义甬舟大通道：连接“一带一路”的金纽带

蜚语

“如果现在出发，大概5点多就能到码头。”9月7日下午1点多，常年跑运输的施鹏兴提着一壶水起身。他告诉记者，在此之前，货代公司已完成提还箱、装车、订舱、报关等一系列手续，自己的手机则刚接收到海关的清关信息，一会儿就能从义乌港海关监管点驶出，前往宁波舟山港北仑港区。

义乌、宁波、舟山，一个以“义乌小商品”的牌子享誉全球，一个以“书藏古今、港通天下”为人熟知，一个则是我国的“东海鱼仓”和海上门户。宁波舟山与义乌在浙江省的地理位置是一东一西，如今正通过义甬舟开放大通道连接在一起，成为“一带一路”上的金纽带。

9月7日傍晚，记者跟随施鹏兴的集装箱卡车抵达宁波舟山港北仑港区。从高空俯瞰整个码头，施鹏兴运输过来的8229号集装箱与其他箱子一起，堆叠成一片钢铁“丛林”，它们整齐排列，犹如孩子的彩色积木，在夕阳照射下，分外耀眼。

穿梭的内部接驳车、深绿色的龙门吊以及金红色的桥吊在堆场与货轮间来回作业，精准地将一只只集装箱装卸到即将在海上开行的货轮上。在接下来两天，8229号集装箱将在港区等待一系列手续完成，之后，这个满载着义乌小商品的8229号集装箱将乘上货船，再经过10余天直航海运抵达墨西哥。

宁波舟山港作为全球货物吞吐量连续11年全球第一的世界级大港，它的货物集疏运网络和世界经济紧密相连。义乌港紧邻义乌国际商贸城，是具有海关查验口岸功能及订舱、提还箱、甩挂等海港功能的内陆无水港。每天，都有不计其数的集装箱卡车和港铁联运班列在这两个港口之间来回穿梭，而这便是长三角一体化战略行动以来着力建设的义甬舟大通道的繁荣一景。

通过这条开放大通道，义乌和宁波舟山港有效连接，不仅成为连通两个区块的经济走廊、开放走廊，对内辐射长江经济带，对外辐射“一带一路”，还带动了沿线区域产业发展。

“我们作为市场采购贸易模式的首创地，是‘一带一路’战略的重要支点。”浙江义乌港有限公司总经理鲍卫东表示。作为义甬舟双核港口中的陆侧一核，义乌港是一个具有海关等口岸功能的国际陆港，可以实现“一次报关、一次查验、一次放行”，具有独特的货源优势和“向东依港出海，向西依陆出境”的区位优势。如今，义乌港已成为省“一体两翼多联”港口布局中的关键节点，也是“四港”联动发展的重要组成部分。“2016年11月，省海港集团完成义乌港整合，进一步推进了义乌国际陆港与宁波舟山港一体化的发展。”鲍卫东说。

除了通过公路运输，还有大批的义乌小商品以及全国各地的出口货物从义乌铁路口岸出发，通过义乌—宁波海铁联运班列源源不断运抵宁波舟山港，再经海运出口至欧美、中东、东南亚及西亚等地。2019年，义乌西站吞吐量达12.2万标箱，其中发往北仑港区的海铁联运重箱达708列5.9万标箱，同比增长32%。“这趟班列是目前全国最大的外贸海铁班列。”义乌国际陆港集团铁路口岸公司总经理陈菁华表示，甬金铁路建成后，金华、义乌至宁波舟山港海铁联运班列将拥有距离最短、时速最快的直线型便捷通道，不用再像目前一样经沪昆、萧甬铁路绕道萧山、绍兴。届时，金华至舟山铁路车程310多公里，不到3个小时就可抵达。

“宁波舟山港是义甬舟开放大通道的‘海上桥头堡’，义乌是重要的货源地，是‘陆上桥头堡’。”宁波舟山港股份有限公司业务部副部长陈胜表示，通过义甬舟大通道，可以将义乌和宁波舟山港连接起来，“让东方国际商贸中心与世界第一大港连接起来，实现‘买全球、卖全球’的贸易格局。”统计数据显示，义乌作为全球最大的小商品采购中心，年出口箱量约120万标箱，目前有82%的标箱会通过义甬舟大通道从宁波舟山港完成出口，占宁波舟山港总出口量的10%左右。

2020年，义甬舟开放大通道怎么干？根据省发改委本周公布的任务目标，要按照“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标来定位，进一步发挥对“一带一路”、长三角区域一体化和“四大建设”的重要引擎作用，强化支撑、强化西延、强化开放，深入推进十大标志性工程，高水平建设陆海双向开放大通道。

围绕“两核一带两辐射”和“东向依港出海、西向依陆出境”的总体布局，近年来义甬舟开放大通道持续推进十大标志性工程，包括义甬舟陆海空联动工程、义甬舟开放大通道西延工程、舟山江海联运服务中心、义乌国际贸易综合改革试验区、义甬舟高质量对外开放平台、义甬舟一体化发展协同区、中国—中东欧国家博览会、义甬舟中外文化交流合作区、义甬舟“世界超市”和义甬舟绿色生态带。

根据省发改委要求，2020年义甬舟开放大通道沿线要建立健全多层次、多形式、跨区域协调合作机制，加强协同推进，深化一批重大改革，着力打造“一带一路”枢纽行动计划、长三角一体化发展国家战略以及浙江省“四大建设”的重要引擎。

