反对派吓人 乱解国歌法

Mary

　　

　　讲成「唱歌走音」都犯法 6大谬论逐点驳

　　《国歌条例草案》将於本月底提交立法会进行首读及二读辩论，意味国歌法的本地立法程序开始进入直路。事实上，香港已就性质相同的《国旗及国徽条例》立法，但只有个别激进分子曾因故意侮辱国旗而被法庭裁定有罪，普罗大众的生活根本不受影响。惟香港反对派各党派依然在国歌法本地立法一事上断章取义、煽风点火，荒谬地声称「唱歌走音」也会犯法；又声言有关条例是想「打压言论自由」，甚至以所谓的「法律观点」去误导市民，声称《国歌条例草案》「违反基本法」、「比内地国歌法还要严苛」云云。

　　香港文汇报整理了反对派6大谬论，并逐一呈现事实及权威解释，让真理越辩越明。

　　1、学校教唱「违」基本法？

　　谬论

　　《国歌条例草案》违反基本法第一百三十六条，因为该条例说明教育政策是特区政府自治范围内的事，而条例则要求教育局须就教授国歌法向学校发出指引。

　　事实

　　基本法第一百三十六条列明，特区政府在原有教育制度的基础上，自行制定有关教育的发展和改进的政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学位制度和承认学历等政策。

　　依本地教育机制实行

　　是次《国歌条例草案》列明须在中小学教育中纳入国歌相关教育，既是反映内地国歌法的要求，其实亦是沿着一贯教育制度发展，因为现时中小学教育，即原有的教育制度，亦向来有教授学生相关知识，再加上《国歌条例草案》只要求教育局局长发出指示，但具体如何去做，亦是按本地教育的机制和系统去实行，故政制及内地事务局局长聂德权一再强调，有关安排「完全符合基本法，充分反映『一国两制』的精神」。

　　2、「打压」言论自由？

　　谬论

　　《国歌条例草案》「打压言论自由」、「箝制反对声音」。

　　事实

　　1999年，特区终审法院驳回一宗侮辱国旗和区旗案件的上诉。时任终院首席法官李国能在判词中解释，发表自由的权利并非绝对，并引用联合国《公民权利和政治权利国际公约》第十九（三）条指，发表自由的权利之行使附有特别责任及义务，故得予以某种限制。有关限制必须是经法律规定，且为尊重他人权利或名誉，或保障国家安全或公共秩序、或公共卫生或风化所必要者为限。

　　案例认同自由有界线

　　李国能当时强调，1997年7月1日，中华人民共和国对香港这个不可分离的部分恢复行使主权，并根据「一国两制」的方针设立香港特别行政区，「在此情况下，保护国旗这合法的社会利益，以及保护区旗这合法的社区利益，两者均属公共秩序这概念所包含之范围内。」

　　他指出，中华人民共和国恢复对香港行使主权後，香港正处於新的宪制秩序，贯彻「一国两制」极之重要，正如维护国家统一及领土完整亦是极之重要一样，「既然国旗及区旗具独有的象徵意义，保护这两面旗帜免受侮辱对达至上述目标也就起着重大作用。」

　　政制及内地事务局局长聂德权表示，国歌与国旗一样，都是作为国家的象徵及标志，应该要尊重，不能以侮辱国歌去表达意见，「你可以透过其他方式去表达，不过你不要搞国歌。」

　　3、刑罚较内地「严苛」？

　　谬论

　　《国歌条例草案》列明侮辱国歌者最多可囚3年和罚款5万元，而内地，国歌法规定只有「公安机关处以警告或者15日以下拘留」的刑罚，故香港的《国歌条例草案》比内地实施的国歌法还要严苛。

　　事实

　　政制及内地事务局局长聂德权指出，内地实施的国歌法同样有监禁的条款，只是没有列在国歌法内，而是列在国家刑法中，监禁期同样亦是3年，故香港建议的法例并非比内地更为严苛。

