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“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”

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发表于 2017-3-15 03:22:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  全国两会期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平多次提到全面从严治党。在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时习近平指出,全面从严治党永远在路上。要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面,在坚持中深化、在深化中坚持,推动全面从严治党向纵深发展。在参加辽宁代表团审议时,习近平指出,要以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设。在参加四川代表团审议时,习近平指出,政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。各级领导干部要带头执行《准则》《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,激浊扬清,扶正祛邪,自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。习近平总书记的重要讲话,对我们更加深入地学习与认识从严治党,更加坚定不移地推进从严治党具有重要的指导意义。

  习近平总书记指出,我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明纪律和规矩。我们提出那么多要求,要多管齐下、标本兼治来落实,光靠觉悟不够,必须有刚性约束、强制推动,这就是纪律。他还进一步指出,党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。管党治党的根本,就是要靠依规治党、严明纪律。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们党的力量所在。所以,全面从严治党,重在加强纪律建设。纵观党90多年的历史,我们党之所以能从弱到强,不断从胜利走向新的胜利,靠的就是铁的纪律作保证。正如总书记所说,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果纪律松弛、规矩不彰,治党不力、管党不严,党组织就会成为一盘散沙,失去凝聚力和战斗力。强化纪律建设,把纪律立起来、严起来,才能够确保全党形成统一意志、统一行动、步调一致的有机体,确保党有效发挥坚强领导核心作用。党规党纪是决不能触碰的底线、雷区、红线,要把党规党纪作为管党治党的底线和标尺。尺子,是因为上面有非常规范和精准的刻度,才最终成为测量的标准。党的纪律也是一样,党的纪律是多方面的,党章党规党纪字字句句都非常清楚,用纪律的底线和标尺去衡量、规范、约束党员干部的行为,就是要把党的纪律要求严格贯彻到党的建设各项工作中去,严格用党章党规党纪来维护党的理想信念宗旨、建强党的组织、纯洁党的队伍、严肃党内生活、改进党的作风,把党的纪律要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域、各个环节,融入党的肌体细胞之中、落实到对党员干部的日常管理监督之中,真正做到一把尺子量到底。

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  习近平总书记强调,严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的新一届中央领导集体在纪律方面多管齐下推动全面从严治党,把党的纪律挺在国家法律前面、挺在全体党员面前、挺在正风反腐最前线。党的纪律是在法律底线之前设下的一道防线,把纪律挺在前面,就是要把管党治党的防线从法律标准拉回到纪律标准上来,坚持纪在法前、纪严于法,坚持高标准和守底线相统一,严格用党章党规党纪约束党员干部的行为,一发现苗头问题就及时拉警笛,一碰到纪律红线就马上踩刹车。对党员干部而言,不仅要守住国法底线,更要守住党纪红线,真正做到守纪律、讲规矩。

  全面从严治党,基础在全面。所以,全面从严治党是要实现纪律监督全覆盖,把纪律挺在全体党员面前,就是要用纪律来约束和管住全体党员干部。身为党员干部,铁的纪律就必须执行,纪律面前没有“丹书铁券”,没有“铁帽子王”。全面从严治党,可以说每一名党员、每一个党组织都在其中,没有例外,没有局外人也没有旁观者。党员遵守党的纪律是无条件的,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文,否则就不算做到了“全面”。

  纪律松弛、组织涣散必然导致不正之风蔓延,腐败问题滋生。大量事实表明,破法始于破纪,领导干部腐化堕落往往都是从搞不正之风和不守纪律规矩开始的。只有把纪律挺在正风反腐前线,坚持抓早抓小抓苗头,才能防止党员干部小错酿成大错,违纪走向违法。加强纪律建设,严格纪律约束,必须把纪律挺在正风反腐的最前线。就是要更加注重纪律建设,切实抓好纪律教育、纪律监督、纪律执行、纪律维护,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

  把纪律挺在前面,首要的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。党的纪律是多方面的,在所有党的纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是第一位的。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中,政治纪律是打头、管总的。政治规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要党的各级组织和全体党员干部长期坚持并自觉遵循。如果党的政治纪律政治规矩没有落实,成为摆设,全面从严治党就会成为一句空话,就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”,党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”,马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失,党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会丧失。

  严明党的纪律,首要的是严明党的政治纪律。现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不成其为政党。即使是西方国家,主要政党在政治方面也是有严格约束的,政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张,包括本党的意识形态。在党的纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看,破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重,必须引起重视。所以,习近平总书记强调,要坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设,要针对现阶段党规党纪执行方面存在的主要问题,更加强调政治纪律和政治规矩。习近平总书记曾经强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,明确指出党员干部在严明纪律和严守规矩方面的“五个必须”,为广大党员干部守纪律、讲规矩指明了方向。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致。

  认清责任,在实践中不断创新。“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的意识,找准党建工作与中心工作的结合点,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,努力开创基层党建工作的新格局。为实现中国梦奋力创新创造,要更多地走产学研相结合的路子,希望以中国共产党为首,努力带动全国的发展与创新,实现伟大的中国梦。

  坚持党要管党,切实负起主体责任。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局、坚决打赢反腐败攻坚战、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的明确要求等,都深刻认识和落实了主体责任对全面从严治党的重大意义。将以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。

  把党建工作与各项工作一起抓,同部署同落实。全面增强“四个意识”,韩正指出,各区、大口党委落实管党治党责任认真尽责,服务中心和围绕大局工作有力有效,持续用力不断夯实从严治党基层基础,基层党建在实践中不断创新,基层党组织建设、队伍建设、作风建设持续加强,特别是在全市“补短板”工作中,基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分体现。

