时隔27年 日开徵70元离境税

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　　图：日本从7日起，向每位离境的人士徵收1000日圆的离境税网络图片

　　据共同社、《日本新华侨报》、新华社报道：日本7日起正式实施一项新的徵税制度，开始向符合条件的出境者徵收1000日圆（约70港元）的「出国税」。预计，该项措施将带来每年500亿日圆（约36亿港元）的收入，日本政府表示税收将会用於加强推广日本旅游业。然而，有分析认为，日本政府对於税收的去向措辞模糊，日本国内各界应此保持高度注意，进行监督。

　　2018年4月，日本国会通过《国际观光旅客税法》，决定从2019年1月7日起正式向出境旅客徵收固定税金。这是日本自1992年开徵地价税以来，再度引入新税制度。

　　2030年吸六千万游客

　　据日媒报道，这种旅客税将以增加到出境机票、船票等费用中的形式实现徵收。新税在徵收时不限出境者国籍，徵税对象涵盖日本人及外国旅客，但不包括2岁以下的婴孩及在入境後24小时内离境的过境旅客等人群。据统计，2018年访日外国游客超过3000万人次，而出境游的日本人约达1900万人次。而这一增长的主要贡献者则是亚洲游客，特别是中国内地、台湾、香港以及韩国游客。日本政府预计，这项离境税在2019年将为日本带来约500亿日圆的税收。

　　对於开徵「出国税」的理由，日本政府表示是为了「改善访日游客的旅游环境」，列举了三个使用税收的领域：创造让外国人感到轻松愉快的旅游环境、发布传达日本魅力的信息、维护开发地域文化和自然等观光资源。日本还打算实现2020年访日游客增至4000万人次，2030年达到6000万人次的目标。

　　然而，《日本新华侨报》发文指出，日本政府本次所列出的税收用途措辞抽象，日本各界应该高度关注这项税收的具体去处。

　　一千日圆亦是负担

　　日本用於旅游业的投入已经不少，日本观光厅的预算首先已经增加了一倍。 要保持旅游业的竞争力，政府确实需要投入一定的资金。但最好的办法应该是合理调整公共事业的开支，改善结构。否则，只要公共事业需要增加投入，就为此开徵新税，日本的税项则会泛滥。而且，「出国税」作为特定财源的新收入，在「振兴观光」的口号下很容易产生浪费的情况。

　　现在日本以振兴观光为目的的补贴已经有很多，但有些补贴被投入到缺乏竞争能力的企业和团体，後者因此得以存活，继续提供各种缺乏吸引力的产品、服务。此外，日本一些以IT等为噱头的「旅游魅力传播媒体」接受大量补贴後，制作了点击率极少的所谓「旅游宣传网络媒体」，并长期索要维护费。一些地方也以开发观光资源为名，建设一些不必要的设施，以获取补贴。这些都会成为日本「出国税」新收入被滥用的「黑洞」。

　　此外，日本政府一刀切徵收1000日圆，不仅会让频繁往返日本的各国商务人士感觉不快，也会让很多「廉价游」的外国游客感觉负担加重，以及令同样需要缴税的日本国民产生困惑，有民众表示，就算是1000日圆也会成为一个不小的负担。

　　【华发网根据共同社、《日本新华侨报》、新华社采编】