唱响“一带一路”上的浙江强音

蜚语

“在危机中育新机，于变局中开新局。“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”便是开新局的关键一招。面对新冠肺炎疫情和国际形势变化带来的巨大挑战，作为全国改革开放先行地的浙江，对标建设“重要窗口”新目标新定位，深入实施十大标志性工程，奋力推进“一带一路”重要枢纽建设，交出高分报表，舒展开浙江全方位、多层次、宽领域对外开放新格局的生动图景。

2020年伊始，浙江省委书记、领导小组组长车俊就曾主持会议并讲话车俊指出，共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，强化“三个地”的政治担当，自觉把“八八战略”再深化、改革开放再出发，与推动“一带一路”建设走深走实有机贯通起来，围绕“大写意”、绘好“工笔画”，发挥数字、浙商、通道、平台四大特色优势，深化对外开放和国际合作，使浙江的“一带一路”建设工作落地生根、开花结果、走在前列。

车俊强调，当前我们正面临前所未有的大变局大变革大事件，风险隐患和不确定性显著增多，但危中有机，机遇与挑战并存。要深入研究分析共建“一带一路”面临的新情况新变化新契机，加强内外沟通和服务保障，积极开展疫情防控国际合作，坚定抓好十大标志性工程等已有重点任务落实；同时加强研究、加强预判、加强谋划，针对性谋好新篇、做好工作。要在稳外贸稳外资上发挥新作用，建好跨境电商综试区，做好重大经贸活动和展会筹备，千方百计开拓国际市场，培育外贸新增长点，千方百计抓好外资项目落地和新项目招引，推动高质量外资集聚地建设。要在浙江自贸试验区和高能级平台建设上实现新突破，第一时间抓好新政策落实，建好浙江自贸区联动创新区，加强与上海自贸区临港新片区对接，深入谋划推进小洋山开发合作，大力整合提升开发区、园区、产业集聚区。要在重大项目建设上取得新成效，围绕大枢纽大通道建设，重点抓海港、陆港、空港、信息港“四港联动”大项目，加快义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心建设，推进宁波舟山国际枢纽港建设迈出新步伐，加快“一带一路”沿线项目有序复工复产。要在推动产能合作和全球产业链布局上有新进展，围绕打造全球先进制造业基地，加快“17+1”经贸合作示范区、境外经贸合作区、省内国际产业园建设，同时引导和支持企业有序“走出去”。要围绕开放大布局，主动在携手应对疫情中拓展新领域、推进新合作，扩大教育、科技、医疗、旅游、文化等领域交流合作，特别是在公共卫生服务、生命健康产业、数字化智能化等方面推进精准合作。

车俊强调，各地各有关部门要强化责任落实、细化年度目标，全面贯彻“最多跑一次”改革理念，深化“三服务”，深入细致抓好“一带一路”建设落实，以实际行动和成效当好排头兵。

更是在开春就打响了浙江省“一带一路”部署大战，省自贸办发布6个自贸试验区联动创新区总体方案。这标志着浙江自贸试验区联动创新区已正式进入建设阶段，自贸试验区建设按下了“快进键”。

众所周知，自贸试验区这样高能级的平台载体是引领地区开放发展的重要支撑和强劲引擎。正如浙江省自贸办有关负责人指出：“建设自贸试验区联动创新区是我省加快形成‘自贸区+全省开放平台’整体发展格局的重要举措，对高水平推动‘一带一路’纵深发展有着重要意义。”

浙江自贸区的创新发展、与时俱进，为进一步加快推动国际贸易和投资、深耕“一带一路”高能级平台注入了新的活力。如今的浙江，已经形成了以浙江自贸试验区为龙头的多元化开放平台，国家级境外经贸合作区数量居全国第一，省内中外国际产业合作园成效显著。与此同时，为了更好地提升吸引力和知名度，浙江积极打造对外开放的“金名片”，借助以中国—中东欧国家博览会为代表的国家级、省级、市县级多层次交流平台，世界互联网大会、世界浙商大会、世界油商大会、省推进“一带一路”建设大会、海丝港口国际合作论坛等，不断“亮相”，增强国际影响力，打造外资对华贸易、投资、人文交流“三个首选之地”。

