建设“一带一路”交汇点枢纽城市，南京这样发力

蜚语

记者4日从南京市政府新闻发布会上获悉，到2020年，南京将基本建成畅通衔接“一带一路”重要节点的运输通道，成为面向“一带一路”的海、陆、空门户枢纽。

南京将完善“米”字形高速铁路网络，推动南沿江、北沿江、宁淮、宁宣、宁扬宁马等干线铁路建设，实施宁芜铁路货运线外绕工程、京沪铁路能力提升工程，加强与“一带一路”节点城市的货运联系。

结合长三角世界级机场群建设，南京将加快完成T1航站楼改扩建工程，尽早启动三期扩建工程，与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”，与东北亚和东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”。海港方面，将依托长江南京以下12.5米深水航道，重点建设5万吨级及以上深水泊位，形成以3万-5万吨级泊位为主体的港口码头结构。铁路枢纽方面，对接“一带一路”，打造与铁路干线、航道紧密衔接的铁路物流基地，服务南京核心工业、重点物流园区和城市绝大部分商贸型货运需求。

今年3与24日，南京出台《关于高质量推进“一带一路”交汇点重要枢纽城市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为保障《实施意见》落实，南京排出5大类47个全市“一带一路”建设重点项目，包括基础设施8个、产业投资9个、经贸合作14个、金融合作5个、人文交流11个。

南京关于“一带一路”建设的思路

《实施意见》明确了南京市深度融入国家和省“一带一路”建设大格局，高质量、高标准、高水平推进“一带一路”建设的发展思路；提出了建设联通“一带一路”节点的“交通枢纽”、汇聚“一带一路”科创资源的“创新名城”、打造“一带一路”经贸合作的“产业地标”、引领“一带一路”人文交流的“交往门户”四大功能定位；规划了以南京友城与友好合作城市为依托，以“一带一路”国际重要通道为轴线的“五大走廊”空间布局。

“六大行动”高质量推进这项工作

1、开展设施联通升级行动，加快航空枢纽及空中走廊建设，提高海港枢纽综合运营效能、深化铁路枢纽及陆路廊道建设，强化区域联动融合发展；

2、实施科技创新合作行动，推进“生根计划”，加快国际创新合作重要载体建设，构建全球创新资源合作新体系，培育引进国际化创新创业人才；

3、加快产能合作对接行动，构建国际产能合作产业体系，优化国际产能合作空间布局，鼓励与支持南京企业加速构筑“产业地标”；

4、推动贸易投资拓展行动，加强重点国别经贸合作，拓展国际经贸合作市场，加强金融服务支持力度；

5、实施开放载体提升行动，高质量建设南京江北新区，加强境外合作园区建设，推进开发区转型升级；

6、实施人文交流合作行动，深化国际友城交往，加强教育与医卫领域合作，扩大人文与体育领域交流，促进旅游与文化产业发展。

南京将以“四大核心定位”为目标，着力布局“五大走廊”，深入实施“六大行动”计划，提升省会城市功能和中心城市首位度，更好服务全省“一带一路”交汇点建设和国家开放发展大局。

交通篇

“一带一路”倡议提出以来，南京充分发挥综合交通枢纽作用，构建面向“一带一路”的空中、海上和陆上大通道，不断提升国际运输能力，服务“一带一路”建设。但是，南京基础设施建设方面还存在不足：一是禄口机场参与全球竞争合作、辐射周边带动能力不强；二是服务区域性长江航运物流中心建设的枢纽大港地位有待提升；三是支撑“一带一路”节点的铁路枢纽地位亟待提升，中欧班列的开行水平与服务能力有待进一步提升，中欧班列铁路装车点与港口、公路货运场站等的衔接也有待加强。

到2020年，基本建成畅通衔接“一带一路”重要节点的运输通道，面向“一带一路”的海、陆、空门户枢纽，具有国际影响力的绿色宜居美丽古都，互惠共赢的交通运输领域国际合作交流初显成效。主要工作如下：

1、畅通衔接“一带一路”重要节点的运输通道。

完善“米”字形高速铁路网络；提升铁路货运通道运输能力；强化高速公路对外辐射能力；全面提速过江通道建设；实现中心城区内15分钟上快速路、15分钟上高速公路，市域内15分钟通达国省干线公路网。

2、构建重要国际门户枢纽。

将南京禄口国际机场打造为长三角世界级机场群重要枢纽、航空货物和快件集散中心机场；与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”，与东北亚和东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”等。

3、软硬兼顾，加快提升国际运输服务水平。

强化国际航空客运服务；加快机场自身及空港物流中心的建设完善，推进“区港联动”，打造跨境运输集散中心；推进港口相关设施及港口物流基地的建设完善；做大做强中欧班列等。

