“一带一路”助力发展中国家经济发展

蜚语

“十三五”期间，越来越多的国家积极响应“一带一路”倡议，加强与中国的经济合作。得益于共建“一带一路”，许多发展中国家基础设施不断完善，工业化水平提升，经济韧性增强。

许多发展中国家缺乏完善的基础设施。在“一带一路”倡议下，许多发展中国家积极与中国开展合作，共同完善当地基础设施建设，经济发展动力因此得到了提升。同时，产业园建设合作又使许多发展中国家的工业化有了长足的进步，提升了这些国家继续投资基础设施的能力。中国近些年来有许多海外投资成功的例子，其中有代表性的是位于非洲的埃塞俄比亚和一些东南亚国家。

埃塞俄比亚位于非洲大陆东北部，是古代“海上丝绸之路”沿线国家。非洲总体自然资源丰富，但埃塞的资源却比较贫乏，并且长期受到饥荒的折磨，经济发展曾面临困境。在我国“十三五”期间，埃塞积极引进中国投资，建设产业园和基础设施，这为其经济发展注入了动力。近五年来，埃塞GDP实现高速增长，已从非洲穷国跻身非洲中等收入国家。中国与埃塞合作共建的“东方工业园”，让中国一些出口加工类的制造业产业转移到埃塞俄比亚国内，为两国产能合作带来了重大机遇。如今，工业园已成为中国企业在非洲投资的一个亮点，也成为了埃塞当地工业经济发展的一个标杆。另一方面，埃塞是个内陆国家，把工业制成品送到国际市场上有很大的困难。在“一带一路”倡议下，中国与埃塞合作修建亚吉铁路。这条铁路把埃塞首都亚的斯亚贝巴和吉布提港口连接了起来，埃塞生产的工业制成品就可以通过铁路运到吉布提港口，然后再通过海运运往欧美市场。亚吉铁路的建成，大大促进了埃塞的工业化进程。

在东南亚，“一带一路”建设大大推动相关国家的产业升级。长期以来，东盟国家经济发展面临的一大难题是缺少出口创汇的能力，而中国当前正在进行的经济转型使得中国国内的一些产业转移到了东盟国家，给当地经济发展带来新机遇。“十三五”期间，在“一带一路”倡议下，中国不仅帮助东盟国家建成了许多产业园，同时又帮助这些国家完善了配套的基础设施，使得当地产业得到升级，更容易吸收制造业投资，从而带动了东盟国家的出口收入增长。

此外，共建“一带一路”还帮助许多发展中国家有效缩减了地区差距。“十三五”期间，中国积极响应联合国提出的减贫计划，不仅带头把自己的减贫工作做好，还积极承担国际责任和义务，帮助发展中国家消除贫困。2016年，在杭州举办的G20峰会上，中国发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议，此后非洲国家的工业化成为世界经济发展的一个重要主题。美国加利福尼亚州一家研究机构发布的一项研究表明，随着“一带一路”倡议下基础设施建设的推进，非洲国家的经济活动更加多样化，地区之间的发展更加平衡，“一带一路”对非洲国家缩减地区差距和减少贫困产生了巨大影响。

“一带一路”以基础设施建设启动发展中国家发展进程。中国改革开放的基本经验表明，发展中国家要想实现经济社会发展，首先必须具备一定水平的基础设施条件，包括公路、铁路、桥梁、港口、码头、机场等交通基础设施，否则不仅运输成本高，而且生产与市场不能很好地连接，再生产过程就很难顺利完成。除了交通基础设施外，电力基础设施、互联网基础设施等对于任何社会的经济社会发展都具有直接关键意义。“一带一路”建设的核心内容就是在中国与世界，特别是在中国与周边发展中国家之间建立起更好的基础设施互联互通网络。到目前为止，“一带一路”建设实施的重点项目大部分都是与基础设施建设相关的项目，譬如说大家所熟知的雅万高铁、蒙内铁路、中欧班列、特拉维夫轻轨、哥通桥、萨希瓦尔燃煤电站、瓜达尔港口、汉班托塔港、科伦坡港、皎漂港等都属于典型的基础设施建设项目。这些基础设施建设项目完工后，将促进相关国家得以加速发展。