“朋友圈”越大，合作的空间就越广泛。“17+1”经贸合作示范区合作层次全方位提升，我省以“两馆、两园、两中心”为主体的服务平台框架初步形成；拓宽与中东欧合作的广度和深度，中东欧特色商品常年展馆已入驻17个国家的28个特色馆；稳步推进中印尼产业园合作，“一园多区”模式写入两国签署的《区域综合经济走廊合作规划》，阶段性成果得到国家发展改革委的充分肯定；“一带一路”捷克站货运场、物流园、浙江丝路中心投入运营，迪拜站进入实质性推进阶段。

开放型经济离不开优良的国际化营商环境。浙江秉持“共商、共建、共享”的原则，以“最多跑一次”改革，进一步优化对外开放营商环境，落实《外商投资法》及其实施条例等法规政策，实施一般外资企业投资项目审批“最多跑一次”“最多80天”改革，多措并举，提升软实力。

澎湃的浙商力量

“一带一路”沿线是浙籍华人华侨的聚集地区，也是浙商力量较强区域。“一带一路”串起经济“珍珠链”，嗅觉灵敏的浙商早已先行布局、排兵布阵。站在新一轮开放的节点上，浙江对接“一带一路”在联动发展中探索共赢的通道，充分激活200多万浙商在境外投资创业的独特优势，积极引导支持企业深度参与“一带一路”建设，推动更有利于互利共赢的合作方式与平台。

随着我国“一带一路”战略推进，将会有越来越多的浙商谋求海外的发展机遇。在捷克，由三家浙商投资的“一带一路”捷克站顺利推进，货运场、物流园、商贸服务园已经相继投入运营。“这个开放的综合体是所有中欧班列境外的‘家’，也是连接中欧两方市场、双向投资的‘窗口’。”负责运营的浙江华捷投资发展有限公司董事长张凤德介绍，捷克站不仅有利于其投资双边贸易，海外浙商的自豪感和发展信心也更足了。

在文莱首都斯里巴加湾市东北角，备受中文两国关注的恒逸文莱炼化项目一期全面投产，总投资34.5亿美元，年原油加工能力800万吨，是单体最大的民企境外投资项目，成为两国的旗舰合作项目。

吉利收购瑞典沃尔沃，宁波均胜电子收购德国普瑞公司，万丰奥特收购加拿大钻石飞机……以资本为媒，浙江与世界经济互联互通。

从早期的产品输出到服务输出，再到投资并购不断升级，越来越多的浙江企业“走出去”，成为全球市场一道新的风景线，标识出“一带一路”建设下、重征丝绸之路的浙商足迹和浙江烙印。据悉，2019年有一批中方投资额1亿美元以上的项目投向13个国家和地区。

不仅要助推浙企更好地“走出去”，同时还要以乡情感召为纽带，以招大引优为导向，凝聚回归共识，更好地“引进来”，反哺浙江发展。近几年，许多海外浙商看到浙江蓬勃向上的经济发展态势，选择返乡投资。华侨试验区是浙商回归、华侨要素回流的重要载体，华商华侨创业创新试验区有序推进。世界（温州）华商综合试验区市场采购贸易提前实现“出口30亿美元”目标，有望批准为国家级创新试验区；浙江（青田）华侨经济文化合作试验区建设全力推进，第二届华侨进口商品博览会成交25.3亿元，再创新高。

来自浙江的资金、商品、技术、人才等要素热流涌动，“一带一路”沿线吹起的“浙江风”，风力渐劲，挥斥方遒。

而随车时间年轮的转动，转眼就来到了一年的末尾，是检验年初立下豪言壮语的时刻。尽管世界经济在疫情中缓慢中恢复，浙江前进的经济步伐仍然势不可挡。

充分发挥平台优势，对外开放载体建设成效显著。建成了以中国（浙江）自由贸易试验区为龙头的高能级开放平台体系，国家级、省级、市县级多层次交流平台，打造了浙江省对外开放活动的若干张“金名片”。如中国-中东欧国家博览会、世界互联网大会、世界浙商大会、世界油商大会、浙江省推进“一带一路”建设大会、海丝港口国际合作论坛等。浙江省内的国家级境外经贸合作区数量居全国第一位，中外国际产业合作园建设成效显著。

