京津冀协同发展奋力开启新征程

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　　图：京津冀立足於各自发展定位，三地联动成效已经初显了

　　京津冀协同发展战略已经实施五年了。今年春节前夕的1月16日至18日，国家主席习近平在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，充分肯定了京津冀协同发展取得的成绩，并对未来建设提出了期望与要求。

　　2014年2月26日，习近平主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，首次将京津冀协同发展上升到国家战略层面。之後，京津冀协同发展进入快车道，5年的时间，成绩斐然。近日，习近平再赴雄安和天津考察调研，为加快推进京津冀协同发展进行谋划和指导。

　　顶层设计清晰明确

　　顶层设计和战略规划不断清晰明确。座谈会後的当年，加强京津冀地区经济协作写入政府工作报告。2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议，审议研究京津冀协同发展规划纲要。4月30日，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。2016年2月，《「十三五」时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施。这是全国第一个跨省市的区域「十三五」规划，是推动京津冀协同发展重大国家战略向纵深推进的重要指导性文件，明确了京津冀地区未来五年的发展目标。2016年3月24日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关於北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报》。2017年4月1日，正式设立河北雄安新区。至此，在以习近平同志为核心的党中央全面谋划指导下，京津冀协同发展的战略布局基本完成。

　　京津冀协同推进重点工作扎实有效。顶层设计，为这项战略实施提供了形成强大合力的行动指南，京津冀协同发展由此进入全面实施、加快推进的新阶段。5年前，习近平在座谈会上强调指出，「要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破」。5年来，三地联动成效初显。

　　「轨道上的京津冀」加快推进。2016年11月，《京津冀地区城际铁路网规划》获得批覆，以京津、京保石、京唐秦三大通道为主轴，到2030年将基本形成「四纵四横一环」的「城际铁路网」；河北356条公交线路已与京津实现互联互通。生态环保合作不断深化，两地和三地分别签署了多项环保协议和环境执法联动工作机制，区域环境质量得到明显改善。产业升级转移持续加强。5年来，京津冀立足各自的发展定位，深化产业分工协作，优化区域产业布局，精准对接分地域、分行业、分主题，推动区域产业转移合作，产业协同发展呈现新亮点：北京市瘦身提质，产业结构迈向高精尖；天津市强身聚合，先进制造业和现代服务业快速发展；河北省健身增效，产业结构逐步优化。

　　雄安新区建设高标准、高质量稳步推进。2017年2月，习近平强调要把雄安新区建设成为「绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区」。高标准、高质量的建设发展规划先行。2019年伊始，国务院正式批覆同意《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》，批覆指出，雄安新区要建设绿色低碳之城，建设国际一流的创新型城市，创建数字智能之城。这座承载「千年大计、国家大事」重托的未来之城的发展规划瞄准了「更远的未来」，大规模建设阶段即将到来。

　　「21世纪看雄安」

　　办好建设雄安新区这件大事，关键就是认真贯彻落实党中央决策部署，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，科学规划实施，扎扎实实推进，把雄安新区建设成为疏解北京非首都功能集中承载地、京津冀世界级城市群重要一极、现代化经济体系的新引擎、高水平社会主义现代化城市。一个时代要有一个时代的历史性标志。「80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安。」雄安新区建设，代表着中国的未来，新的「春天故事」，正在雄安新区书写。

　　面向未来，京津冀协同发展的方向明确。就京津冀协同发展，习近平指出，当前和今後一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进工作。在哪些方面下更大气力，如何下更大气力？习近平提出6个方面要求─

　　紧紧抓住「牛鼻子」不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能；保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动雄安新区规划建设；以北京市级机关搬迁为契机，高质量推动北京城市副中心规划建设；向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用；坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防联治；坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。从任务上来看，要优化提升首都核心功能，建好北京的「两翼」（雄安新区、北京城市副中心）。

　　此外，从方法上来看，要找准动力（改革创新），也要发挥动力源作用。从理念上来看，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人民为中心。

　　蓝图美好，贵在实干。新年以来，尤其以最新的京津冀协同发展座谈会为标志，京津冀协同发展将步入快车道。一代人有一代人的使命。对於京津冀建设者来说，既要做梦想家，又要做实干派，一茬接着一茬干，为建设以首都为核心的世界级城市群而继续奋斗。

　　【华发网根据大公报采编】