中企稳步推进海外一带一路重点项目建设 为建设者点赞

蜚语

新冠肺炎疫情发生以来，中国企业在“一带一路”沿线国家和地区的工程项目都在稳步推进。一些项目的外方负责人在接受本报记者采访时表示，中国政府为应对疫情采取了果断高效的措施，一定能战胜疫情。面对疫情影响，中国建设者没有放松对项目工期和质量的要求，其敬业精神和技术水平得到当地民众的称赞。

“特殊时期，中国员工为项目施工保驾护航，给我们吃下了定心丸”

达累斯萨拉姆港(以下简称达港)被视为坦桑尼亚的“门户港”，也是东非诸多国家的出海口和经济通道。由中国港湾工程有限责任公司(中国港湾)承建的达港1至7号泊位改扩建项目，是坦桑尼亚近50年来首个大型水利工程。一个多月来，达港的中国建设者在积极防控疫情的同时，依然保证港口正常运行。

在改扩建项目现场，可以看见紧张作业的清淤船和装卸集装箱货物的巨轮。“有的回国休假人员因疫情无法按时返回，我们就在当地招聘工人。”项目经理吕威说。项目部将人员安全与健康放在第一位，采购了口罩、消毒液等防护物资。参与采购的当地员工托马斯说：“中国同事很为我们着想，他们在大热天里跑遍了城市的大街小巷，购买各类防护用品。”

“保工期不停运”是当前的重要任务。“我每天都在关注疫情，中国政府采取积极有效举措防止了疫情扩散。”主管项目的港务局副总经理维通德说，“港口区位重要，泊位停运会造成巨大经济损失。特殊时期，中国员工为项目施工保驾护航，给我们吃下了定心丸。”

维通德介绍说，近期中国港湾多次召集会议，一方面积极招聘当地的工程师和工人，强化与当地分包队的合作，补充人力；另一方面，对施工物资提前做好完整规划，多渠道增加采购并强化运输方式，保证项目施工进程。“中方团队主动加强了人员管控，包括对从中国来坦人员进行14天隔离等，体现了中方高度的责任感和细致严谨的工作态度。”

“我每月工资能拿到上百万先令(约合3000元人民币)，远高于当地工资标准。这让我家过上了好日子。”琼斯是项目部人力资源助理，她说，“为了给我们建造一个好码头，即使受到疫情影响，中国建设者仍然高标准落实项目工期和质量要求，体现了极强的专业性。我们要为敬业奉献的中国建设者点赞。”

“克服疫情带来的困难，保障正常施工，中国建设者的责任与担当令人感动”

日前，在土耳其阿达纳省尤穆塔勒克县，上海电力下属的胡努特鲁电厂(以下简称电厂)项目设备堆场第一台龙门吊桁架吊装到位。电厂是中国在土耳其最大的直接投资项目，是“一带一路”倡议和土耳其“中间走廊”计划对接的重点项目，总投资约17亿美元，去年9月正式开工。

连日来，为应对新冠肺炎疫情造成的施工人员进场受阻、设备物资发运延迟等困难，上海电力土耳其EMBA发电有限公司带领总承包商、主要分包商团结协作，攻坚克难，确保项目施工安全有序开展。

“疫情发生后，之前回中国休假的员工无法如期复工。”电厂副厂长李晓峰说，“我们积极动员各参建单位留守项目现场的员工，大家都放弃休假投入工作，全力保证项目施工正常运行。”

面对疫情影响，项目参建单位中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司选择引入当地施工队伍，增加当地雇员。“我们把原计划由中国施工队伍完成的一些项目，转交给当地施工队。在管理组织得当的情况下，施工进度的延误可以降到最低。”现场负责人郑九德说。

电厂厂长方杰表示：“我们相信，随着疫情得到有效控制，人员进场和物资发运将逐渐恢复正常，加上项目施工现场的有效组织、施工工序的优化调整，如期完成项目建设、保证电厂按时投产不成问题。保工期，是我们对抗击疫情的最大贡献。”

土耳其《地中海报》《新闻报》《南部新闻》《承包商报》等多家媒体为中国企业艰难时刻守信履约的举措点赞。其中一篇报道称，尽管疫情给项目施工带来不少困难，但在中国企业的努力下，电厂建设一直在有序进行。

“克服疫情带来的困难，保障正常施工，中国建设者的责任与担当令人感动，当地民众对项目建设充满信心。我们相信，所有艰难都会成为过去。中国一定能战胜疫情。”EMBA公司土耳其籍总经理梅泰说。

“中国企业迎难而上，为铁路运营提供坚定支持，让我们备受鼓舞”

阿布贾至卡杜纳铁路(以下简称阿卡铁路)是“一带一路”建设在尼日利亚取得的重要成果，也是尼日利亚第一条现代化铁路。阿卡铁路促进了尼日利亚经济社会发展，切实惠及当地民众生活。该项目由中国土木工程集团有限公司承建并提供运营技术支持，全长186.5公里，已正式通车3年多。