　　与辱国旗国徽看齐

　　类似而又实行多年的法例，如《国旗及国徽条例》亦列明，任何人公开及故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗或国徽，即属犯罪，一经定罪，可处罚款5万元及监禁3年，可见《国歌条例草案》并无特别严苛，只是与相关的法律看齐。

　　聂德权在解释法例的时候指出，若无完全遵照庄重肃立的礼仪，其实亦无罚则，只有公开及故意侮辱国歌的言行，才会有相应的刑罚。

　　4.行街听见国歌要肃立？

　　谬论

　　「香港众志」及社民连制作多段短片，声言立法後市民在逛街时一听到国歌就要当街肃立，又恐吓受访市民称唱国歌时走音、不记得国歌歌词，甚至「唱得不好」都会犯法。

　　事实

　　政制及内地事务局局长聂德权多次重申，国歌法本地立法的主要精神是尊重，市民大众的日常生活不会有影响，只要尊重国歌就不会有问题。

　　粤语唱国歌 「不觉有问题」

　　他解释，由於这些并非出席须奏唱国歌的场合，当市民只是听到电视播国歌时，毋须肃立。

　　如在奏唱国歌的场合中，市民因普通话或音乐感欠佳而唱得不好，聂德权强调只要不是故意及公开地去侮辱国歌，就不会有问题，若只能用广东话唱国歌也「不觉得有问题」，而拍子、音调等未必完全跟足仍然可以接受。

　　至於音乐创作，他指要以整个创作来看，但重点是不可拿着国歌的歌词、曲谱去篡改。就渗入部分国歌旋律的歌曲《球迷奇遇记》和《全日爱》，聂德权在听完整首歌後亦表示在整体上无问题，不涉违法。

　　5、检控时限利「秋後算账」？

　　谬论

　　延长检控时限至两年，是方便政府「秋後算账」，增加市民疑虑。

　　事实

　　草案第七（7）条规定，侮辱国歌罪行的检控时限，订於警务处处长发现或知悉有关罪行後一年内，或有关罪行发生後两年内，以较早者为准。

　　政制及内地事务局局长聂德权解释，警方指有关罪行可能涉及大批身份不明确的肇事者，或涉及使用互联网和社交媒体，未必可以在一般的罪行发生後6个月的检控时限内完成调查，因此延长检控时限。

　　两年时限非追溯期

　　他强调，有关做法与所谓的「秋後算账」无关，并指两年并非「追溯期」，而是罪行已经发生，有关部门要看有无足够证据去检控，「如果有罪行发生，警方当然要去调查和取证，我们亦要给警方合理时间去做事。」

　　事实上，多条法例的检控时限也是超过罪行发生後6个月，例如《个人资料（私隐）条例》，就可在罪行发生当日後起计的两年内提出告发，《旅馆业条例》及《能源效益（产品标签）条例》则可在当局发现或获悉有关罪行後6个月内提出检控。

　　6、立会宣誓奏唱「洗脑」？

　　谬论

　　在立法会宣誓仪式上奏唱国歌，是要对议员作「思想改造」，令议会「人大化」。

　　事实

　　政制及内地事务局局长聂德权表示，立法会宣誓仪式要奏唱国歌，是因为作为全国性法律的国歌法，列出一系列应当奏唱国歌的场合，包括宣誓仪式，因此要考虑国歌法相关要求，并在本地法例中反映出来。

　　议员参选已表明效忠国家

　　他强调，立法会议员是主要公职人员，在参选时已表明拥护基本法，及效忠中华人民共和国香港特别行政区，在「一国两制」下，於宣誓仪式中奏唱国歌是正常的事。

　　国歌法规定，应当奏唱国歌的场合包括宪法宣誓仪式。《国歌条例草案》就规定，须奏唱国歌的场合包括特区行政长官、主要官员、司法人员、行政会议成员及立法会议员宣誓仪式。

　　【华发网根据文汇报采编】