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把“一带一路”建设为推动人类发展的世纪工程

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发表于 2017-6-11 21:59:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  “一带一路”倡议代表着开放共享的发展理念,是一种新型经济全球化模式。这是开放共赢历史潮流的延续,也是面向未来的正确抉择。

  今天,在逆全球化、保护主义思潮泛起的国际背景下,“我们怎么办”成为摆在所有人面前的时代命题。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛欢迎宴会的祝酒辞中指出,“一带一路”建设承载着我们对共同发展的追求,将帮助各国打破发展瓶颈,缩小发展差距,共享发展成果,打造甘苦与共、命运相连的发展共同体。这一论断生动地说明,发展是解决一切问题的总钥匙。而推动“一带一路”建设,正是要紧握这把总钥匙,开启通向和平、繁荣、开放、创新和文明的大门。

  “真正的敌人不是我们的邻国,而是饥饿、贫穷、无知、迷信和偏见。”把邻居视为发展的竞争对手,将推动共同发展的努力视为向外转移落后产能和污染企业,是典型的零和博弈思维,已经远远落后于时代潮流。正如与会代表所说,面对危机和困境,只有摆脱那种拥抱孤立主义的倾向,弘扬丝路精神,向发展要信心,向创新要动力,向变革要出路,才能突破世界经济增长和发展的瓶颈。

  怎么理解“世纪工程”的内涵?“一带一路”建设为什么能够成为“世纪工程”?中国在这个人类历史的“世纪工程”中将起到什么作用,又该做出何种贡献?我们认为,“一带一路”从倡议到启动虽然仅有三年多时间,习近平主席之所以将其称为“世纪工程”,这不仅仅是国家对“一带一路”宏伟设计的准确定位,更反映出了当今世界对中国的信心与期待,既是21世纪最大规模的现代化基础设施建设工程,还是惠及最大人口规模的民生福祉工程。

  一、何谓“世纪工程”

  所谓“世纪工程”,是人类认识世界、改造世界、并对人类命运产生深远影响的精神实践和物质实践的统一,这就至少需要包含三个基本特征,即时间上的延续性、空间上的跨度性和福祉上的广泛性。

  从历史角度来讲,“世纪工程”就是经受住时间洗礼,可持续、可验证的人类实践活动;从现实角度来讲,是解决人类发展面临的重大问题的实践活动;从未来角度来讲,则是涉及人群最广,并将泽被后世的实践活动,是“前人栽树、后人乘凉”的代际工程。从历史上看,有过都江堰工程(公元前256年)、罗马大道(约公元1世纪)、隋唐大运河(公元605年)等世代典范,也有太平洋铁路(19世纪中期)、巴拿马运河(19世纪末)、西伯利亚大铁路(20世纪初)的巨型近代工程,以及20世纪下半叶的航天和互联网等现代科技工程。可以说,在人类发展的历史上,每个世纪都会有标志性的世纪工程,尽管工程的设计者、建设者都付出了极大代价和艰辛,但它符合公共投资长期边际成本趋于零的规律,不仅惠及当代,还惠及后世。

  二、“一带一路”是21世纪的“世纪工程”

  从这个角度来看,中国首倡的“一带一路”,不仅本质上具备世纪工程的三大基本特征,而且还将从受益覆盖人群、跨越地域空间以及持续时间上,都为人类社会创造更大的和平贡献、发展贡献、治理贡献。

  “一带一路”建设具有资源可持续性、参与可持续性和精神可持续性。

  第一,资源可持续是“一带一路”成功的基石。三年多来,在政府和市场双重机制的大力推动下,“一带一路”建设启动顺利,成果超出预期。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元,中国企业也在20多个国家建设了56个经贸合作区,创造了近11亿美元税收和18万个就业岗位。“一带一路”成为既有倡议、更有平台和措施的人类工程,不仅包括富有开拓精神的中国政府和中国企业,还包括丝路基金、亚投行和国际发展援助的资金平台。此次峰会上中国将向丝路基金新增资金1000亿元,提供专项贷款3800亿元,未来三年提供600亿元发展援助,这就为沿线国家的“一带一路”畅想插上了腾飞的双翼。实际上早在2001年时任美国国务卿的希拉里提出了“新丝绸之路计划”构想,但却无下文、不了了之。一是人事调整,因人事变动而决策变动;二是美国发动战争不惜成本,在增加国际发展援助方面既缺乏政治意愿,如2015年美国军费开支为5960亿美元,而国际发展援助为135亿美元,前者相当于后者的44倍。