“一带一路”以贸易便利化促共同发展。除了硬性基础设施外，“一带一路”的顺利推进还离不开软性基础设施的搭建。具备了一定的公路、铁路、港口、桥梁等交通基础设施条件后，货物运输就更加畅通了，运输成本也更低。这就进一步要求相关的贸易便利化制度建设需要适应加强，譬如说通关制度、自贸区建设、贸易规则等都会逐渐改进。硬件和软件的改善，将有利于各国更好地通过贸易发挥其比较优势，实现互补发展和互利共赢。

“一带一路”通过园区建设方式促工业化发展。工业化是发展中国家实现经济发展和现代化的重要途径，中国基于自身经验，在“一带一路”相关国家建设了许多不同类型的园区，对于利用外资尽快地孵化和培育新型产业，尽快拓展国际市场，实现国家工业化具有十分重要的战略意义。

“一带一路”金融制度创新，有利于增加资金供给。“一带一路”主要涉及大量的基础设施建设项目，一般资金需求量很大，需要有投资上的“大推进”，而目前发展中国家比较普遍存在的问题就是资金短缺。因此，适应“一带一路”建设需要应运而生的丝路基金、各种产能合作基金、项目债等都为融资提供了新的来源，这为发展中国家的发展提供了强劲动力。

共建“一带一路”的巨大成功引起了一些国家的嫉妒，抹黑“一带一路”倡议的“宣传”时不时出现在某些美欧国家的媒体上，个别媒体甚至把中国对发展中国家的投资说成是“地缘政治势力扩张”，污蔑中国在搞“新殖民主义”。然而，事实胜于雄辩，越来越多的发展中国家民众感受到了“一带一路”倡议给当地人民生活带来的实惠。在2019年举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，参会的国家代表与国际组织代表人数与第一届相比有明显增加。这些事实充分证明了发展中国家的政府与民众对“一带一路”倡议是支持的，是欢迎的，而且对此有着极大的热情。

更重要的是，共建“一带一路”还有利于改善制约发展中国家发展的一些宏观的国际环境。要是没有这些宏观环境的改善，发展中国家的腾飞与发展将非常困难，从这一点来看，“一带一路”的价值与意义就更加重要了。

一是通过共建“一带一路”，继续推进经济全球化进程，努力促进经济全球化的转型升级新发展，为发展中国家的未来发展创造前提条件。全球化将资本、技术、人才快速带到世界的每一个角落，带到发展中国家，这就给发展中国家实现跨越式发展创造了前提条件。中国实施改革开放四十年的发展历程已经很好地证明了这一点。但目前的全球化也存在许多问题，譬如说同时也带来了社会不均加剧、有些国家产业空心化、某些行业出现泡沫等问题，因此我们不仅需要努力推进经济全球化进程，还要促进其实现转型升级发展，努力推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，以确保其在充分发挥优势的同时，尽可能地避免出现更多的负面影响。

二是通过共建“一带一路”，不断改进和完善全球治理体系，增加发展中国家的参与性，使广大的发展中国家都能从新的全球治理体系中受益。目前的全球治理体系对二战后全球发展起到了重要的积极作用，但问题是发展中国家的参与度很低，从中受益也很有限。因此，我们要对现有全球治理体系加以改进和完善，使更多的发展中国家有机会参与到全球治理体系中来，并发挥其积极作用，逐步形成各国共同治理全球的全球治理新格局。发展中国家不仅积极参与进来，还要在其中起到重要作用，不仅仅只是规则的执行者，也应该是规则的制定者。

三是通过共建“一带一路”，构建国际合作新模式，促进全球共同发展。国际合作新模式应该是开放包容、平等互利的，应该是将南北合作、南南合作整合为一体的更具一体化特征的合作，促使各种要素和资源在全球范围内实行更加顺畅地流动，各国、各地区都在充分发挥自身资源禀赋优势的情况下实现互补性发展，实现互利共赢，最终对推动构建人类命运共同体贡献力量。

“一带一路”框架下中国与发展中国家区域合作有非常重要的意义。中国对外贸易和投资的不断提高，不仅使国内发展水平上升，也促进了全球对外贸易的发展，有利于全球经济的复苏。中国加快与“一带一路”沿线发展中国家之间的合作，使得中国的国际影响力逐步提高，人民币国际化的趋势明显，越来越多的“一带一路”发展中国家企业愿意使用人民币进行结算，人民币跨境支付系统开始上线运行，人民币离岸业务从亚太地区向欧洲不断延伸。同时人民币汇率相对“一带一路”沿线发展中国家表现坚挺，使得中国可以以较低的成本在“一带一路”发展中国家投资经营，布局全球生产网络和营销网络，形成新的利润增长点。