充分发挥数字优势，“数字丝绸之路”建设加速推进。浙江省大力推进数字丝绸之路、杭州数字丝绸之路核心区建设，加速在“一带一路”沿线布局世界电子贸易平台，使移动支付、城市大脑等走向“一带一路”。海上丝路指数体系两次列入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，宁波出口集装箱运价指数在波罗的海航交所挂牌。以“一带一路”大数据中心、航运大数据中心、应对技术性贸易壁垒信息服务平台等为支撑的数据服务体系不断完善。

充分发挥浙商优势，民营企业主力军作用日益凸显。浙江省发挥“浙江人经济”优势，支持在境外投资创业的浙商深度参与“一带一路”建设。16个中方投资额1亿美元以上的项目投向13个国家和地区，优化了浙江省企业的全球产业链。如总投资约230亿元的恒逸文莱石化项目是历年来单体最大的民营企业境外投资项目，已成为中文（莱）两国旗舰合作项目；吉利并购沃尔沃项目是我国海外并购最突出的成功案例之一。今年1月~11月，浙江对“一带一路”沿线国家（地区）进出口总额达10445亿元，增长12.1%。其中，出口7518亿元，增长5.7%。

充分发挥通道优势，国际物流枢纽地位全面提升。浙江省全面打通联接“一带一路”大通道以及“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”和长江经济带的义甬舟陆海双向开放大通道，初步形成“两核一带两辐射”格局。海港、陆港、空港、信息港“四港联动”取得实质性进展，宁波舟山国际枢纽港年货物吞吐量连续11年蝉联世界首位，成为全球首个“11亿吨”大港。

健康之路——国际战疫，彰显浙江担当

面对新冠肺炎疫情导致的全球公共卫生危机这一前所未有的局面，“一带一路”沿线国家不仅继续保持框架内的经济和项目合作，还特别加强抗疫协作，共同应对全球挑战。

新冠肺炎疫情暴发以来，浙江省与“一带一路”沿线国家保持密切沟通，提供医疗设备、检测试剂、药品等抗疫物资，保持跨境货物的畅通通行。曾经的经济路线成了国际战疫的“救命金线”，生动诠释了构建人类命运共同体的应有之义，也再一次向世人展现出“一带一路”合作的强大韧性。

截至目前，浙江省共向68个国家（地区）签发邀请函5594批9367人次，共完成包机安排45架次，运送8027人次。其中，申请获批首条“一带一路”民营重点项目包机。9月，宁波力勤资源科技开发有限公司往返宁波至印尼美娜多包机申请获得国家民航总局批复，截至目前，已包机输送人员2000余人。同时，积极对接重大外资项目外方人员来华包机绿色通道机制，协调帮助海外技术人员来华。

不仅如此，深化国际公共卫生合作，浙江省持续做好中非、马里、纳米比亚援外医疗任务，累计完成门诊2.8万余次，手术近300例。浙医儿童医院、省口腔医院分别与美国印第安纳大学Riley儿童医院、日本东北大学签署合作协议。温州医科大学—蒙纳士大学生物医学联合院建设有序推进。

复苏之路——经济回暖，释放强劲动力

10月初，满载着84标箱日用百货、纺织布匹、玩具等货物的中欧班列“义新欧号”（义乌—明斯克）从铁路义乌西站鸣笛启程，经由内蒙古满洲里口岸出境，将于15天后到达白俄罗斯首都明斯克。至此，今年“义新欧”中欧班列开行数量达到1000列。

“义新欧”中欧班列应中欧投资贸易的不断扩大而产生，随“一带一路”建设的不断推进而壮大。自2014年11月义乌开行首趟中欧班列以来，“义新欧”中欧班列已累计开行2152列，运营线达到15条，联通亚欧大陆49个国家和地区，运输货物涵盖五金器具、纺织用品、汽车配件、生活用品、工程设备等领域，为上万家的中外企业提供全球物流及贸易供应链解决方案。今年截至10月21日，“义新欧”中欧班列共开行1000列，共发运8.3万个标箱，同比增长203%，发运量约占全国总量10%，预计全年将开行1200列左右。