  第二,参与的主体可持续。中国首倡的“一带一路”是开放、非零和博弈的合作之路,是与各国发展战略的对接之路,是各国发展优势的互补之路,对有意参与的沿线和域外国家与组织均不设限、不设坎,遵循平等参与的共商共建共享原则,这就具有着巨大的号召力、吸引力、向心力。三年多来,已有全球100多个国家和国际组织参与到这项世纪工程之中,集众力、汇众智是“一带一路”最鲜明的标签。“众人拾柴火焰高”,“一带一路”建设就具有构建世纪工程的澎湃动力和勃勃生机。

  第三,精神理念的可持续性。伟大的世纪工程,不仅在于它创造的经济价值,更在于它树立的精神价值。“一带一路”的重要抓手是实现“五通”的庞大基础设施建设,核心理念是“共赢主义”,因此,“一带一路”建设不仅体现出中国为沿线国家和地区发展作出的实实在在贡献,更将闪耀出中国几千年以来的天下情怀与治世理念。“一带一路”依靠的不是“战马和长矛”、“坚船和利炮”,而是和平发展、互利共赢的精神,在宏伟的世纪工程背后,耸立的是中国的文化世纪工程、精神世纪工程,建成的是世界性的民心工程。因此,“一带一路”就受到越来越多国家的赞同、支持与传扬,“一带一路”建设会越走越宽,成为推动世界共同发展的新样板、引领新型全球化的“民心”世纪工程。

  三、中国倡议引领世界共建,共筑造福人类的世纪工程

  “一带一路”,就是从中国的世纪工程演变为世界的世纪工程。进入21世纪,中国已经建设了世界最大规模的现代化基础设施。从2000-2016年,我国铁路营业里程从6.87万公里增加至12.40万公里,其中高速铁路营业里程达到2.2万公里,公路里程从168万公里增加至500万公里,其中高速公路从1.63万公里增加至500万公里,航线里程从150万公里增加至532万公里(2015年数据),光缆线路长度从28.7万公里增加至96.0万公里(2015年数据)。这些代表21世纪水平的现代化基础设施本身就是“世纪工程”,直接惠及了13.8亿中国人民,是公认的“中国奇迹”,这将为“一带一路”的世纪工程提供宝贵的建设经验,也将直接惠及沿线几十亿世界各国人民,建成新的“世界奇迹”。

  “盛世构丝路”,历史如此,当今亦如此。“一带一路倡议很有可能成为21世纪规模最大、甚至是最重要的基础设施项目”,这离不开中国发展的关键作用与重要贡献。事实已证明,正是由于中国在“一带一路”中起到了领头羊的作用,这一倡议才会在短短四年间逐步“从理念转化为行动,从愿景转变为现实”。因此,也只有当持续、稳定、健康发展的中国成为“一带一路”的倡导者、引领者、推动者,“一带一路”才有可能成为泽被后世的世纪工程。

  “太平世界,环球同此凉热”,把“一带一路”建设为推动人类发展的世纪工程,不仅是中国人民的愿望,也是世界人民的期待。正如习近平主席在高峰论坛的演讲中指出,“文明在开放中发展,民族在融合中共存。”中国发起的“一带一路”倡议,必将推动沿线各文明的开放发展,推动各民族的融合发展,但也要看到。“一带一路”世纪工程本身就是需要花费几十年甚至上百年的时间,还需要花费超大规模的物质资本、人力资本、技术资本投资。

  “期待中国的高铁技术能在巴基斯坦开花结果,让时速80公里的列车变成时速180公里的高速列车。”巴基斯坦嘉宾的这一期待,也是“一带一路”建设的愿景:带动沿线国家共同发展,以鼓舞人心的速度驶向未来。4年来,从陆续开工的匈塞铁路、雅万高铁,到中老、中泰等泛亚铁路网的启动;从穿梭在欧亚大陆上的中欧班列,到促进沿线国家人文交流、民心相通的丝绸之路中国政府奖学金等项目,“一带一路”建设如同一条奔腾的河流,灌溉着这片曾经“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”。中国企业在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区,为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。这些看得见、摸得着的发展成果,为沿线各国群众带来实实在在的获得感。