建立“两港双园一轴”新模式

省发改委方面介绍，义甬舟大通道要以“两港”推进陆海联动，即海港辐射带动陆港，陆港推动促进海港，高质量推进宁波舟山港与义乌国际陆港一体化建设，实现“关务、港务、船务”互联互通，形成陆海港口双向开放互动。

同时，以“双园”推进内外统筹，即探索以“区中园”形式，在甬舟一体化先行区和金义都市区，谋划共建两个高层次义甬舟合作产业园，建立“飞地”模式。
其中，甬舟合作产业园发挥宁波科创资源优势，聚焦新能源汽车、新材料和信息技术等前沿高端领域，集聚创新要素，建设高水平开放型公共创新服务平台，打造“自主创新+先进制造”的科创产业体系。金义合作产业园发挥商贸物流优势，重点发展国际物流、跨境电商、进口转口等产业，打造开放型商贸物流体系。

以“一轴”推进一体化发展，即围绕义甬舟主轴带，以国家级和省级开发区为主载体，突出开放，强化外资招引，推动沿线4市产业协同、物流畅通、交通贯通。围绕产业链布局供应链，加快现代物流体系建设。

西延工程是义甬舟开放大通道的十大标志性工程之一。2020年要围绕大通道陆海联动向西辐射的目标，以综合交通、港航物流、国际贸易、数字经济等为重点，加强与江西、安徽、湖南、湖北、福建等区域的合作。

省发改委特别指出，要坚持政府主导、企业主体、资本纽带，整合区域对外开放资源，开展多渠道跨区域交流合作，提升金义西向辐射能级，发挥宁波舟山港的龙头带动作用。包括拓展“义新欧”班列跨区域合作方式，支持建设物流基地、分拨集散中心，提升班列西向集货能力。

为提升大通道西向辐射能力，2020年要高质量打造金华（义乌）商贸服务型国家枢纽，加快金华公铁联运港、义东北物流中心等物流基地建设，高水平规划华东联运新城，完成金义综保区二期封关运行。强化宁波舟山港和义乌陆港双核西向辐射带动作用，形成贯通皖赣湘鄂等沿长江南岸综合物流大通道和货邮网络体系。

2020年，义甬舟开放大通道以金义聚合发展和甬舟一体化为重点突破口，力争形成一体化协同区全面推进的义甬舟高水平一体化发展格局。

金义都市区因此被赋予多项改革发展重任，地位更加强化和突出。如要求构筑金义一体化核心枢纽，深度参与义甬舟开放大通道建设，发挥陆海双向开放区位优势，强化在浙江中西部的龙头、带动、示范作用，打造浙江中西部地区经济社会发展的重要增长极。

高水平建设金义科创大走廊等科创平台，共建义甬舟科创合作走廊。支持各地共建科创“飞地”等开放型合作基地，加快完善企业注册、人才政策、社保税收等大通道跨区域科创合作和利益共享机制，提升科创要素集聚能力，推动各地优势互补、资源共享。


1全面提升宁波、金华义乌两大都市区枢纽功能。高标准推动宁波舟山港港口资源一体化整合，以江海联运为主体，大力发展海河、海铁联运等多式联运。积极拓展加密宁波栎社国际机场航线。加快铁路金华站、铁路义乌站两大综合枢纽和浙中公铁水联运港建设。提升义乌国际陆港功能，发展义乌机场航空口岸货运业务，开发全货运航线

2.高标准打造综合运输通道。以宁波、金华义乌综合交通枢纽城市和中国（浙江）自由贸易试验区建设为支点，统筹通道沿线城市交通发展，重点推进金甬铁路、甬舟铁路以及杭绍台铁路、杭温铁路，开展甬金高速公路扩容、甬舟高速公路复线、宁波舟山港六横公路大桥等前期研究，加快推进527国道等改扩建工程以及杭绍甬、杭绍台高速及235、228、351国道等项目。

3.加快向东辐射，连接海上丝绸之路。完善宁波舟山港班轮航线全球网络，巩固中欧、中美航线，优化重组国际航线。加快宁波、义乌等机场的航空口岸开放，积极拓展对南亚、东南亚、中东地区等“一带一路”沿线主要城市的客货运航线。加强浙沪洋山合作，加快建设小洋山北侧集装箱江海联运码头作业区等多式联运泊位及分拨平台。推进接苏融沪通道建设，加快推进沪苏湖铁路、沪乍杭铁路以及沪嘉甬、通苏嘉城际铁路等项目，加快沪杭磁悬浮、沪甬跨海通道、沪舟甬跨海通道等研究。

4.加快向西贯通，提升“义新欧”开放能力。重点推进金建城际铁路、杭临绩铁路、杭衢铁路、衢州至丽水铁路以及临金高速、千黄高速等干线通道，完善形成连接长江南岸、贯穿东中西部的大通道。重点打造“义新欧”中欧班列整体品牌，推进建设“义新欧”集货中心和联运集货点。大力拓展运邮功能，推动进口运邮，发展快递国际中转和集拼业务，拓展“义新欧”口岸服务腹地。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，要协同推进港口航道建设。推动港航资源整合，优化港口布局，健全一体化发展机制，增强服务全国的能力，形成合理分工、相互协作的世界级港口群。“如今，在义乌港和义乌铁路口岸已可完成订舱、提还箱这一手续，下一步，我们还希望义乌港和宁波舟山港两个港口之间能做到同港同关同策，并争取将义乌国际陆港打造成宁波舟山港的第六港区。”义乌市场发展委资深物流专家王建明表示，如今长三角地区港务集团合作已成为常态，海港陆港建设如火如荼，海铁联运更加顺畅高效，宏伟目标未来可期。

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