产品可以获得较廉价的生产力，亦有较庞大的市场去测试或开展业务。香港为初创造就良好营商环境，不单是有利於香港，更是有利於整体大湾区发展的。

　　【华发网根据大公报采编】