  对很多国家来说,“一带一路”建设不仅仅是货物流通、资金往来、人员流动,更意味着发展的全新机遇。在叙利亚,无论是旅游业、农业还是基础设施建设,都和中国有着广泛的互利合作空间,叙利亚航空公司的航线将在中国各大机场开通;在意大利,“工业4.0”和“中国制造2025”之间的共同追求,让双方有了更多协作的可能;在巴基斯坦,中巴经济走廊不仅带来工程和项目,更带动了区域经济繁荣发展、促进了地区和平稳定……环视“一带一路”覆盖的国家和地区,从数字经济、人工智能等前沿领域合作,到践行绿色发展理念、加强生态环境合作,围绕这些发展的热点和蓝海,“一带一路”正激发沿线各国人民的创新活力,为各国青年拓展创新创业、实现梦想的空间。

  “我们要坚定不移发展开放型世界经济,在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。不能一遇到风浪就退回到港湾中去,那是永远不能到达彼岸的。”习近平主席的宣示,代表着打造开放共赢合作模式的坚定信心。作为全球性的公共产品,“一带一路”面向所有国家开放,范围也不限于政府间合作,各国地方政府、金融机构、跨国公司、国际组织、非政府组织等都可以参与。不久前,英国开通了伦敦至中国浙江义乌的中欧货运班列,新西兰近日也与我国正式签署了加强“一带一路”倡议合作的文件协议。目前,已有100多个国家和国际组织积极响应,40多个国家和国际组织同我国签署了合作协议和行动计划。连前些时候怀疑中国是在非洲大陆实行“新殖民主义”的西方媒体,都刊发评论,称“‘一带一路’倡议将引领新的全球化2.0”。“一带一路”这一中国方案,正以聚沙成塔的努力,推动打造世界经济增长、合作、治理、发展新模式,筑牢人类命运共同体。

  从张骞“凿空西域”到如今飞驰在广阔原野的中欧列车,古老的欧亚大陆上,数千年日出日落,风吹不尽黄沙,掩不住驼铃。今天,“一带一路”为世界经济发展擘画出了美好愿景和前进方向,我们期待这艘满载善意与机遇的宝船,迎着新时代的旭日与霞光,引领全球经济发展驶往开阔而光明的海域。

  “凡是过去,皆为序章。”人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代,我们正处在一个挑战频发的世界。和平发展的大势依然强劲,变革创新的步伐继续向前;同时,人类面临和平赤字、发展赤字、治理赤字等严峻挑战。把握发展大势,破解时代课题,习近平主席于2013年提出了“一带一路”倡议。4年来,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,政策沟通不断深化,设施联通不断加强,贸易畅通不断提升,资金融通不断扩大,民心相通不断促进,取得丰硕成果。实践证明,“一带一路”倡议顺应时代潮流,适应发展规律,符合各国人民利益,具有广阔前景。

  万事开头难,“一带一路”建设已经迈出坚实步伐。只有乘势而上、顺势而为,推动“一带一路”建设行稳致远,才能迈向更加美好的未来。敢问路在何方?路在脚下。铭记“和时兴、战时衰”的历史法则,携手构建以合作共赢为核心的新型国际关系,将“一带一路”建成和平之路;用好发展这把总钥匙,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享,将“一带一路”建成繁荣之路;着力打造开放型合作平台,推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,将“一带一路”建成开放之路;向创新要动力,坚持创新驱动发展,践行绿色发展新理念,将“一带一路”建成创新之路;建立多层次人文合作机制,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任,将“一带一路”建成文明之路。

  “千里之行,始于足下。”站在新的起点上,中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为“一带一路”注入强大动力,为世界发展带来新的机遇。推动已经达成的务实合作协议早见成效,向丝路基金新增资金1000亿元人民币,从2018年起举办中国国际进口博览会,启动“一带一路”科技创新行动计划,在未来3年提供600亿元人民币援建更多民生项目,设立后续联络机制……一系列务实举措彰显中国的诚意与担当,预示着“一带一路”的美好前景。“不积跬步,无以至千里。”只要我们坚持共商、共建、共享,一步一个脚印向前推进,一点一滴抓出成果,就一定能让“一带一路”建设更好地造福世界、造福人民。

  根据光明网等采编【版权所有,文章观点不代表华发网官方立场】


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