  十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记对深入推进全面从严治党提出了新的要求,王岐山同志的报告对落实习近平总书记重要讲话精神、做好2017年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。驻中央统战部纪检组将把学习贯彻落实中央纪委七次全会精神作为全年工作的统领,学思践悟,躬行践履,充分发挥“探头”作用,推动统战系统全面从严治党不断向纵深发展。

  一是抓好学习贯彻,将中央纪委七次全会各项部署落到实处。我们把学习贯彻会议精神作为全年纪检中心任务和工作布局的开篇,目前已成为纪检组的一项制度化安排。在13家综合监督单位党组(领导班子)传达学习的基础上,纪检组迅速统筹安排各单位分别召开由机关全体党员干部和直属单位领导班子成员参加的党风廉政建设工作会议,各单位主要领导总结部署党风廉政建设工作,纪检组领导传达会议精神并提出今年纪检工作要求。一是严格政治纪律、政治规矩,加强监督检查,确保全面从严治党各项任务有效落实。二是严明换届纪律,督促各单位认真落实党中央关于换届工作的部署,配合做好十九大代表、“两委”委员推荐和民主党派、工商联、社团组织换届以及人大代表、政协委员换届等工作,认真把好政治关、廉洁关,严肃查处买官卖官等问题,努力营造风清气正的政治生态。三是深入落实改革要求,根据党中央和中央纪委改革部署,适时启动相关调研和准备工作,把关于纪检体制、国家监察体制改革的要求部署落到实处。

  二是抓好中央八项规定精神落实,坚决防止不正之风反弹。习近平总书记在全会上强调,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。统战系统各单位代表党中央联系民主党派、无党派、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面代表人士,加强统战干部作风建设尤为重要,必须往深里抓、实里做。一是始终对“四风”问题紧盯不放,既抓公款吃喝、公车私用等老问题,又抓变换形式的新问题,提高执纪的针对性和实效性。二是严格遵循习近平总书记提出的“亲”“清”二字要求,督促各单位进一步完善防范利益输送、规范与党外人士及民营企业家交往等方面的措施,建立新型政商关系。三是进一步推动相关单位认真贯彻在联谊交友中严格落实中央八项规定精神的实施办法,促进统战干部在联谊交友中讲原则、讲纪律、讲规矩,更好地服务统战工作大局。

  三是抓好主体责任落实,督促各单位切实扛起管党治党责任。习近平总书记在全会上强调,要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。13家单位涵盖党政部门、群众团体、教学研究机构,我们将切实发挥“派”的权威和“驻”的优势,发挥综合派驻的集群效应。一是健全完善工作机制,强化全面监督。通过开展半年情况报告和通报、定期纪检联席会议、指导各单位查处违纪问题等制度机制,督促各级党组织和领导干部把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。二是深入掌握“树木”与“森林”关系,强化精准监督。继续通过实地调研、个别访谈、巡察驻外机构等方式,结合巡视、信访举报等综合研判整体情况和存在问题,使派驻监督更加有的放矢。三是坚持用好问责利器,强化问责监督。把检查主体责任落实情况作为监督执纪的重点,对一些单位从严治党责任落实不到位导致发生严重违纪违法问题的,严肃追究领导责任。

  四是抓好“四种形态”实践运用,坚持惩治腐败力度不减。习近平总书记在全会上强调,党的各级组织要敢于较真碰硬,见物见人见细节,及时发现问题、纠正偏差。我们将认真落实党内监督专责机关职责,切实用好“四种形态”,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。一是注重用好第一种、第二种形态,采取谈话提醒、批评教育、函询、诫勉等形式,抓早抓小,防微杜渐。二是坚持第三种、第四种形态不偏废,始终保持执纪审查高压态势,减少腐败存量,遏制腐败增量。三是抓好违纪案件通报制度落实,发挥好违纪案件的警示教育作用,“用身边事教育身边人”,增强党员干部拒腐防变意识。

  五是抓好巡视整改督促检查,破解管党治党宽松软问题。习近平总书记高度重视巡视工作,反复强调要让巡视成为“党之利器、国之利器”。去年,纪检组监督的中央统战部、国务院侨办、中国侨联等7家单位分别接受了中央巡视。我们将多措并举督促各单位抓好整改落实。一是高度重视中央巡视组移交的问题线索,分清轻重缓急抓紧办理,做到快查快结,发挥好震慑作用。二是督促各单位加大对巡视组反馈意见的整改力度,防止走过场,搞形式主义。三是强化巡视成果运用,推动各单位以落实巡视整改为契机,进一步做好基层党组织规范化建设、规范党费收缴、加强内部巡视和专项检查等工作,努力在真管真严、敢管敢严、长管长严上取得更大成效。

  六是抓好自身建设,不断提升全面履行职责能力。习近平总书记反复强调,“打铁还需自身硬”。纪检组将进一步强化自我约束,更加注重加强自身建设。一是紧紧围绕建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍要求,严格党内组织生活,加强日常监督管理,不定期开展谈心谈话活动,及时了解党员干部的思想动态。二是严格执行监督执纪工作规则,健全内控机制,强化内部管理,严格请示报告等制度,确保执纪审查工作规范运行。三是加强对各综合监督单位机关纪委的业务指导和监督检查,督促其持续推进“三转”,加强业务能力建设,不断提高监督执纪问责的整体能力和水平。

  从严治党,把好第一关,希望伟大的中国共产党可以引领全国人民共同前进,实现伟大中国梦。

  根据中国纪检监察报、广州日报等采编【版权所有,文章观点不代表华发网官方立场】


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