产能篇

1、积极支持优势领域重点企业开拓国际市场。

近年来，利用南京市友好城市优势，组织轨道交通、北斗行业、食品加工等领域协会和重点企业赴印尼和马来西亚开拓“一带一路”沿线国家市场；组织高端装备、智能制造等领域企业赴俄罗斯参加“中国机械工业（俄罗斯）品牌展”，宣传推介南京机械工业，推动两地在高端装备制造业领域的交流合作；组织南京科远、金智科技等软件企业出访俄罗斯、芬兰，参加莫斯科通讯展并推介南京的软件产业和软博会。

2、邀请国外优秀企业参与市内重大活动。

邀请“一带一路”沿线有关国家和地区企业参加2018年世界智能制造大会、第十四届南京软博会等重大经贸交流活动。高质量做好2019年世界智能制造大会和第十五届南京软博会各项筹备工作。

经贸篇

2018年，南京市在“一带一路”沿线国家各类工程累计完成营业额21.4亿美元，所占全市总量比重增加到61.4%，赴“一带一路”投资项目36个，中方协议投资额3.2亿美元，占全市总量的15.2%。截至今年5月，“一带一路”沿线国家在宁投资项目合计586个，累计合同外资金额48.84亿美元，实际使用外资28.44亿美元。

接下来，南京市将积极促进“一带一路”产能合作对接。如支持有实力的人工智能、新能源汽车、集成电路企业到境外开展资源项目合作开发和投资设厂，建立稳定的海外资源和生产加工基地，带动优势产品出口等。此外，还将全方位拓展“一带一路”国际市场，加快推进基础设施互联互通。

金融篇

记者从市金融监管局了解到，南京积极引进金融机构，展开金融交流合作、服务经贸合作，还推动企业走出去融资。目前，南京地区第三家外资法人银行彰银商业银行已正式开业；扬子集团已成功发行5年期5亿美元高级无抵押境外债券，发行募集资金将用于江北新区重点项目建设。

服务“一带一路”的金融保障体系不仅需要国家层面的统筹设计，也需要地方的积极参与，南京市地方金融监管局下一步将从以下几个方面推进：继续支持金融机构引进来、走出去；服务基础设施建设和经贸合作；服务企业走出去，并将加强与国际股权投资基金的合作，积极争取更加便利的跨境投融资便利环境，通过金融资本引导本土创新创业企业与国际创新型企业的合作。

5年多来，南京积极参与“一带一路”建设，倾力共绘丝路新画卷，在设施联通、贸易畅通、民心相通、产业合作等方面硕果累累，交出一份成绩优异的新答卷。

设施联通——

南京直航覆盖11个“一带一路”沿线国家

加快设施联通建设是共建“一带一路”的关键领域和核心内容。

“今早，我乘坐从内罗毕开至蒙巴萨的蒙内标轨列车，很高兴看到蒙内铁路的优质运输服务加强了两城之间的出行。”2018年12月23日，肯尼亚总统乌胡鲁肯雅塔在其官方推特上说。

蒙内铁路是肯尼亚独立以来修建的首条铁路，于2017年5月31日通车。在蒙内铁路上疾驰的列车，就是由中车南京浦镇车辆有限公司研发生产的。

随着“一带一路”建设不断推进，中车浦镇公司的服务网络已覆盖肯尼亚、泰国、新加坡、马来西亚等全球20多个国家和地区。

市商务局介绍，2018年，宁企累计完成“一带一路”沿线国家基础设施建设工程营业额21.4亿美元。其中，排名前三位的国家依次为：印尼、越南和巴基斯坦。

南京直接联通“一带一路”沿线国家的基础设施建设也不断提质增效。

4月9日晚，吉祥航空在南京禄口国际机场举行南京—曼德勒航线首航仪式。HO1629从南京起飞，4个半小时后便直达缅甸曼德勒。

加上2018年新开通的圣彼得堡、赫尔辛基、莫斯科客运航线和纽约、芝加哥货运航线，如今，南京已通航国际城市30多个，国际直航线路已覆盖俄罗斯、新加坡、马来西亚等11个“一带一路”沿线国家。

海港枢纽方面，南京港新增赴日本、韩国航线各1条，近洋航线已达9条。

贸易畅通——

开行国际班列389列，出口“一带一路”增18.7%

4月17日10时18分，南京北站，一声汽笛划破长空。满载42车集装箱的X8074/3次中欧班列，从站台缓缓驶出，朝终点莫斯科一路进发。班列上装载着来自江苏、浙江、安徽、上海等省市的电子、化工、汽配、五金等产品。