近日，记者来到尼日利亚铁路公司阿卡铁路伊都火车站运营部。“正是在中国的帮助下，才有了今天的阿卡铁路，它比公路更加快捷便利，成为尼日利亚经济发展的重要支撑。”伊都火车站站长库莱说，“疫情造成人手短缺，中国企业和建设者们吃苦耐劳，在自己的岗位上兢兢业业，为铁路正常运营和民众出行作出重要贡献。”

阿达姆自2016年起便在伊都火车站工作，现在是运营部经理。阿达姆说，在中国企业帮助下，我们采取了多种措施防范新冠肺炎疫情，例如在车站出入口均进行体温监测，站内以及车厢等处均放置有洗手液。“感谢中国企业克服困难保障铁路运营。公司业绩没有受到疫情影响，旅客人数稳步增长，每天约有4000至4500人次乘车。”

“比疫情更可怕的是恐慌情绪。在预防疫情方面，我们做了很多工作，例如每趟列车都有4名医务人员随行，一旦发现情况，能够第一时间处理。”列车检查员奥布泰·伊曼努尔说，“面对疫情，中国企业迎难而上，为铁路运营提供坚定支持，让我们备受鼓舞。我非常钦佩中国政府所做的防控努力，中国一定能战胜疫情。”

新冠肺炎疫情发生以来，疫情对“一带一路”建设的影响牵动人心。日前，中国国家铁路集团有限公司发布的一份数据让人略感意外：截至2月19日，铁路国际联运进出口货运量完成867万吨，同比增长8.1%，其中，中欧班列累计完成8.3万标箱，同比增长1.5%。
在国际运输受新冠肺炎疫情影响下，中欧班列依然保持了平稳增长。这从侧面反映出我国与‘一带一路’沿线国家的贸易发展取得的积极成效和奠定的坚实基础。

从2013年“一带一路”建议提出到现在，六年多过去了，新修建的铁路、公路正把共建“一带一路”国家日益紧密地连在一起。“一带一路”经贸合作的扎实推进，建在沿线，扎根人心，为全球经济注入了活力。

经贸往来不断扩大

贸易往来持续扩大是“一带一路”建设最显著的特点。2019年全年我国与沿线国家货物贸易超过1.3万亿美元，增长达到6%，占对外贸易总额比重提升2个百分点，达到29.4%。以中国和东盟国家经贸合作为例，据统计，2019年中国与东盟进出口增长14.1％，增速在中国主要贸易伙伴中位居第一。东盟已取代美国，成为中国第二大贸易伙伴。中国与东盟贸易规模显著扩大正是得益于“一带一路”建设。此外，仅2019年前10个月，我国与欧亚地区国家贸易总额就达到1429亿美元，同比增长7.7%。

与此同时，贸易通道更加畅通，2019年中欧班列全年开行8225列，增长29%，累计开行超过2.1万列，通达欧洲大陆18个国家、57个城市；陆海新通道建设进程加快，中国与新加坡启动编制陆海新通道建设双边合作规划，西部12个省区市与海南、广东湛江共同签署了合作文件。

投资合作不断深化。商务部最新公布的数据显示，2020年1月，我国企业对“一带一路”沿线的47个国家非金融类直接投资15.9亿美元，同比增长19.5％。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额92.3亿美元，占同期总额的59％，同比增长123.5%。我国对“一带一路”国家投资合作保持较快增长。同时，“一带一路”沿线国家企业也积极来华投资，去年在华新设企业5591家，增长24.8%，直接投资84.2亿美元，增长30.6%。

点面结合 布局完善

目前，“一带一路”沿线自贸区网络不断完善。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国整体上结束谈判。与毛里求斯签署自贸协定。与新加坡、智利自贸协定升级议定书生效。与东盟自贸协定升级议定书全面实施。与巴基斯坦自贸协定第二阶段议定书签署并生效。与欧亚经济联盟经贸合作协定生效。与新西兰结束自贸协定升级谈判。

同时，项目和园区建设稳步推进。作为中国企业建设的最大海外工业园区，去年中白工业园一期基本建成，入园企业达60家。这是中国和白俄罗斯两国共建“一带一路”合作的标志性项目和示范工程，必将为两国经贸合作带来勃勃生机。数据显示，2019年中国企业在“一带一路”沿线国家建设的一批境外经贸合作区取得积极进展，累计投资350亿美元，上缴东道国税费超过30亿美元，为当地创造就业岗位32万个。此外，“一带一路”项目建设稳步推进。中老铁路、埃及铁路等一批重大项目取得积极进展，缅甸皎漂特别经济区深水港项目扎实推进，中巴“两大”公路（喀喇昆仑公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路）建设顺利推进，中俄同江、黑河大桥合龙，中尼樟木-柯达里口岸恢复通关，阿联酋哈利法港运营。