首先，中国与“一带一路”沿线发展中国家存在较强的互补性，可以实现共赢发展。

“一带一路”沿线许多发展中国家自然资源禀赋优越，拥有中国经济发展所需的丰富经济资源和战略资源，包括油气资源、农业资源、水资源和矿产资源。

“一带一路”沿线发展中国家普遍基础设施落后，给中国带来了基础设施建设投资机遇。当地时间2017年8月2日，巴基斯坦中南部城市拉尔卡纳，重型机械在铺压路面。

如我国主要从沙特、伊朗、俄罗斯、安哥拉等国进口油气资源；从马来西亚、泰国、越南、非洲赤道国家等进口农作物、热带经济作物及水产品；从印度、南非、赞比亚等国进口铁矿石、有色金属和稀有金属产品。深化与“一带一路”发展中国家的经济合作有助于为我国发展提供稳定的能源供给，且中国经济持续稳定发展使得“一带一路”相关发展中国家对外部资源性产品需求的依赖性越来越强。

同时，“一带一路”大多数发展中国家处在工业化的初、中期发展阶段，有的还处于农业社会向工业社会过渡期，十分需要其他国家为其供给资本、技术等生产要素和工业制成品来满足工业化发展需求，特别需要在基础设施建设、农业发展、资金和人力资源等方面寻求对外合作，而中国则拥有雄厚的资本、中等水平的适用技术和制成品、丰富的经济发展经验等相对优势，在工业化进程中处于后期阶段，与“一带一路”发展中国家工业化阶段存在阶段性差异，从而构成了相互合作基础。

除此之外，“一带一路”发展中国家也需要中国物美价廉的商品和无政治附加条件的投资与经济技术援助。随着经济的快速发展，这些国家进一步扩大与中国经贸合作的需求强烈， 扩宽了双方实行多边合作的领域。

其次，加强与“一带一路”沿线发展中国家的经贸合作，有利于推进全球化进程，维护我国全球战略利益。

今天，中国的内外部环境都已发生变化。在国内，经济步入新常态；在国际上，美英等发达国家出现了“逆全球化”趋向，贸易投资保护主义抬头。因此中国必须更加主动地巩固和加强与“一带一路”相关发展中国家之间的经贸联系，突破发达国家所设的屏障，反对各种形式的保护主义，引领“全球化”进程，维护并扩大对华友好力量，如此才有利于中国和广大发展中国家的利益。

并且，随着中国经济进入新常态以及国内产业结构调整策略的优化，中国富余的制造业产能需要寻求多元化的国际市场空间加以吸收，主动构建与发展中国家的合作伙伴关系自然成为中国改变对发达国家市场依赖，实现对外投资多元化，提振外部需求的重要力量。中国与“一带一路”沿线发展中国家以及中东欧长期以来保持着良好的合作关系，同时中国与金砖国家的合作不断深入，这些经济体会发挥多边合作的桥梁作用，是未来世界经济版图中不可或缺的一部分。

因此，新时期中国的“一带一路”倡议应当与对发展中国家的市场开拓相结合，坚持合作共赢的理念，推动多领域、全方位的多边经济交流与合作，在合作的基础上建立利益协调与共享机制。与“一带一路”沿线发展中国家进行合作，不仅可以从外部驱动中国经济发展，还可以通过对全球化进程的维护，保障我国国际战略利益。

第三，“一带一路”沿线发展中国家具有潜在的广阔市场空间，能够全面促进中国的跨国企业发展，提升中国的国际地位。

这些发展中国家经济增长速度明显高于发达国家，劳动力供给丰富，具有广阔的市场空间。但是这些国家的发展也受到一定程度的限制。

第四，加强与“一带一路”沿线发展中国家合作有利于增强发展中国家在国际事务上的话语权，促进全球治理体制变革。

通过与发展中国家展开广泛的经济与贸易合作，增进彼此之间的信任与了解，一方面可以使得中国在国际上拥有更多的话语权，并且与发展中国家建立共同的资源网络，作为一个经济体在全球事务中通力配合，维护共同的利益，减少对发达国家的依赖。另一方面，中国与发展中国家在国际事务中通力配合，能够充分表达发展中国家的诉求，同时也可以壮大发展中国家的政治力量，令发展中国家在国际上拥有自己的一席之地，增加与发达国家谈判的筹码，促进全球治理体制的变革。

根据 经济日报等采编【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立场】