源于市场，深耕市场，更懂市场。今年，“义新欧”班列在常态化开行的基础上逆势前行，不断根据市场需求增开防疫物资专列、跨境电商专列、吉利汽车配件专列、中国邮政运邮专列、玩具专列、中亚进口棉纱专列等客户定制专列，为全省稳外贸提供了稳定的物流通道，是投身“一带一路”倡议和“四港联动”建设的深刻实践，这对 “国内大循环，国内国际双循环”起到积极促进作用。

接下来，“义新欧”在保持运量稳定增长的同时，班列的运营水平也正向高质量迈进，并在各方的支持下积极推进机制创新、模式创新、规则创新、技术创新，进一步激发中欧班列的市场活力和创造力，促进班列与经济社会融合发展，做大做强“义新欧”中欧班列。
增长之路——互联互通，创造更多机遇

充分发挥“浙江人经济”优势，推动浙江高质量参与全球产业链重构。支持企业打造以科技为核心、以品牌为核心、以资源为核心、以物流为核心、以规模为核心的全球产业链。持续推动国际产能合作。深入实施本土跨国公司新三年培育计划，构建以本土跨国公司为主体的全球供应链体系。加快布局省级国际科技合作载体，合作国别涵盖意大利、巴基斯坦等多个沿线国家。积极开展建筑业“联盟拓市”，更好地带动装备、技术、标准、品牌和服务“走出去”，在疫情影响下,1月~11月完成对外承包工程营业额55.4亿美元。

“17+1”经贸合作示范区合作层次全方位提升。创新举办第22届网上浙洽会，以“五朵云”的形式开展180多场系列活动，签约项目179个。深化与中东欧国家经贸往来，建成“两园两馆两中心”平台载体。

“‘一带一路’倡议不但让海外华商与世界连结得更密切，也吸引海外华商更踊跃地‘回流’。”海外华商感叹道。

随着“一带一路”建设日益深入，在大批浙江企业“走出去”的同时，国外先进企业也循着商机纷至沓来，“回流”创业的侨商数量亦不断上升。在瑞安市江南新区，一座现代化的新地标——“侨贸小镇”正在崛起。这是深化华商华侨创业创新试验区建设的成果之一，该小镇是以“侨贸文化体验区、跨境电商展贸区、跨境智慧物流区、华侨创新创业区、华侨生活品质区”五大区块为支撑的特色小镇，是“一带一路”播撒的种子结出的果实之一。

创新之路——浙江因子，赋能中国服务品牌

浙江推进“一带一路”建设，不仅是经济合作，也是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径，彰显出强大的生命力和创造力。
浙江自贸试验区建设取得明显成效。以油气全产业链为核心的改革创新全球瞩目，形成特色制度创新成果和实践案例116项，其中全国首创52项，27项在全国复制推广。

围绕实施数字经济“一号工程”，浙江加强与欧洲国家在数字技术领域的交流和合作。加快推进世界电子贸易平台（eWTP）建设，探索数字贸易新模式新规则新标准，推进数字贸易便利化。推进跨境电商平台建设。积极支持市场化推进eWTP全球布局及合作试点，疫情防控期间发挥eWTP物流枢纽作用，每周有固定航班开往eWTP列日枢纽（比利时）。积极推动eWTP杭州实验区建设。新批5个跨境电商综试区，实现全省域覆盖，1月~11月，跨境网络零售出口911.6亿元，同比增长28.9%。同时，建设“一带一路”数字枢纽港，推动大数据、工业互联网、5G等新基建互联互通，创新推进杭州国家互联网新型交换中心、海上丝路大数据中心建设，支持“城市大脑”等走向“一带一路”。

在新发展格局下，浙江坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，寻求经济高质量发展，与“一带一路”沿线国家在智慧城市、5G、人工智能等领域打造更多新的合作亮点，共建美好未来的“数字丝绸之路”。

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