机制健全 平台拓展

合作机制更加健全。目前，中国与168个国家和国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件。截至去年底，中国与8个国家建立了贸易畅通工作组。另外，中国还与40个国家建立了投资合作工作组。同时，中国还与22个国家建立了电子商务合作机制，与14个国家建立了服务贸易合作机制，与14个国家签署了第三方市场的合作文件。

数据显示，第二届中国国际进口博览会成交711亿美元，增长23%。有分析人士指出，如果说“一带一路”为中国同“一带一路”沿线国家加强互联互通、增进贸易往来提供了便捷通道，那么进博会则为“一带一路”沿线国家提供了产品展示的橱窗和企业对接的广阔平台。合作平台的不断拓展，让开放的中国市场为“一带一路”沿线国家提供了新的经济增长点。

商务部合作司负责人24日介绍，1月，我国境内投资者共对全球137个国家和地区的1117家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资575.7亿元人民币，同比下降7.7%。对外承包工程新签合同额1082.5亿元人民币，同比增长74.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员1.9万人，1月末在外各类劳务人员97.2万人。

对“一带一路”国家投资合作较快增长。1月，我国企业对“一带一路”沿线的47个国家非金融类直接投资15.9亿美元，同比增长19.5％。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额92.3亿美元，占同期总额的59％，同比增长123.5%。

对外投资结构持续多元。1月，对外投资主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业和采矿业等传统投资领域，占比分别为39.9％、14.9％、10.2％和9％。流向第三产业65.1亿美元，同比增长4.3％，占比78.3％。

对外承包工程新签大项目增多。1月，新签合同额在5000万美元以上的项目52个，合同总额140.6亿美元，占新签合同总额的89.8％。其中，上亿美元项目31个，较上年同期增加18个，主要集中在交通运输建设、电力工程建设和石油化工等领域。

此外，第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议工作报告已于近日公布。

在谈及2020年工作时，报告强调：“推进‘一带一路’廉洁建设，落实廉洁丝绸之路北京倡议，强化对海外投资经营等领域廉洁风险防控，探索标本兼治有效办法，一体推进追逃防逃追赃，推动重点个案攻坚，持续开展‘天网行动’。”

1“廉洁之路”，一直在路上

对廉洁建设的强调，是“一带一路”倡议提出六年多来，始终如一的要求。

首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平明确指出：“要加强国际反腐合作，让‘一带一路’成为廉洁之路。”

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平再次强调，坚持开放、绿色、廉洁理念，“坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败”。

从设立廉洁丝绸之路分论坛，到发起《廉洁丝绸之路北京倡议》再到《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》中以专门一节谈廉洁之路建设。

从出台法律及一系列规范性文件，规范企业对外经贸合作，动态监管“一带一路”重点项目，努力打造廉洁合规的营商环境；到在“一带一路”法治合作国际论坛、“一带一路”规则标准国际研讨会等多边合作框架下，加强反腐败政策和法治对话协调；再到将反腐败合作纳入中国与有关国家“一带一路”合作规划文件。
……
立体架构、点线面结合，“一带一路”廉洁建设在稳步推进中。

中老铁路项目是“一带一路”廉洁建设的代表之一。中老两国监察机关和参建企业签署《合作谅解备忘录》，签订《廉洁承诺书》，把风险防控措施嵌入工程项目管理过程，定期展开联合检查，实施监督考核机制，把廉洁建设与项目建设同部署、同推进、同考核。中国进出口银行作为独家支持中老铁路项目的融资方，出台了系列机制措施，防控信贷风险、防止建设资金盗用。

各企业创新举措，加强廉政监管。如中铁集团针对海外项目的特殊性，充分利用“互联网+”，对海外各项目实行“线上”与“线下”相结合的方式进行考核，并严肃奖惩兑现。

2廉洁建设的意义

廉洁，“一带一路”行稳致远的现实需要。

截至2019年4月，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元，对外直接投资超过900亿美元。面对如此多的资金、项目，只有将一个个“一带一路”合作项目建设成廉洁工程，才能让“一带一路”走得更远，并惠及更多国家和人民。

廉洁，对“一带一路”透明度疑虑的最有力回应。

外界有声音认为，“一带一路”项目招标和运作过程缺乏透明度，偏袒中国企业，决策仓促，合同细节未向社会公开。一些国家的民众认为，本国政府对项目的相关决策没有考虑民意，还有一些国家内部政治势力借项目透明度问题作为指责、攻击政府和执政党的工具。许多外企则担心，他们能否像中国企业一样参与到相关项目的竞标过程中。对于这些质疑，坚持公开透明、一切在阳光下运作，无疑是最好的解除误会的办法。

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