早在2014年8月，我市就开通南京—中亚班列；2016年6月，又开通南京—莫斯科班列。

截至今年3月底，我市共开行国际班列389列18023车，主要货种包括：机械设备、纺织服装、电子产品、化工产品等。

穿梭在“一带一路”上的国际班列，如同现代化的“钢铁驼队”，再现千年丝路的贸易辉煌。

5年多来，南京与“一带一路”沿线国家的贸易往来更加畅通、便利，参与经济全球化的广度和深度进一步提升。

智利的三文鱼、澳大利亚的车厘子、爱尔兰的水产品……如今都已“端”上南京人的餐桌。

不仅“全球买”，南京的产品也在“全球卖”。苏美达股份有限公司近年来不断扩大海外市场，2018年向“一带一路”沿线国家出口总额达到出口美国市场规模的两倍。金陵石化2018年向新加坡、尼日利亚、马来西亚、韩国等国家出口柴油97万吨，为2013年的5倍。

统计显示，2018年，南京对“一带一路”市场出口同比增长18.7%。

民心相通——

形式多样的人文交流活动，奠定坚实的民意基础

民心相通是共建“一带一路”的人文基础。

600多年前，南京作为郑和“七下西洋”的始发地，就见证了“海上丝绸之路”的人文交流历史。

21世纪的今天，南京通过开展形式多样、领域广泛的人文交流活动，为共建“一带一路”奠定了更加坚实的民意基础。

来自埃塞俄比亚的姑娘——汉娜·格塔丘，参加了南京已举办的三届“一带一路”青年创意与遗产论坛中的两届。

2018年6月，汉娜·格塔丘等同学给习近平主席写了一封长信，汇报了参加论坛的感悟。

同年8月，汉娜·格塔丘幸运地收到习近平主席给参加“一带一路”青年创意与遗产论坛的青年代表的回信。习近平主席在回信中勉励他们为构建人类命运共同体作出努力。

依托“欢乐春节”“中国文化周”“对非文化工作央地对口合作计划”等国家级对外文化交流平台，南京还打造了“南京小红花艺术团”“南京非遗展演”“中国图书之窗”“南京文化周”等一系列人文交流品牌。

5年多来，南京共组织24批次、350余人次，同“一带一路”沿线20多个国家和地区进行文化交流互访活动。

建立国际友好城市是开展城市外交的重要载体。

2018年11月17日至20日，张敬华率团访问文莱，并在两国元首见证下，代表南京市与文莱首都斯里巴加湾市续签了友好城市协议。

南京与文莱渊源深厚、交往频繁，2011年南京与斯里巴加湾市缔结为友好城市，是目前两国唯一的一对友城。

张敬华表示，南京将以续签为新起点，全面加强人文交流、经贸合作和民间往来，打造“一带一路”沿线城市友好交往的典范，为两国元首决定建立的中文战略合作伙伴关系作出贡献。

目前，南京的友好城市和友好合作城市已有81个，遍及五大洲47个国家。

产业合作——

“一带一路”创新资源加快向南京汇聚

4月22日，郝思欢刚从阿联酋飞回南京。

作为江苏省海外合作投资有限公司副总经理，他每月都要出差到阿联酋数日，处理中阿产能合作示范园建设相关事宜。

示范园主要由江苏省海外合作投资有限公司承担建设，已被国家发改委明确为全国首家“一带一路”产能合作园区。

“园区管理服务中心即将于今年6月竣工投用。首批入园投资企业工业用房、一期员工宿舍都将于今年底封顶。园区道路一期4月17日刚举行过开工仪式。”郝思欢说。

共建“一带一路”支持开展多元化投资，推动形成普惠发展、共享发展的产业链、供应链、服务链、价值链。

5年多来，南京与“一带一路”沿线国家的产业合作层次和水平不断提升。

南化建设有限公司参与恒逸文莱PMB石油化工项目，承建了该项目40％施工区域。

南京市锅炉压力容器检验研究院获得乌兹别克斯坦国家标准局授权，成为其在中国境内唯一指定的气瓶检验实验室，并与俄罗斯CMK国际认证集团签署战略合作框架协议。

2018年，宁企赴“一带一路”投资项目达36个，中方协议投资额3.2亿美元。

“一带一路”创新资源也加快向南京汇聚。包括：建立剑桥大学—南京科技创新中心；建设美国湾区（南京）创新中心、南京大学—伦敦国王学院联合医学研究院；在美国硅谷、英国牛津等设立境外创新中心；斯坦福、剑桥等一批国际一流高校创新团队落户南京等。

市发改委介绍，南京下一步将以“四大核心定位”为目标，着力布局“五大走廊”，深入实施“六大行动”计划，更加全面深入参与“一带一路”建设。按照规划，到2020年，南京将基本形成现代综合交通运输体系，大幅增强对“一带一路”的辐射带动能力；形成辐射“一带一路”的新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药等一批千亿级标杆产业集群；努力为共建“一带一路”作出更大贡献。   

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